Правозащитная деятельность профсоюзной организации

Главный правовой инспектор труда
рескома Профсоюза И.А.Мололкина
Правозащитная деятельность :
Центральный Совет,
территориальные(региональные,
межрегиональные) организации,
местные (городские, районные) организации,
 первичные профсоюзные организации.
Центральный совет Профсоюза :
 Законотворческая деятельность путем проведения
независимой профсоюзной экспертизы проектов
федеральных законов, иных нормативных правовых
актов федеральных органов исполнительной власти;
 Представительство Профсоюза в Российской
трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений, экспертных советах
при Комитетах Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации, федеральных
органах исполнительной власти, комиссиях ФНПР по
нормотворческой работе;
 Требование о привлечении к ответственности
виновных лиц;
 Защита прав членов Профсоюза в органах,
рассматривающих трудовые споры;
 Методическая, консультативно-правовая помощь
нижестоящим профорганизациям Профсоюза;
 Руководство деятельностью правовой инспекции труда;
 Информирование профсоюзных органов, членов
Профсоюза о проводимой правозащитной работе.
Комитеты региональных (межрегиональных)
и местных организаций Профсоюза:
 Организация правозащитной работы;
 Взаимодействие с государственными органами надзора
и контроля;
 Работа по совершенствованию законодательства в
области трудовых отношений в субъектах РФ,
взаимодействуют в этих целях с органами
законодательной, исполнительной, судебной власти.
 Правовая экспертиза проектов региональных
нормативных правовых актов;
 Тематические и комплексные проверки соблюдения
работодателями трудового законодательства;
 Защита нарушенных прав членов Профсоюза,
профсоюзных организаций;
 Требования об отмене, приостановке исполнения
или изменении решений, противоречащих
законодательству РФ;
 Участие в разрешении коллективных трудовых
споров;
 Правовое сопровождение деятельности организаций
Профсоюза в рамках социального партнерства;
 Информирование выборных профсоюзных органов,
членов Профсоюза о проводимой правозащитной
работе.
Выборные органы первичных профсоюзных
организаций:
 Защита индивидуальных и коллективных социально-
трудовых прав членов Профсоюза во взаимоотношениях с
работодателями;
 Контроль за соблюдением работодателями трудового
законодательства;
 Выдвижение коллективных требований к работодателям;
 Бесплатная юридическая помощь членам Профсоюза;
 Представление интересов членов Профсоюза;
 Правовое обучение членов Профсоюза;
 Информирование о проводимой правозащитной работе.
Локальный нормативный акт нормативный акт, содержащий нормы трудового
права, направленный на урегулирование трудовых
отношений и принятый в пределах своей
компетенции
и
распространения
властных
полномочий работодателем в соответствии с
законами и иными нормативными правовыми
актами, коллективным договором, соглашением.
Локальные нормативные акты организации в
зависимости от числа участников в их
создании можно условно разделить на:
- локальные нормативные акты, принимаемые
работодателем единолично;
- локальные нормативные акты, принимаемые
работодателем с учетом мнения
представительного органа работников.
С учетом мнения представительного органа
работников принимаются локальные акты:
 сокращение численности или штата работников (п.2








ст.81, ст.82 ТК РФ),
оплата труда (ст. 135 ТК РФ),
стимулирующие выплаты (ст. 144 ТК РФ),
оплата труда в ночное время (ст. 154 ТК РФ),
нормирование труда (ч.2 ст. 159 ТК РФ),
оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни
(ст. 153 ТК РФ);
введение, замена и пересмотр норм труда (ч.1. ст. 162 ТК),
аттестация работников (п. 3 ст. 81 ТК РФ),
снятие дисциплинарного взыскания (ст. 194 ТК РФ),
 создание комитета (комиссии) по охране труда (ст. 218





ТК РФ) и порядке формирования комиссий по
расследованию несчастных случаев (части 1,2,14 ст.229);
графики сменности (ст. 103 ТК РФ);
перечень должностей работников с ненормированным
рабочим днем (ст. 101 ТК РФ);
правила внутреннего трудового распорядка (ст. ст. 189,
190 ТК РФ);
введение режима неполного рабочего времени (смены)
и (или) неполной рабочей недели на срок до шести
месяцев в случаях наличия причин, которые могут
повлечь за собой массовое увольнение работников (ч.
5,7 ст. 74 ТК РФ),
о привлечении работников к сверхурочным работам (ч.
4 ст. 99 ТК РФ),
 разделение рабочего дня на части (ст. 105 ТК РФ) и





проведении работ в выходные и нерабочие
праздничные дни (ч. 4 ст. 113 ТК РФ),
графики ежегодных оплачиваемых отпусков (ст. 123ТК),
о конкретных размерах повышения оплаты труда
работников, занятых на тяжелых работах, работах с
вредными и (или) опасными и иными особыми
условиями труда (ст. 147 ТК РФ),
правила и инструкции по охране труда для работников
(ст. 212 ТК РФ),
форма расчетного листка (ч. 2 ст. 136 ТК РФ);
перечень необходимых профессий и специальностей,
требующих профессиональной подготовки,
переподготовке и повышения квалификации
работников (ст. 196 ТК РФ);
 перечень профессий и должностей, имеющих право на
ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (ст.
116 ТК РФ);
 перечень профессий и должностей на работах с
вредными и опасными условиями труда, а также на
работах, выполняемых в особых температурных
условиях или связанным с загрязнением, имеющих
право на бесплатную выдачу спецодежды, спецобуви и
других средств индивидуальной защиты, улучшающих
по сравнению с типовыми нормами защиту работников
от имеющихся на рабочих местах вредных и (или)
опасных факторов (ст. 221 ТК РФ).
Как оформлять:
"Мнение представительного органа работников
учтено.
Протокол № ______ от ___________ (дата)
(подпись и расшифровка подписи)".
Порядок учета мнения выборного органа
первичной профсоюзной организации (ст.
372 ТК РФ)
1) работодатель в случаях, предусмотренных
законодательством, перед принятием решения
направляет проект локального нормативного акта и
обоснование по нему в выборный орган первичной
профсоюзной организации.
2) Профком на заседании (при установленном кворуме)
рассматривает полученный проект локального
нормативного акта, оформляет протокол заседания
и не позднее пяти рабочих дней со дня получения
проекта указанного локального нормативного акта
направляет работодателю мотивированное мнение по
проекту в письменной форме.
Выборный орган первичной профсоюзной
организации может согласно ст.372 ТК РФ
принять одно из трех решений:
а) согласиться с проектом локального нормативного
акта;
б) предложить варианты совершенствования
локального нормативного акта;
в) не согласиться с проектом локального
нормативного акта.
Устранение разногласий:
а) работодатель, получив мотивированное мнение
выборного органа первичной профсоюзной
организации, может согласиться с ним;
б) в противном случае работодатель в течение трех
дней после получения мотивированного мнения
проводит дополнительные консультации с
профкомомов целях достижения взаимоприемлемого
решения. Результат консультаций (достижение
согласия или констатация разногласий) оформляется
протоколом, подписание которого означает
завершение данного этапа учета мнения выборного
органа первичной профсоюзной организации;
При недостижении согласия после проведения
дополнительных консультаций
работодатель вправе принять локальный акт,
содержащий нормы трудового права, а выборный
орган первичной профсоюзной организации может
обжаловать данное решение в государственную
инспекцию труда или в суд (локальный
нормативный акт, принятый в нарушение
установленного порядка учета мнения выборного
органа первичной профсоюзной организации, либо
противоречащий трудовому законодательству,
коллективному договору, соглашению), а также
начать процедуру коллективного трудового спора в
порядке, предусмотренном ТК.
Государственная инспекция труда
при получении жалобы (заявления) выборного
органа первичной профсоюзной организации в
течение одного месяца со дня получения жалобы
(заявления) проводит в обязательном порядке
проверку и в случае выявления нарушения выдает
работодателю предписание об отмене указанного
нормативного акта, обязательное для исполнения.
Нормы локальных нормативных актов,
ухудшающие положение работников по
сравнению с установленным трудовым
законодательством и иными нормативными
правовыми актами, содержащими нормы
трудового права, коллективным договором,
соглашениями, а также локальные
нормативные акты, принятые без
соблюдения установленного ст. 372
Кодекса порядка учета мнения
представительного органа работников, не
имеют юридической силы, не подлежат
применению и не влекут правовых
последствий.
Цель профсоюза – помочь работникам,
которые хотят изменить качество своей
жизни, улучшить условия труда,
аргументировано противодействовать
работодателям, нарушающим законные
интересы человека труда. Решению именно
этих задач служит правозащитная
деятельность профсоюза.
Спасибо за внимание!