тема 13 Административный процесс

Административный
процесс в Российской
Федерации
Признаки юридического
процесса





юридическая деятельность, выражает форму
деятельности государства;
обеспечивает реализацию материальных правовых норм
различных отраслей права и представляет собой порядок
последовательно осуществляемых действий, имеющих
своей целью практическое претворение в жизнь норм
материального права;
установлен процессуальными нормами права
(гражданскими процессуальными, уголовнопроцессуальными, административно- процессуальными);
в ходе осуществления процесса возникают процессуальные
отношения;
юридически-результативная деятельность.
Подходы к понятию
административного процесса
Административный
процесс
Широкое
понимание
порядок разрешения субъектами
государственного управления
индивидуальных дел
в сфере гос., управления
Узкое
(юрисдикционное)
понимание
разрешение споров, возникающих
между сторонами адм.правоот.,
не находящимися
в отношениях служебного
подчинения;
применение мер административного
принуждения
Виды административного
процесса
Административный
процесс
Административные
процедуры
Административное
судопроизводство
ФЗ «Об административных
процедурах» отсутствует
п.2 ст.118
Конституции РФ
Административная
юрисдикция
КоАП РФ
Специфические черты
административного процесса
1.
связь с государственным управлением;
2.
связь с административным материальным правом;
3.
4.
деятельность, в ходе которой возникают административнопроцессуальные отношения, регулируемые нормами
административно-процессуального права;
деятельность, направленная на порождение (достижение)
юридического результата (возникновение, изменение и
прекращение прав и обязанностей в сфере
государственного управления)
Принципы административного
процесса











принцип законности;
принцип охраны интересов государства и личности в процессе;
принцип быстроты процесса;
принцип гласности процесса;
принцип процессуального равенства сторон;
принцип национального языка;
принцип самостоятельности органа в принятии решения;
принцип двухступенчатости процесса;
принцип материальной истины;
принцип ответственности должностных лиц за ненадлежащее
ведение процесса;
принцип активности правоприменяющего органа.
Структура административных
процедур
Виды
административных
процедур
(примеры)
Принятие
нормативных
правовых актов
Постановление
Правительства РФ
от 13.08.1997 № 1009
Рассмотрение
Производство
обращений граждан по дисциплинарным
делам
ФЗ «О порядке
рассмотрения
обращений
граждан РФ»
ФЗ «О государственной
гражданской службе»
Лицензионное
производство
ФЗ «О лицензировании
отдельных видов
деятельности»
Структура административного
судопроизводства
Виды
производств
Производство по делам,
вытекающим из
публичных
правоотношений
ГПК РФ
Производство по делам
о признании
едействующими
нормативных правовых актов
Гл. 24 ГПК РФ
Производство по делам об
оспаривании решений,
действий (бездействия)
Органовгос., власти …
Гл. 25 ГПК РФ
Производство по делам,
возникающим из
адм., правоотношений
АПК РФ
Рассмотрение дел об
оспаривании
нормативных
правовых актов
Гл. 23 АПК РФ
Дело об оспаривании
ненормативных правовых
актов решений, действий
(бездействия) гос.органов
Гл. 24 АПК РФ
Структура производства по делам об
административных правонарушениях
Административная
юрисдикция
КоАП РФ
привлечение
к административной
ответственности
применение мер
обеспечения
пр-ва по делам
об административных
правонарушениях
пересмотр
постановлений
по делам об
административных
правонарушениях