Комитет по информатизации и связи Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности Характеристика наркоситуации в Санкт-Петербурге по показателям уровня преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств Санкт-Петербург - 2009 Цель: исследовать изменения показателей уровня преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств на территории Санкт-Петербурга по сведениям, отраженным в государственной статистике Задачи: • Выявить территории Санкт-Петербурга наиболее пораженные преступностью, связанной с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ • Выявить общие тенденции вовлеченности различных возрастных и социальных групп населения Санкт-Петербурга в преступную деятельность, связанную с незаконным оборотом наркотиков. Источники: •Государственная статистическая отчетность ГУВД по СПб и ЛО •Государственная статистическая отчётность Управления Судебного департамента в г. Санкт-Петербурге •Государственная статистическая отчетность Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека («Роспотребнадзор») •Данные ИС ИАО 2 Количество зарегистрированных преступлений, связанных с НОН, за 2005-2009 годы Количество зарегистрированных преступлений, связанных с НОН, за 2008 и 2009 годы 60 80 100 120 144 168 Уровень преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков, в районах Санкт-Петербурга Количество зарегистрированных преступлений на 100 тысяч жителей (по данным ГУВД по СПб и ЛО) менее 150 150 – 200 200 - 250 более 250 2009 год Курортный 101,8 2008 год Выборгский 248,8 Кронштадтский 257,9 Петродворцовый 233,0 Уровень преступности, связанной с НОН, по Санкт-Петербургу за 2009 год составил 227,1 преступлений на 100 тыс. жителей, по сравнению с 2008 годом уровень преступности повысился на 13,9%. Повышение уровня преступности в данной сфере зафиксировано в большинстве районов Санкт-Петербурга. Наибольшее повышение зафиксировано в Пушкинском районе (114,5%). Высокий уровень зарегистрированной преступности, связанной с НОН, остается в Петроградском, Адмиралтейском, Центральном районах. Самый низкий уровень зарегистрированной преступности в Курортном районе (101,8). Температурная карта уровня преступности, связанной с НОН, на протяжении двух последних лет, приведенная к уровню преступности в 2009 году, свидетельствует об ухудшении наркоситуации в большинстве районов Санкт-Петербурга. Калининский 188,8 Приморский 148,8 Красногвардейский 212,4 Петроградский 463,8 Василеостровский Центральный 195,2 344,0 Кировский Адмиралтейский Невский 222,3 262,2 242,7 Красносельский Фрунзенский 160,6 146,6 Московский 218,6 Колпинский 171,6 Пушкинский 246,8 5 Количество зарегистрированных преступлений, связанных с о сбытом наркотических средств, за 2008 и 2009 годы 30 40 50 60 72 84 Количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с НОН, за 2008 и 2009 годы 45 55 65 75 87 99 Количество зарегистрированных преступлений, совершённых в крупном и особо крупном размерах, связанных с НОН за 2008 и 2009 годы 45 58,33 71,67 85 101 117 Количество преступлений, связанных с НОН, совершённых в составе группы лиц по предварительному сговору либо организованной группировкой, в составе преступлений уголовные дела по которым окончены расследованием либо разрешены , за 2008 и 2009 годы 5 6,67 8,33 10 12 14 Состав лиц, осужденных за совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, за 2005 и 2009 год (по роду занятий) Возрастной состав осужденных за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ , за период 2003-2009 годов Число лиц, привлеченных к административной ответственности за правонарушения, связанные с распространением и потреблением наркотиков (по ст.ст. 6.8; 6.9; 6.10 и 20.20; 20.22 КоАП РФ), по районам города за 2009 год (Даные ИС ИАО) 12 Численность выявленных лиц, совершивших преступления, за период 2006-2009 годов Число преступлений, совершённых несовершеннолетними Сведения о несовершеннолетних лицах, совершивших преступления (Данные ГУВД по СПб и ЛО) 14 АИС «Антинар СПб» Сведения о работе КДН и ЗП при администрациях районов Санкт-Петербурга, за период 2006-2009 годов Выводы Слайды №№3-9 характеризуют наркоситуацию в Санкт-Петербурге по блоку преступности, связанной с НОН, за весь рассматриваемый период (2005-2009 гг..), как имеющую негативную тенденцию. По всем индикативным показателям, за исключением показателя, характеризующего выявление и пресечение организованных групп в сфере наркорынка, наблюдается постоянный рост. Температурная карта (слайд №5) свидетельствует о повышении уровня преступности , связанной с НОН, практически во всех районах города. Такая тенденция по росту значений показателей блока преступности в сфере НОН, свидетельствует о негативных тенденциях, связанных с повышением криминогенности в обществе, возрастании угроз общественной безопасности со стороны расширения наркорынка, который происходит при вовлечении в преступную среду всё большого количества участников по сбыту наркотиков. Таким образом, выявляется общая тенденция развития наркоситуации – повышение степени ее кризисности по сравнению с АППГ. В целом по блоку уровня преступности ситуация в СанктПетербурге может быть оценена в соответствии с балльной шкалой оценки – как кризис второй степени (К-2). Слайды №№10;11 содержат в себе сведения об осужденных лицах за совершение преступлений, связанных с НОН, по роду деятельности на момент совершения преступления. За период с 2005 г. по 2009 г. число осужденных лиц в 2009 году за совершение преступлений данной категории возросло в 3,6 раза (1658 чел.- 2005 г. и 5994 чел.- 2009 г.). По роду занятий, наибольшая доля осужденных в 2009 году сохранилась за категорией «трудоспособные без определённых занятий», по сравнению с 2005 г. увеличилась на 7%. Незначительно увеличились за этот период доли категорий «учащиеся и студенты» (на 1%) и «нетрудоспособные (неработающие)» (на 2 %). По возрастному составу наибольшая доля осужденных принадлежит возрастной группе 18-29 лет (56% в 2009 г.). По сравнению с 2005 годом в 2009 г. доля осужденных несовершеннолетних лиц (2%) увеличилась на 1% доля осужденных от 30 лет – увеличилась на 7% и составила 42%. В 2009 году к административной ответственности (слайд №12) привлечены 4370 правонарушителя, в том числе 1268 чел. по ст. 6.8 КоАП РФ (незаконное приобретение, либо хранение наркотических средств или психотропных веществ, а также оборот из аналогов); 310 чел. - по ст. 6.9 КоАП РФ (потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача); 433чел. – по ст. 6.10 КоАП РФ (вовлечение несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков или одурманивающих средств); 205 чел. - по ч.3 ст. 20.20. КоАП РФ (потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах); 2154 чел. по ст. 20.22 КоАП РФ (появление в состоянии опьянения несовершеннолетних, а равно распитие ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими НС и ПВ в общественных местах). Наибольшее количество совершённых административных правонарушений приходится на ст. 6.8 и ст. 20.22 КоАП РФ. Число выявленных лиц, совершивших преступления, среди несовершеннолетних (слайд №№13; 14), на фоне увеличения общего количества выявленных лиц, в 2009 году сократилось на 23,4% по сравнению с АППГ. По числу выявленных лиц, Выводы совершивших преступления, наибольшую долю составляет категория «учащиеся и студенты», которая в 2009 году выросла и составила 54,4%. По сведениям КДНиЗП (слайд №15) за последние годы продолжает увеличиваться количество рассмотренных дел в данном ведомстве, в том числе в отношении несовершеннолетних. Число состоящих в ОДН на учёте несовершеннолетних из года в год сокращается. Оказывая профилактическое воздействие, направленное на несовершеннолетних, совершивших различные правонарушения, применяя меры воспитательного характера, Комиссии тем самым удаётся решать свои задачи, в том числе по предупреждению беспризорности, безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, по выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому. В 2009 году на территории Санкт-Петербурга правоохранительными органами выявлены 10406 (+20,9 % к 2008 году) преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. Из них: органами внутренних дел – 8690 (+23,3 % к АППГ) преступлений или 83,5 %, органами наркоконтроля – 1630 (+9 % к АППГ) или 15,7 %. На 23,5 % увеличилось количество оконченных расследованием преступлений данной категории, т.е. 7864 (+1518 к АППГ). Привлечено к уголовной ответственности 6551 (+1222 к АППГ) лицо. Увеличивается количество не только выявленных, но и раскрытых преступлений, связанных с наркосбытом. В 2009 году выявлено 3762 преступлений (+605 или 19,2 % к АППГ) по ст. 228.1 УК РФ, из которых раскрыто 2031 (+229 или +12,7 % к АППГ). Количество лиц, привлеченных к уголовной ответственности за совершение данного вида преступлений, составило 1344 (+11 % к АППГ). Остается стабильно высокой общая раскрываемость - 83,4 % (+1,7 % к АППГ). В 2009 году правоохранительными органами в Санкт-Петербурге из незаконного оборота изъято 1 521,014 кг (-52,8 %) наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, а также их аналогов и прекурсоров, в том числе сотрудниками ОВД - 102, 349 кг (+33,3 % к АППГ). Согласно данным ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в 2009 году выявлены: - 8690 (+1706 к 2008 году) преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в том числе 4571 тяжких и особо тяжких составов (+1014 к АППГ), так и по их раскрытию (7118, +1494 к АППГ, и 3228, +743 к АППГ соответственно); - 2375 (+495 к АППГ) преступлений, связанных со сбытом наркотиков. Из них раскрыты 1322 (+216 к АППГ); - 32 преступления (+23 к АППГ), совершенных участниками организованных преступных групп; - пресечены 37 (+ 23,3 % к АППГ) преступлений, связанных с организацией и содержанием наркопритонов. В 2009 году УФСКН СПб ЛО зарегистрировано 2243 и раскрыто 1260 преступлений, что примерно соответствует результатам 2008 года. Почти в 3 раза возросло количество раскрытых преступлений, совершенных в составе организованной преступной группы (70 - 2009 год/ 25 - 2008 год). Раскрыто 262 (АППГ – 260) преступлений, совершённых группой лиц по предварительному сговору. В суд направлены 2 уголовных дела по статье 210 УК РФ, по которым проходит 22 Выводы преступления (АППГ – 1). Почти удвоилось количество расследованных эпизодов контрабанды (19 - 2009 год / 10 - 2008 год). Раскрыты 9 (6 - 2008 год) преступлений о легализации преступных доходов; установленная сумма легализованных денежных средств составила более 25,5 миллионов рублей. В полтора раза возрос объем наркотиков, изъятых по оконченным уголовным делам (390 кг – 2009 год/ 264 кг – 2008 год), среди которых более 50 % составил героин - более 214 кг. Увеличилось число выявленных наркопритонов (34 -2009 год/ 27 – 2008 год). По итогам 2009 года УФСКН СПб ЛО заняло 40-е место во всероссийском рейтинге территориальных органов наркоконтроля и 3-е место по Северо-Западному округу, что значительно выше ранее достигавшихся результатов. Сотрудниками наркоконтроля в рамках общих результатов работы всех правоохранительных органов региона в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков раскрыто 79 % наркопреступлений, совершенных группой лиц ( 262 из 329); 50 % - в составе организованной группы (70 из 138); 92 % - в составе преступного сообщества (22 из 24); все преступления, связанные с легализацией преступных доходов (9); 61 % эпизодов контрабанды (19 из 31); 79 % в наркопритонов (34 из 43). Из незаконного оборота изъято 90 % героина и марихуаны, 75 % кокаина, 71 % маковой соломы, 46 % сильнодействующих и 97 % психотропных веществ. Сотрудниками горрайорганов внутренних дел задержаны 194 (+44 к АППГ) несовершеннолетних правонарушителя за немедицинское потребление наркотических средств и совершение правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, а также 144 (-17 к АППГ) - за немедицинское потребление токсических и психотропных веществ, в отношении которых составлены 144 (-60 к АППГ) административных протокола, в т.ч. 14 (-23 к АППГ) по ст. 6.8 КоАП РФ и 130 (-37 к АППГ) по ст. 6.9 КоАП РФ. Расследованы 4 (-7 к АППГ) уголовные дела по ст. 230 УК РФ (за склонение несовершеннолетних к потреблению наркотических средств и психотропных веществ).