Презентация к совещанию 14.11.2013

Совещание
о порядке реализации Программы поэтапного
совершенствования системы оплаты труда в
государственных (муниципальных)
учреждениях на 2012-2018 годы
в отношении муниципальных учреждений
14 ноября 2013 года
Официальный сайт Минтруда Удмуртии
http://mintrud.udmurt.ru/
Официальный сайт Минтруда России
http://www.rosmintrud.ru/
1
Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда
Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных
(муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы
(распоряжение Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р)
Раздел I. «Общие положения» – Программа реализуется в отношении муниципальных учреждений в
порядке, установленном решениями органов местного самоуправления
Порядок реализации Программы в отношении государственных учреждений
Удмуртской Республики
(постановление Правительства Удмуртской Республики от 04.02.2013 № 40)
Пункт 4. – органам местного самоуправления рекомендовано установить Порядок реализации
Программы в отношении муниципальных учреждений в соответствии с настоящим постановлением
Формы мониторинга реализации Программы
(приказ Минтруда России от 31.05.2013 №234а)
http://mintrud.udmurt.ru/about2/Podvedomstv/Monitoring/
Представление данных органами государственной власти Удмуртской Республики 11 января и 5 июля
Представление данных муниципальными образованиями 20 декабря и 20 июня
Доклад в Правительство Российской Федерации за первое полугодие 2013 года размещен
http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/payment/47
Информация по реализации Программы размещается на сайте Минтруда
http://mintrud.udmurt.ru/about2/Podvedomstv/
Минтруд Удмуртии
Удмуртии
2
Мониторинг реализации Программы
Минтруд Удмуртии
3
Показатели эффективности деятельности учреждений,
их руководителей и работников
Методические рекомендации
здравоохранение
образование
социальное
обслуживание
культура
иные отрасли
Минтруд Удмуртии
приказ Минздрава России от 28.06.2013 № 421
письмо Минобрнауки Росси от 20.06.2013 № АП-1073/02
приказ Минтруда России от 01.07.2013 года № 287
приказ Минкультуры России от 28.06.2013 № 920
методические рекомендации Минтруда Удмуртии от
09.09.2013
4
Мониторинг реализации Программы
Раздел 2 формы мониторинга Программы
2.1.
Документы,
утверждающие
показатели
эффективности
деятельности
государственных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных
учреждений и их руководителей в отчетном периоде, в том числе вносящие изменения
в действующие документы.
№
Номер
Дата
Название
п/п документа принятия документа
документа
Ссылка на публикацию в сети
Интернет полного текста
документа
(адрес в сети Интернет)
Электронный
образ
документа
1.
из них рекомендованы в качестве примеров лучших практик
Минтруд Удмуртии
5
Трудовой договор с руководителем учреждения
Соотношение уровня заработной платы руководителей учреждений и работников
учреждений (не более 5)
(п. 9 постановления Правительства Удмуртской Республики
от 28.09.09 № 283)
Типовая форма
трудового договора с
руководителем
учреждения
(постановление
Правительства
Российской
Федерации
от 12.04.13 № 329)
Минтруд Удмуртии
Зависимость выплат
стимулирующего
характера руководителя
от достижения
соотношения
заработной платы по
категориям работников
(пп. «ч» п. 9, п. 20
Типовой формы
трудового договора с
руководителем
учреждения)
Показатели
соотношения
заработной платы по
категориям
работников
(Указы Президента
Российской
Федерации от 07.05.12
№ 597,
от 01.06. 12 № 761, от
28.12.12 № 1688
отраслевые
«дорожные карты»)
6
Независимая система оценки качества работы организаций
Правила формирования
независимой системы оценки
качества работы организаций,
оказывающих социальные услуги
(постановление Правительства
Российской Федерации
от 30.03.13 № 286)
План мероприятий по
формированию независимой
системы оценки качества работы
государственных учреждений
Удмуртской Республики,
оказывающих социальные услуги
на 2013 – 2015 годы
(распоряжение Правительства
Удмуртской Республики
от 17.06.13 № 388-р)
Информация в сети Интернет
Официальный сайт Минтруда России:
Главная/Независимая система оценки качества работы организаций,
оказывающих социальные услуги
(http://www.rosmintrud.ru/nsok/)
Минтруд Удмуртии
7
Независимая система оценки качества работы организаций
Официальный сайт Минтруда России:
Главная/Независимая система оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги/Нормативно-правовая база
(http://www.rosmintrud.ru/nsok/legislation)
Методические рекомендации Минобрнауки России по проведению независимой системы оценки качества работы
образовательных организаций
Приказ Минкультуры России от 30 сентября 2013 года №1505 «О методических рекомендациях по формированию
независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные
услуги в сфере культуры»
Приказ Минспорта России от 19 марта 2013 года № 121 «О методических рекомендациях по организации независимой
системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги в сфере физической культуры и спорта»
Приказ Минтруда России от 30 августа 2013 года № 391а «О методических рекомендациях по проведению независимой
оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги в сфере социального обслуживания»
Проект приказа Минздрава России "Об организации работы по формированию независимой системы оценки качества
работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих услуги в сфере здравоохранения«
(http://regulation.gov.ru/project/7962.html?point=view_project&stage=2&stage_id=4425)
Постановление Правительства Российской Федерации от 5 августа 2013 года №662 «Об осуществлении мониторинга
системы образования»
Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года №582 «Об утверждении правил
размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" и обновления информации об образовательной организации»
Приказ Минобрнауки России от 14 июня 2013 года № 462 «Об утверждении Порядка проведения самообследования
образовательной организацией»
Приказ Минкультуры России от 6 августа 2013 года № 1091 «Об утверждении Перечня дополнительной необходимой и
достоверной информации, предоставляемой гражданам - потребителям услуг о деятельности учреждений культуры,
подведомственных Министерству культуры Российской Федерации»
Минтруд Удмуртии
8
Трудовой договор с работником учреждения
Рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником учреждения
при введении эффективного контракта
(приказ Минтруда России от 26.04.13 № 167н)
Примерная форма трудового договора с работником учреждения
(приложение № 3 к Программе распоряжение Правительства Российской Федерации
от 26.11.12 № 2190-р)
Эффективный контракт – трудовой договор с работником в котором:
конкретизированы его должностные обязанности
 отражены условия оплаты труда
 предусмотрены показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения
стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных
(муниципальных) услуг
а также указаны меры социальной поддержки
Минтруд Удмуртии
9
Трудовой договор с работником учреждения
Статья 57 Трудового кодекса Российской Федерации:
«… наименование должностей, профессий или специальностей и
квалификационные
требования
к
ним
должны
соответствовать
наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных
справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством
Российской
Федерации,
или
соответствующим
положениям
профессиональных стандартов.»
ЕКС
ПКГ
ОК 016-94 (постановление
Госстандарта РФ от
26.12.1994 № 367)
Музейный смотритель
Смотритель музейный
Музейный смотритель
Специалист по охране
труда
Инженер по охране труда
Инженер по охране труда
Минтруд Удмуртии
10
Нормирование труда в учреждениях
пункт 10 Программы (распоряжение Правительства Российской Федерации
от 12.11.12 № 2190-р):
Разработка и утверждение методических
рекомендаций по разработке систем
нормирования труда в учреждениях
Минтруд России
(правовой акт)
III квартал
2013 года
(http://www.rosmintrud.ru/ministry/programms/norma_truda)
Минтруд Удмуртии
11
Оценка потребности в дополнительных финансовых ресурсах
Методические рекомендации
по оценке потребности в дополнительных финансовых ресурсах на повышение оплаты труда
работников в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 07.05.12 № 597
«О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и от 01.06.12 № 761
«О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы» с учетом возможного
привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных учреждений
(приказ Минтруда России 29.04. 13 № 171 )
I. определение потребности исходя из
прогнозируемой среднемесячной заработной
платы в субъектах Российской Федерации
(с учетом методических рекомендаций,
утвержденных приказом Минэкономразвития
России от 30.11.09 № 492
Прогноз социально-экономического развития
Удмуртской Республики на 2014 - 2016 годы
(распоряжение Правительства Удмуртской
Республики от 11.10.2013 № 670-р)
номинальная начисленная средняя
заработная плата одного работника
2013 год
2014 год
21 577 руб.
23 790 руб.
Минтруд Удмуртии
II. оптимизация расходов по следующим
направлениям:
улучшение использования основных средств
 улучшение использования материальных
ресурсов
оптимизация структуры учреждений,
включая реорганизацию неэффективных
учреждений
оптимизация численности отдельных
категорий работников
оптимизация численности прочих категорий
работников
12
Научные сотрудники учреждений культуры
«дорожная карта» образования и науки
(распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.12.12 № 2620-р)
отношение средней заработной платы научных сотрудников учреждений
Удмуртской Республики
план на 2013 год
128 (27 619 руб.)
факт I полугодия 2013 года
гос. учреждения
Удмуртской
Республики
мун. учреждения в
Удмуртской
Республике
56,1 (11 440 руб.)
46,2 (9 426 руб.)
план на 2014 год
134 (31 879 руб.)
«научный сотрудник музея» относится к работникам учреждений культуры, средняя заработная
плата которых должна быть доведена в 2018 году до средней заработной платы в
соответствующем регионе
(Письмо Минтруда России от 02.09.13 №14-1/10/1-4013)
Должности«научный сотрудник музея» и «научный сотрудник библиотеки» относятся к III главе
«Квалификационные характеристики должностей работников, занятых в музеях, зоопарках и
других учреждениях музейного типа, фильмофондах» и к IV главе «Квалификационные
характеристики должностей работников, занятых в библиотеках» Единого квалификационного
справочника должностей руководителей, специалистов и служащих Раздел «Квалификационные
характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии»
(приказ Минздравсоцразвития России от 30.03.11 № 251н)
Минтруд Удмуртии
13
Внимание на следующие аспекты:
своевременность принятия муниципальных правовых актов по повышению заработной
платы работников
своевременность выплаты заработной платы в повышенном размере
при повышении заработной платы в результате изменения системы оплаты труда средний
заработок повышается (разъяснения Минтруда Удмуртии размещаются на сайте)
организовать работы по контролю за правильностью представления статистических данных
в соответствии с проектом федерального закона с 1 января 2014 года минимальный размер
оплаты труда составит 5 554 рубля (с учетом компенсационных выплат за работу в особых
климатических условиях (15%) – 6 387 рублей)
активно проводить мероприятия информационного характера на территории
муниципального образования
на официальных сайтах муниципальных образований необходимо размещать информацию
по реализации Программы… в отношении муниципальных учреждений
Минтруд Удмуртии
14
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
Н.Н. Губская - заместитель министра труда Удмуртской Республики
Телефон: (3412) 68-21-88
Управление по вопросам бюджетных организаций:
Телефоны: (3412) 65-84-59, 68-38-04, 66-02-12
Факс
(3412) 65-83-61
Официальный сайт Минтруда Удмуртии
http://mintrud.udmurt.ru/
Минтруд Удмуртии
Официальный сайт Минтруда России
http://www.rosmintrud.ru/
15