Новое в библиотечном законодательстве

Библиотечное дело: новое в
законодательстве (2015 г.)
© И.Г. Слодарж
Гл. библиотекарь
СОУНБ им. В.Г. Белинского
Екатеринбург, 2015
Помните?...
1. Основы государственной культурной политики. Утв. Указом
Президента РФ от 24 декабря 2014 г. №808
2. Поправки в ГК РФ, ч. 4 ст. 1273-1275
3. Модельный стандарт деятельности общедоступной
библиотеки : рекомендации органам государственной
власти субъектов Российской Федерации и органам
муниципальной власти. 2014.
4. ГОСТ Р 7.0.20-2014 «Библиотечная статистика: показатели и
единицы исчисления»
5. СТАНДАРТЫ КАЧЕСТВА предоставления государственных
услуг (работ) в сфере культуры на территории
Свердловской области
2
А также …
6 «Базовый
(отраслевой) перечень государственных и
муниципальных услуг и работ» - проект
7. «Научно-методическая
деятельность
Центральной
библиотеки субъекта Российской Федерации. Примерное
положение»
8. Профессиональный стандарт «Специалист в области
библиотечно-информационной деятельности»
9. Единые
рекомендации
по
установлению
на
федеральном, региональном и местном уровнях систем
оплаты труда работников государственных и муниципальных
учреждений на 2015 год, разосланное Письмом Российской
трехсторонней комиссии по урегулированию социальнотрудовых отношений от 12 января 2015 года № П27-14-РТК
3
Отдельное внимание - нормированию
10.
Типовые отраслевые нормы труда на работы,
выполняемые в библиотеках . Утв. приказом Министерства
культуры РФ от 30 декабря 2014 г. № 2477
11. Методические рекомендации по формированию
штатной численности … Утв. Приказом Министерства
культуры РФ от 30.12.2014 № 2479.
12.
Методические
рекомендации
по
введению
нормирования труда (к Письму МК РФ от 03.07.2015.№ 231-0139-НМ. Продублировано письмом МК СО от 14.08.2015 № 0401-82) NEW!
4
Знакомьтесь, новое …
Базовый
и
ведомственный
перечни
государственных
(муниципальных) услуг и работ (Проект МК СО)
2. Порядок учета документов, входящих в состав библиотечного
фонда, с комментариями и приложениями : руководство . 2
документа РБА и РГБ. 2015.
3. Приказ Минкультуры России от 25.02.2015 N 288 «Об утверждении
показателей, характеризующих общие критерии оценки качества
оказания услуг организациями культуры»
4. Методические рекомендации по проведению независимой
оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры,
расположенными на территории Свердловской области». Утв.
приказом МК СО от 30.06.2015 № 213.
5. «О правовом обосновании методических услуг (работ),
выполняемых государственными (муниципальными) библиотеками»
: консультация / РБА. URL: http://www.rba.ru/cms_rba/news/uploadfiles/news/2015/07_10/consult_prav.pdf
1.
5
Знакомьтесь, новое …
6. Методические рекомендации по подготовке ежегодного доклада
о деятельности муниципальных библиотек субъекта Российской
Федерации / РБА. 2015.
URL:
http://clrf.nlr.ru/images/SiteDocum/Konkurs/2015/metodrekomendazii_B
A2015.pdf
7. Проект распоряжения Правительства Российской Федерации о
внесении изменений в социальные нормативы и нормы от
30.09.2015
8. Методика определения нормативной потребности субъектов
Российской Федерации в объектах культуры и искусства.
9. Методические рекомендации по вопросам организации
библиотечного обслуживания населения с учетом изменений,
внесенных в законодательство Российской Федерации о местном
самоуправлении в 2014 г. / РБА.
URL: http://clrf.nlr.ru/images/SiteDocum/kons/metod136fz.pdf
6
Ведомственный перечень
«О правовом обосновании методических услуг (работ),
выполняемых
государственными
(муниципальными)
библиотеками» : консультация / РБА. 2015.
Методическая работа библиотек включена в отдельный Базовый
перечень услуг «Государственные (муниципальные) услуги
(работы), осуществление которых предусмотрено бюджетным
законодательством Российской Федерации и не отнесенные к
иным видам деятельности» (Утвержден Минфином России
24.07.2015) под номером 14.
• 14011000700000000001100 – как УСЛУГА
• 14012100700000000008100 – как РАБОТА
•
7
Порядок учёта документов
• Порядок
учёта
документов,
входящих
в
состав
библиотечного фонда, с комментариями и приложениями
: руководство.
Нормативно-рекомендательный
акт
Российской
библиотечной ассоциации. Принят XX-й
Конференцией
Российской библиотечной ассоциации 21 мая 2015 г., в
городе Самаре.
URL: на слайде № 5.
8
Стандарты качества
Стандарты качества предоставления государственной
услуги (работы):
(Утв. приказом МК СО от 25.02.2015 № 50 )
7. по предоставлению консультационных и методических услуг
22. по библиотечному, библиографическому и информационному
обслуживанию пользователей библиотеки
23. по предоставлению библиографической информации из
государственных библиотечных фондов …
24. по формированию, учету, изучению, обеспечению физического
сохранения и безопасности фондов библиотеки
25. по библиографической обработке документов и созданию
каталогов
26. по осуществлению стабилизации, реставрации и консервации
книжных памятников
9
Оценка качества оказания услуг
• Приказ Минкультуры России от 25.02.2015 N 288 «Об
утверждении показателей, характеризующих общие
критерии
оценки
качества
оказания
услуг
организациями культуры».
• Методические
рекомендации
по
проведению
независимой
оценки
качества
оказания
услуг
организациями в сфере культуры, расположенными на
территории Свердловской области».
10
11
12
Порядок отчетности - 2015
• Методические рекомендации по подготовке ежегодного
доклада о деятельности муниципальных библиотек
субъекта Российской Федерации / РБА. 2015.
URL:
http://clrf.nlr.ru/images/SiteDocum/Konkurs/2015/metodrekomen
dazii_BA2015.pdf
• Новые формы 6 и 7НК.
13
Изменения в социальных нормативах
и нормах
Проекты:
• Распоряжение Правительства Российской Федерации о
внесении изменений в социальные нормативы и нормы».
• Методика
определения
нормативной
потребности
субъектов РФ в объектах социальной инфраструктуры.
14
И снова ЦБС? …
Методические рекомендации по вопросам организации
библиотечного обслуживания населения с учетом
изменений, внесенных в законодательство Российской
Федерации о местном самоуправлении в 2014 г. / РБА.
•
Анализ ситуации
•
Три
модели
организации
библиотечного
обслуживания на муниципальном и региональном
уровнях.
Рекомендации:
• Возвращение библиотек из культурно-досуговой сети
• Восстановление
системы
организации
библиотечного
обслуживания
на
принципах
централизации
15
А напоследок я скажу…
• «Общие требования к определению нормативных затрат
на оказание государственных (муниципальных) услуг в
сфере культуры, кинематографии, архивного дела
применяемых при
расчете
объема финансового
обеспечения
выполнения
государственного
(муниципального) задания на оказание государственных
(муниципальных)
услуг
(выполнение
работ)
государственным (муниципальным) учреждением».
• Утверждены приказом Министерства культуры Российской
Федерации от «9» июня 2015 № 1762.
16
17
Благодарю за внимание!
Контакты
Ирина Георгиевна
Слодарж
Тел.: (343) 350–15–76
Факс: (343) 371–53–52
e-mail:
irina.slodarzh@library.uraic.ru
18