ТЕЛЕФОН: (095) 510 – 55 - 45 Правовое регулирование деятельности кредитных кооперативов Законодательные акты Российской Федерации • Конституция РФ (ст.34); • Гражданский Кодекс РФ (части 1 и 2); ст.50, ст.116; • Федеральный Закон РФ № 3085-1 от 19.06.92 г. "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах в Российской Федерации); • Федеральный Закон РФ №193-ФЗ от 8.12.1995 г. «О сельскохозяйственной кооперации» (С изменениями и дополнениями, внесённых №73-ФЗ от 11.06.2003 г. • Федеральный Закон РФ № 117-ФЗ от 07.08.2001 г. "О кредитных потребительских кооперативах граждан». Типовой проект «О кредитных потребительских кооперативах граждан (кредитных союзах)», утвержденный Межпарламентской Ассамблеей Евразийского Экономического Сообщества (Постановление ЕврАзЭС № 3-15 от 02.11.02 г.) Статус кредитных кооперативов граждан Кредитный потребительский кооператив граждан - потребительский кооператив граждан, созданный гражданами, добровольно объединившимися для удовлетворения потребностей в финансовой взаимопомощи. Кредитные потребительские кооперативы граждан могут создаваться по признаку общности места жительства, трудовой деятельности, профессиональной принадлежности или любой иной общности граждан (пункт1, статья 4 «Кредитный потребительский кооператив граждан») Динамика развития кредитной кооперации в Российской Федерации 1992 1996 2000 2003 2004 на 31 декабря Число кредитных Кооперативов 2 136 200 329 539 Численность пайщиков 90 31 600 48 000 180 364 Более 350 000 Количество Ассоциаций - 2 6 12 16 ЛИГА КРЕДИТНЫХ СОЮЗОВ Является добровольным объединением кредитных потребительских кооперативов граждан и иных некоммерческих организаций финансовой взаимопомощи и их объединений, основана на принципах добровольности, равноправия членов, самоуправления, гласности, законности МИССИЯ: развитие кредитной потребительской кооперации в России как института гражданского общества ЦЕЛИ: • содействие формированию реальной экономической демократии в российском обществе • развитие региональной и национальной инфраструктуры Движения кредитных союзов России и оказание всесторонней помощи своим членам в рамках действующего законодательства • вхождение в мировое кооперативное Движение в качестве неотъемлемой составной части кооперативного Движения России • обеспечение равных возможностей участия кредитных союзов и их объединений в российском и международном Движении кредитных союзов • укрепление экономического, социального и правового статуса кредитных союзов для повышения доступности финансовых услуг широким слоям населения Член Торгово-промышленной палаты Российской Федерации «ЛИГА КРЕДИТНЫХ СОЮЗОВ» (Представлена в 35 субъектах Российской Федерации) г. Санкт-Петербург • «Северо-Западная Ассоциация КС» (24) • «Русское общество» • «Касса взаимного кредита» • «Народная ипотека «Санкт-Петербург» г. Красногорск • «Гарант» г. Одинцово • «Одинцовское содружество» г. Тула • «Сберегательный кредитный союз» г. Волгодонск • «Милана» • «Юнион» г. Волгоград • «Волгоградская Ассоциация КС» (27) • «Резон» • «Союз-Цум» г. Петрозаводск • Ассоциация КС Карелии (12) • «Алтея» г. Архангельск • «Поморский кредитный союз» г. Дубна • «Альтернатива» г. Суздаль • «Суздальский» г. Москва • «Грэвис» • «Радуга» • «Феникс» • «Центркредит» • «Защита Отечества» г. Нижний Новгород • «Нижегородский кредитный союз «Касса взаимопомощи» г. Лыткарино • «Интер-18» г. Самара • «Созидатель-2» г. Саратов • «Грамен» г. Знаменск • «Нижневолжский» г. Ахтубинск • «Дельта» г. Камышин • Поволжская Ассоциация Некоммерческих Организаций (7) г. Якутск • Первая Ассоциация Кредитных обществ Республики Саха (Якутия) (10) • «Земля Олонхо» г. Урай • «ЭКПА» Челябинская обл., с. Красносельское • «Элита» г. Тюмень • «Деловой Мир Сибири» г. Юрга • «Кузбасская Ассоциация КС» (22) • «Юргинский машиностроитель» • «Единство» • «Кредо» г. Комсомольск-на-Амуре • «Первый Дальневосточный» г. Екатеринбург • «Союз-Кредит» г. Челябинск • «Женский деловой центр» • «Урал-Финанс» г. Пермь • «Партнёрство» • «Группа финансовой взаимопомощи» г. Новосибирск • «Азиатское общество пайщиков» г. Уфа • Союз Организаций кредитования Республики Башкортостан (10) г. Иркутск • «Рост» г. Новокузнецк • «Кузбасский» г. Барнаул • «Городской» г. Хабаровск • «Межрегиональная Ассоциация КС Дальнего Востока и Забайкалья» (23) г. Владивосток • «Ассоциация кредитных кооперативов Приморского края» (19) • «Родина» - Кредитные кооперативы (43) - Ассоциации кредитных кооперативов (9, объединяют 154 кредитных кооператива) г. Находка • «Вариант» Поддержка предпринимательства Предприниматели КПКГ Займы на предпринимательские цели Медучреждение Потребительские займы Автосервис Магазин Проблемы регионального развития 1. Организационные: • не выстроены на региональном уровне взаимоотношения «кредитный кооператив-региональная ассоциация» и этот дуэт не вписан в общегосударственную систему (такого нет ни в одной стране); как результат - отсутствует система, помогающая отсечь случайных людей, авантюристов к созданию и руководству кредитными кооперативами; • стремление создать законодательную базу на региональном уровне не дает должного эффекта; • неудовлетворительная работа по информированию сотрудников региональных и муниципальных администраций, негосударственных организаций и населения о сути и потенциале кредитной кооперации; • неудовлетворительная работа по обучению специалистов кредитной кооперации на региональном и муниципальном уровнях; Проблемы регионального развития 1. Организационные (продолжение): • зачастую нет поддержки со стороны органов власти кредитным кооперативам как на муниципальном, так и на региональном уровнях; • в связи со сменой руководителей муниципальных образований – в некоторых регионах имеются попытки со стороны вновь избранных задушить созданные при предыдущем главе администрации кредитные кооперативы; • в последнее время на всех уровнях рассматривают кредитную кооперацию только с позиции микрофинансирования малого предпринимательства. Это так, но это вторично. Первично то, что кредитный кооператив – это добровольное объединение граждан, самоорганизация на добровольном принципе, элемент гражданского общества; • не создана система выращивания региональных лидеров кредитной кооперации (взаимодействие региональных органов власти и национальной организации). Проблемы регионального развития 2. Финансовые: • стремление осуществить прямые финансовые вливания в кредитные кооперативы на безвозвратной бесплатной основе; • последствия привлечения зарубежных донорских средств в регионы для развития кредитной кооперации ТЕЛЕФОН: (095) 510 – 55 - 45