Медиация - Уполномоченный по правам человека в Пермском крае

Особенности развития
медиации
в Пермском крае
в контексте мировых и
общероссийских тенденций
А.Л. Хавкина
Ассоциация медиаторов
Пермского края
Альтернативное решение Медиация (от лат.
mediare - посредничать) форма разрешения
конфликтов, споров с
помощью третьей
нейтральной
беспристрастной
стороны - медиатора
(посредника).
Модели медиации
• 1. Традиционная
• 2. Оценочная
• 3. Трансформативная
История медиации в России
Соборное уложение 1649г.,
первый правовой акт, который
содержит ряд статей, посвященных
примирительным процедурам
Три вида
примирительных процедур:
1. Примирительная отсрочка
2. Мировое соглашение
3. Третейский суд
Специальные
медиативные институты:
- купеческие словесные суды (1726г.);
- совестные суды (1775г.);
- общегражданские словесные суды
(1781г.);
- мирские сельские сходы.
Задачи
медиативных институтов:
- обеспечить сторонам законную,
спокойную, бестяжебную жизь;
- прекратить злобы, ссоры и распри;
- доставить каждому ему
причитающееся;
- облегчить судебные места
примирением спорящих.
Новое время
1997 год - специалисты центра «Судебноправовая реформа» начали систематическую
работу над созданием условий для внедрения
восстановительного подхода.
2002г. в Пермской области начата реализация
пилотного проекта «Разработка стандарта и
создание системы профилактики преступности
несовершеннолетних» на базе двух
экспериментальных площадках: г. Лысьва и
Индустриального района г. Перми.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН № 193
«Об альтернативной
процедуре урегулирования
споров с участием посредника
(процедуре медиации)
вступил в силу с 1 января 2011г.
Сферы применения медиации
Применяется к спорам
возникающим из
гражданских
правоотношений, в том
числе в связи с
осуществлением
предпринимательской и
иной экономической
деятельности, а также
спорам, возникающим из
трудовых правоотношений
и семейных
правоотношений.
Не применяется к
коллективным
трудовым спорам, а
также спорам, если
они затрагивают или
могут затронуть
права и законные
интересы третьих
лиц, не участвующих
в процедуре
медиации, или
публичные интересы.
Требования к медиаторам:
Непрофессиональные
медиаторы:
- от 18 лет;
- обладающие полной
дееспособностью;
- не имеющие
судимости;
- без права работы в
суде.
-
-
Профессиональные
медиаторы:
от 25 лет;
высшее
профессиональное
образование;
- прошедшие курс
обучения по программе
подготовки медиаторов,
утвержденной в порядке,
установленном
Правительством РФ;
- не имеющие судимости.
Руководство ООН по вопросам
эффективной посреднической
деятельности (сентябрь 2012г.). –
опыт посредников, работающих
на международном,
национальном и локальных
уровнях.
Национальная стратегия действий в интересах
детей на 2012-2017 годы
(указ президента РФ №761 от 01.06.2012г.)
Пункт «Меры, направленные на создание
дружественного к ребенку правосудия»
- организация школьных служб примирения, нацеленных
на разрешение конфликтов в образовательных
учреждениях, профилактику правонарушений детей и
подростков, улучшение отношений в образовательном
учреждении;
- внедрение технологий восстановительного подхода,
реализация примирительных программ и применение
механизмов возмещения ребенком-правонарушителем
ущерба потерпевшему, а также проведение
социальной, психологической и иной
реабилитационной работы с жертвами преступлений,
оказание воспитательного воздействия на
несовершеннолетних правонарушителей
- Общественный центр
«Судебно-правовая реформа»
(г. Москва)
- Некоммерческое партнерство
«Лига медиаторов» (г.С.-Пб.)
- «Центр медиации и права» (г.
Москва)
Организации медиаторов в
Пермском крае:
- Ассоциация
медиаторов г.Оханска
- Сектор посредничества в п.Суксун
- Представительство НП «Лиги
медиаторов» в г.Перми
- ПКОО «Ассоциация медиаторов
Пермского края»
Деятельность «Ассоциации
медиаторов Пермского края»
1. Повышение качества работы
медиаторов и ведущих
2. Обучение медиации специалистов
разных отраслей
3. Продвижение идей медиации в
разные сферы деятельности людей
и общества
Март 2012г.
Всероссийская
научно-практическая конференция
«Медиация как культура согласия
и ресурс развития регионов России»
Организаторы:
Правительство Пермского края
Уполномоченный по правам человека в Пермском крае
Ассоциация медиаторов Пермского края
Пермский государственный университет
Центр гражданского анализа и независимых исследований «ГРАНИ»
Совет муниципальных образований Пермского края
•
Подписание протокола между Правительством
Пермского края и Ассоциацией медиаторов
Пермского края
1. Обучение государственных гражданских
служащих Пермского края основам
урегулирования конфликтов и подготовке
медиаторов для ведомств.
2. Разработка и принятие нормативных
документов, способствующих внедрению
процедур медиации в деятельность
исполнительных органов власти Пермского
края.
3. Информирование граждан и специалистов
ведомств о возможности применения
медиационных процедур.
Перспективы:
 расширение сфер применения
медиации;
 появление профессиональных
сообществ, союзов, ассоциаций;
 стандартизация работы медиаторов,
программ подготовки медиаторов;
 совершенствование нормативной базы
деятельности медиаторов.
 …..