Тема 9. Властный подход. Государство, бюрократия и коррупция
advertisement
В.В. Радаев Экономическая социология-2 Тема 9. Властный подход. Государство, бюрократия и коррупция Политико-экономический подход • Макросоциологический анализ • Акцент на проблематике власти • Возвращение государства в экономическую социологию • Упор на исследование институциональных механизмов Политико-экономический подход Брюс Кэрратерс Питер Эванс Фред Блок Переводы Что есть государство • «Мы назовем государством принудительную политическую организацию, действующую в течение продолжительного времени, чья администрация успешно поддерживает притязания на монополию легитимного использования физического насилия для поддержания установленного порядка» (М. Вебер, Хозяйство и общество) Государство как тройственная монополия • Силовая – монопольное право на осуществление легитимного насилия на определенной территории • Фискальная – исключительным правом сбора налогов на данной территории • Административная – установление барьеров входа на рынок и выхода с рынка Специфика государства • Предложение услуг, от которых нельзя отказаться • Неэкономическая природа власти • Важность неэкономических мотивов в хозяйственной деятельности Особые интересы государства • Интерес защиты – Обеспечение территориальной целостности – Обеспечение национальной безопасности • Интерес управления – Поддержание устойчивого развития – Производство общественных благ – Предоставление и обеспечение гражданских прав Государство – это: • Не ночной сторож • Не простой агент рынка • А конфигуратор рынка Невидимая рука государства Помогающая рука государства Грабящая рука государства Владеющая рука государства Теория агентских отношений • Принципал (законодатель, собственник) • Агент (чиновник, менеджер) • Клиент (фирма, гражданин) Рациональная бюрократия Принципал делегирует полномочия агенту, который выполняет установленные принципалом правила, не проводя различий между клиентами Бюрократические услуги Принципал делегирует полномочия агенту, который выполняет установленные правила. При этом агент оказывает дополнительные услуги, не проводя различий между клиентами и получая за них неформальные вознаграждения Волокита Принципал делегирует полномочия агенту, агент выполняет установленные им правила, не проводя различий между клиентами, но всячески затягивает оказание бюрократических услуг Волюнтаризм Принципал делегирует полномочия агенту, но агент их нарушает в пользу отдельных клиентов по своей воле, не получая за это неформального вознаграждения Воровство Принципал делегирует полномочия агенту, но агент их нарушает, причем, не в пользу отдельных клиентов, а в свою пользу путем прямого вывода ресурсов Фаворитизм Принципал не делегирует полномочия агенту, меняя правила в пользу отдельных клиентов по своей воле Захват государства Клиент, минуя агента, меняет правила в свою пользу путем прямого воздействия на принципала Коррупция Принципал делегирует полномочия агенту, но агент их нарушает в пользу отдельных клиентов, получая за это неформальное вознаграждение Тема доклада: Воздействие государственной бюрократии на экономический рост • • • Представить схему логической структуры текста: Эванс П., Раух Дж. Э. Бюрократия и экономический рост: межстрановой анализ воздействия "веберианизации" государственного аппарата на экономический рост Анализ рынков в современной экономической социологии / Отв. ред. В. В. Радаев, М. С. Добрякова. М.: ГУ-ВШЭ, 2007. С. 341-372. или Экономическая социология, Том 7. № 1. 2006. С. 38–60 (http://ecsoc.hse.ru/issues/2006-71/index.htm) Общий вопрос: • Покажите, как с помощью усиления бюрократии можно победить или ослабить коррупцию
