Семья, находящаяся в социально

Нормативно-правовое обеспечение работы по
профилактике безнадзорности, правонарушений и
социального сиротства среди
несовершеннолетних
09.04.2015.
1.№120-ФЗ РФ от 21.05.1999 г. «Об основах
системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних»
• Несовершеннолетний, находящийся в социально-опасном
положении –лицо в возрасте до 18 лет, которое вследствие
безнадзорности находится в обстановке, представляющей
опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей
требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает
правонарушение или антиобщественные действия;
• Семья, находящаяся в социально-опасном положении -семья,
имеющая детей, находящихся в социально-опасном положении, а
также семья, где родители или законные представители
несовершеннолетних не исполняют своих родительских
обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и
(или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко
обращаются с ними;
Статья 2. Основные задачи и принципы
деятельности по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних
• Предупреждение безнадзорности, беспризорности,
правонарушений и антиобщественных действий
несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий,
способствующих этому;
• обеспечение защиты прав и законных интересов
несовершеннолетних;
• социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних,
находящихся в социально-опасном положении;
• выявление и пресечение случаев вовлечения
несовершеннолетних в совершение преступлений и
антиобщественных действий.
2. № 103-ФЗ от 20.07.2000 года «Об основных
гарантиях прав и законных интересов ребенка»
• Дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации-дети,
оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды, дети,
имеющие недостатки в психическом развитии или в физическом
развитии, дети- жертвы вооруженных, межнациональных
конфликтов, стихийных бедствий и др.; дети, оказавшиеся в
экстремальных условиях, дети-жертвы насилия, дети с
отклонениями в поведении, дети, жизнедеятельность которых
объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств,
которые не могут преодолеть данные обстоятельства
самостоятельно или с помощью семьи.
3.№ 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года
«О дополнительных гарантиях по социальной
защите детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей»
• Дополнительные гарантии права на образование;
• Дополнительные гарантии права на медицинское
обслуживание;
• Дополнительные гарантии права на имущество и
жилое помещение;
• Дополнительные гарантии права на труд;
• Судебная защита детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей.
4.Концепция модернизации профилактики
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в Курганской области. От
20.03.2007 года №67-р
•
Определены проблемы в организации работы по профилактике
безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в
Курганской области;
-позднее начало и несистемная организация профилактической
деятельности;
-одинаковый подход ко всем целевым группам
несовершеннолетних;
-формализм, приоритет административно-карательных мер над
индивидуально-профилактической работой;
-возможность «избавления» от девиантных детей;
-игнорирование асоциального окружения (влияние социума)при
организации работы с ребенком (детьми);
-слабое социально-педагогическое влияние на девиантных детей;
Цели и задачи модернизации
профилактической деятельности:
- совершенствование нормативной основы деятельности;
-установление вертикали управления;
-развитие внутриведомственного взаимодействия;
-расширение общественного ресурса;
-совершенствование методического и кадрового
потенциала.
Основные направления
модернизации профилактики :
•
реформирование работы с детьми, оставшимися без попечения
родителей;
• реформирование работы с проблемной семьей;
• модернизация профилактической деятельности в
образовательных учреждениях;
Цель:
профилактика социального сиротства
5.Приказ ГУО Курганской области №676 от
27.04.2007 года
• Утвердить временный порядок работы по планированию и
осуществлению индивидуальной профилактической и
реабилитационной работы с несовершеннолетним и его семьей;
• Организовать своевременное выявление неблагополучия и
порядок взаимоинформирования органов и учреждений системы
профилактики;
• Продолжать работу по созданию достоверного, согласованного
банка данных о детях и семьях различных целевых групп;
• Организовать работу со случаем с учетом типологии целевых
групп и семей;
• Внедрить в практику технологию работы со случаем в
соответствии с основными принципами планирования ;
6.Методические рекомендации по организации
деятельности при выявлении детей и семей,
находящихся в социально-опасной ситуации
Основные задачи системы профилактики по обеспечению
выявления всех случаев нахождения детей в ситуациях с
признаками социальной опасности:
- Раннее выявление ситуаций, требующих вмешательства, для
своевременного принятия решения о начале индивидуальной
профилактической работы с ребенком и с семьей;
- Организация внутриведомственного и межведомственного
взаимоинформирования и взаимодействия по всем выявленным
случаям;
- Разработка алгоритма действий каждого органа и учреждения
системы профилактики;
Порядок работы со случаем в
образовательном учреждении:
• Приказом директора ОУ назначается ответственный сотрудник, в
обязанности которого входит прием и регистрация информации о
выявлении несовершеннолетних и семей с признаками
социально-опасной обстановки;
• информация может поступать в любой форме от любых лиц;
• информация регистрируется в специальном журнале;
• Совет профилактики ОУ принимает решение о правильности
классификации случая и начале работы со случаем;
• Составляется план индивидуальной профилактической работы
или реабилитационной работы, который утверждает СП;
• Если социально-опасное положение с угрозой жизни, то в
течение суток направляется информация о выявленном факте в
органы и учреждения системы профилактики;
• СП ОУ принимает решение о продлении работы со случаем, а
также и о закрытии, если ситуация улучшилась;
• В течение работы, на определенных этапах проходят заседания
СП, на которых присутствуют все специалисты системы
профилактики ОУ, в том числе и классный руководитель,
подводятся итоги работы по каждому конкретному случаю,
вносятся корректировки в план.
Классный руководитель
•
•
•
•
Знакомится с каждой семьей;
Оценивает характер взаимоотношений в семье;
Социальный статус семьи;
При выявлении проблем самого ребенка или фактов
семейного неблагополучия (обусловленных
временными трудностями или образом жизни семьи,
жестокое обращение с детьми и т.д.) сообщает о
данном случае социальному педагогу,ответственному
за регистрацию случаев.