1.11.избирательное право

Москальцова В.В. - учитель истории
и обществознания МБОУ СОШ 2
им. А.С. Пушкина г. Белореченск
Избирательное
право
«Сегодня ты гражданин,
завтра – избиратель!»
Цели и задачи:
1) познакомить с сущностью избирательной
системы, показать этапы избирательной
кампании, механизмы ее проведения;
2) развивать умения обобщать и
систематизировать знания, участвовать в
беседе, дискуссии, работать с документами,
решать проблемные задачи, делать выводы;
3) формировать отношение к процессу
избирательной кампании.
План урока:
1. Зачем нужны выборы?
2. Избирательное право и его принципы.
3. Избирательный процесс и
избирательная кампания.
4. Избирательные системы.
5. Ответственность за нарушения во
время выборов.
 Достигнув
18 лет, гражданин России
обретает статус избирателя.
 В Федеральном законе «Об основных
гарантиях избирательных прав
граждан Российской Федерации»
сказано: «Гражданин Российской
Федерации, достигший 18 лет, вправе
избирать...»
Выборы нужны
Какой бы знак препинания Вы поставили
в конце предложения?
.
!
?
,но….
Как вы думаете:
Зачем нужны выборы?
1.
2.
3.
4.
5.
6.
выбирать достойного президента
чтобы влиять на жизнь в стране
чтобы выбрать самого лучшего
это право человека
чтобы сделать свой выбор
Свой ответ…….
Выборы – это
юридически узаконенная
процедура, в рамках которой
граждане определяют, кто будет
представлять их интересы в тех или
иных органах власти.
Выборы
«
– предполагают право
смещать правительство, не применяя
насилия».
Поппер
Выборы:






укрепляют веру простых людей в то, что они
имеют возможность контролировать
правительство и принимаемые им решения
помогают людям выказать поддержку или
разочарование существующему правительству
это эффективный способ политического
просвещения народа, приобщения к политике
это есть барометр общественного мнения
средство решения вопроса о власти,
обновления
Власть приобретает легитимность
Выборы:
 По
объекту (президент, депутат, мэр…..)
 По
масштабу (федеральные, местные….)
 По
срокам (очередные, досрочные….)
 По
характеру (коллегиальные,
альтернативные…)
Из истории
Народное Вече
(в Новгороде
с 1136 г.)
Избирательные
права не только
знати, но и
новгородскому
плебсу
Дворянские
собрания
(1785 г )
Избирательное право у
мещан (горожан)
мужского пола. Лишались
прав граждане,
осужденные судом или
имеющие «явный порок»
Из истории
Манифест об
учреждении
Государственной
Думы 17.10.1905 г.
Собственники,
владельцы
недвижимого
имущества в пределах
города; лица,
уплачивавшие
квартирный или
промысловый налог
Учредительное собрание
1917 г.
Возрастной ценз - 20 лет;
Избирательные права без
различия пола;
Правами наделялись
военнослужащие;
Отменялись цензы
оседлости, грамотности,
по национальности и
вероисповеданию.
Избирательный
процесс
Избирательное
право
Избирательная
система
Что значит
«Избирательное право»?
• избирательные права граждан;
• нормы права, обеспечивающие
справедливость участия граждан в
управлении страной либо
непосредственно, либо через своих
представителей в органах власти.
1. Избирательное право
граждан
 Избирательное
право – это
конституционное (политическое) право
граждан избирать и быть избранным в
государственные органы (ст. 32.2).
Активное право –
право выбирать
депутатов, участвовать
в плебисцитах,
референдумах
Пассивное право
допускает, что гражданин
может быть выбран
депутатом или главой
государства.
Конституция РФ
Статья 32
1. Граждане Российской Федерации имеют право
участвовать в управлении делами государства как
непосредственно, так и через своих представителей
2. Граждане Российской Федерации имеют право
избирать и быть избранными в органы государственной
власти и органы местного самоуправления, а также
участвовать в референдуме
3. Не имеют права избирать и быть избранными
граждане, признанные судом недееспособными, а также
содержащиеся в местах лишения свободы по приговору
суда
4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ
к государственной службе
5. Граждане Российской Федерации имеют право
участвовать в отправлении правосудия
2. Избирательное право как

нормы права, обеспечивающие
справедливость участие граждан
в управлении страной;
- совокупность юридических норм,
регулирующих порядок выборов,
содержащихся в документах:
- Конституция РФ
- Закон о выборах Президента РФ
- Закон о выборах депутатов ГД РФ
- Закон о политических партиях и др.
Источники избирательного права
Конституция Российской Федерации,
Конституции республик в составе Российской
Федерации;
 Федеральный
закон от 19 сентября 1997 г.
«Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской
Федерации»;
 Законы
субъектов
Российской
Федерации,
регламентирующие организацию и порядок выборов
в различные органы государственной власти и органы
местного самоуправления;
 Указы
и распоряжения Президента Российской
Федерации, акты глав администраций и других
руководителей исполнительных органов субъектов
Российской Федерации по вопросам организации и
проведения выборов.
 Постановления
Государственной
Думы
и
Центральной избирательной комиссии.


Цензы
(ограничения):
гражданства, т.е. принимать участие в выборах могут
только граждане государства.
 оседлости, т.е. голосовать могут только те, кто
прожил в государстве определенное время.
 имущественные – запрет на участие в выборах тех,
кто обанкротился, не платит налоги….
 моральный – запрет на участие в выборах лиц,
которые лишены свободы за совершение
преступлений.
 образовательный – требование кандидатам иметь
соответствующий уровень образования.
 возрастной – участие с определенного возраста.

Работа с документами






Кто может участвовать в выборах
Принципы избирательного права
Что значит «избирательный процесс»
Особенности мажоритарной системы
Особенности пропорциональной системы
Избирательная система в России
Кто может участвовать в выборах
 «Гражданин
Российской Федерации,
достигший 18 лет,…..независимо от
пола, расы, национальности, языка,
происхождения, имущественного и
должностного положения, места
жительства, отношения к религии,
убеждений, принадлежности к
общественным объединениям».
В Российской Федерации:
быть избранным
 с 18-летнего возраста можно
избираться депутатом местного совета.
 с 21 года – депутатом Государственной
Думы (Ст. 97.)
 с 35 – президентом страны (Ст. 81).
Некоторые ограничены в
праве избирать и быть
избранными:
лица,
признанные судом
недееспособными
лица, содержащиеся по
приговору суда в местах
лишения свободы.
Принципы
избирательного права
это те требования, при
которых выборы
признаются законными
Принципы
избирательного права
 Всеобщее
 Равное
 Тайное
 Прямое
 Свободное – (добровольно),
никто не имеет права принуждать
гражданина участвовать или не
участвовать в выборах против его
воли.
 От
результатов выборов в органы
государственной власти и в органы
местного самоуправления зависит в
жизни страны, региона, населенного
пункта многое.
Избирательный процесс –
- совокупность действий по
избранию;
- действия всех политических
субъектов, которые так или
иначе связаны с выборами.
Избирательный процесс
включает ряд последовательно осуществляемых
этапов:
Организационный
Выдвижение
и регистрация кандидатов
Предвыборная
Голосование
агитация
и определение результатов
Обнародование
итогов
Предоставление
финансового отчёта о
расходах средств на выборы
I стадия
подготовки, куда включаются такие
действия, как:
- назначение даты выборов
-создание избирательных округов
-создание избирательных комиссий
-составление списков избирателей
-выдвижение и регистрация
кандидатов
II стадия
Избирательная компания,
которая включает
агитационнопропагандистские действия
кандидатов или политических
партий, принимающих участие
в выборах.
III стадия
Голосование, подсчёт
голосов, общее
подведение итогов,
оглашение
результатов, отчёт
Выборы являются
несостоявшимися, если:
%
явки ниже нормы
 Число избирательных участков, где
выборы признаны несостоявшимися 1/4
 Из-за нарушений в ходе выборов,
нельзя установить победителя
Ответственность за нарушения
в ходе выборов:
Гражданская – неумышленное повреждение
имущества, умаление чести и достоинства
кандидата
 Административная – штрафы за:
-нарушение тайны голосования
-вмешательство в работу комиссии
-уничтожение и повреждение агитационных
материалов
-восприпятствование
голосованию
 Уголовная – подкуп, обман, насилие, подлог,
умышленное уничтожение имущества, подделка
членами комиссии

Избирательная система
– особый политический институт,
связанный с организацией выборов
политических деятелей, со способом
проведения голосования и определения
его результатов, а также с
распределением мандатов между
партиями.
Избирательные системы
Мажоритарная
(Беларусь, США,
Великобритания, Франция)
Абсолютного
большинства
Пропорциональная
(Россия, Испания,
Швейцария, Нидерланды,
Чехия)
Относительного
большинства
Смешанная - основана на принципах
мажоритарной и пропорциональной систем.
(Франция, Италия, Россия до 2007г., Польша)
Особенности мажоритарной
системы:
Существует тесная связь между депутатами и
избирателями, потому что округа
одномандатные и каждый депутат
представляет свой регион;
2) Нередко избираются депутаты, удобные
властям данного региона, или сами
представители властных структур;
3) Выборы могут вызывать социальную
напряженность в нестабильном обществе
1)
Особенности
пропорциональной системы:
1. В представительном органе могут быть широко
представлены социальные, этнические,
конфессиональные и другие группы (достаточно им
образовать свои партии);
2. Депутаты, избранные по партийным спискам,
ответственны прежде всего
перед своей
политической партией;
3. Партия (или избирательный блок), проигравшая на
выборах, то есть не прошедшая избирательный
барьер, может быть вообще не представлена в
парламенте.
Финансирование выборов
 Государственное:
государственным
комиссиям, может передаваться
кандидатам, объединениям
 Негосударственные источники:
добровольные пожертвования
-средства кандидата, объединения
(у депутатов свой избирательный фонд)
Избирательный фонд создается перед
сбором подписей за кандидата.
Участие в выборах – это
конституционное право
граждан, записанное
в Конституции РФ
Абсентеизм –
сознательное неучастие
граждан в выборах
Как ты понимаешь эти слова?
 «Есть
уровень необразованности, при
котором голосует не народ, а обманутая
толпа».
И.А. Ильин
 «Голосование не определяет ход
событий, а решает, кто будет
определять»
Дж. Уилл
 «Избирательный бюллетень сильнее
пули»
А. Линкольн
Выборы нужны
Какой бы знак препинания Вы поставили
бы в конце предложения теперь,
изменилось ли ваше мнение?
.
!
?
,но….
Итог урока:
1. Может ли страна обойтись без
выборов?
2.Какие существуют
избирательные системы?
3.Могут ли в демократическом
государстве участвовать в
выборах люди, имеющие
минимальный уровень
доходов?
4.Перечислите принципы
избирательного права.
5. Могут ли женщины
голосовать на выборах?
6.Вы приходите на выборы, а
возле кабинки стоит человек,
указывающий вам, за кого
голосовать. Правомочно ли
это?
Какие
нарушения
изображены на
рисунках
Домашнее задание
Выучить §§ 21-22 (А.Ф. Никитин «Право»);
§ 16 (Л.Н. Боголюбов «Обществознание»);
§§ 29-30 (Л.Н. Боголюбов «Право»).
1. Какая из двух избирательных систем
(пропорциональная или мажоритарная)
справедливее?
2. Выписать отличия пропорциональной и
мажоритарной систем, их достоинства и
недостатки.
3. Что должен знать о выборах гражданин как
избиратель?
1.
2.
3.
4.
Обществознание. Учебник для 11 класса. под
редакцией Л.Н. Боголюбова, А.Ю. Лазебниковой,
К.Г. Холодковского (профильный уровень),
М.: Просвещение, 2011г.
«Право» Учебник для 10 класса. под редакцией Л.Н.
Боголюбова и др. (профильный уровень),
М.: Просвещение, 2008г.
Никитин А. Ф. «Право» 10—11 кл. Профильный
уровень : учебник для общеобразовательных
учреждений М.: Дрофа, 2011.
Сорокина Е.Н. «Поурочные разработки по
обществознанию". (В помощь школьному учителю).
Профильный уровень, 11 класс. - М.: ВАКО, 2009.