Административное и профессиональное управление

Реклама
Административное и профессиональное управление
здравоохранением как главный фактор
эффективности отрасли
В.К.ЛЕОНТЬЕВ
Основные проблемы российского
здравоохранения
1. Остаточное финансирование
2. Неэффективный владелец (управляющий)
3. Плохая связь с профессиональным управлением
4. Недостаточная эффективность принимаемых
решений
5. Слабая адаптация к рыночным условиям
АДМИНИСТРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
Система законов, приказов, указаний и решений на основе
которых владельцы, учредители или уполномоченные
(избранные) лица осуществляют управление различными
видами отраслей и организаций
Административные функции
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
Издание и подготовка законов, постановлений, нормативов, приказов.
Определение характера медицинской помощи (государственная,
смешанная, кооперативная, частная и др.) населению.
Определение вида и характера организаций, оказывающих помощь
населению (поликлиники, отделения, кабинеты, больницы и др.).
Определение способов и видов оплаты медицинской помощи
(страхование, бюджет, личные средства и др.).
Определение ( вид, способ, номенклатура) подготовки кадров для
медицинской помощи населению.
Определение вида, объема и способа налогообложения медицинской
помощи.
Непосредственное административное управление государственными
медицинскими организациями.
Государственное планирование, отчетность, учет и и статистика
медицинской помощи населению.
Непосредственное руководство государственной системой подготовки
кадров.
Разработка и проведение системы лицензирования в здравоохранении.
Определение льготных групп для медицинского лечения в
государственных организациях.
Создание и контроль за государственными системами коммунальных
и популяционных методов профилактики, финансирование и
руководство государственными предприятиями.
Определение условий и проведение ностификации дипломов.
Награждение правительственными наградами, грамотами,
дипломами.
Организация и проведение проверок в государственных медицинских
учреждениях эффективности финансирования, содержания, соблюдения
законности директивных и нормативных документов.
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
Система положений, правил, рекомендаций, условий,
подготовленных, созданных и проверенных специалистами
отрасли на основе научных исследований, накопленного
опыта, обеспечивающих надежное и качественное
выполнение различных видов работ
Профессиональные функции
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
Создание образовательных программ профессиональной подготовки
медицинских кадров.
Определение программ и путей профессионального развития
здравоохранения.
Оценка уровня профессиональных знаний специалистов для любых
целей.
Экзаменирование, аттестация и сертификация медицинских
кадров в любых целях. Аккредитация любых медицинских
организаций.
Разносторонняя характеристика медицинских технологий
профессионального лечения, реабилитации, профилактики, принятие
рекомендаций по их использованию.
Оценка, испытание и рекомендации любых видов лекарств,
оборудования, инструментов и материалов.
Создание профессиональных добровольных общественных
медицинских организаций.
Проведение профессиональных медицинских съездов, конференций,
симпозиумов, совещаний, выставок.
Создание и развитие системы информатики в здравоохранении.
Издание журналов, газет, создание сайтов и др.
Осуществление международной профессиональной деятельности
по здравоохранению.
Определение конкретного менеджмента, финансирования и
экономики негосударственных медицинских организаций.
Создание рекомендаций по данному разделу в рамках закона.
Разработка и реализация этического кодекса в отрасли.
Осуществление негосударственной деятельности по постдипломному образованию в здравоохранении..
14. Проведение конкурсов, чемпионатов, мастер-классов
профессионального мастерства среди специалистов.
15. Создание узкопрофессиональных объединений по различным
специальностям для профессиональной деятельности
16. Создание независимых экспертных комиссий для разрешения
конфликтов и др. мер, программ страхования профессиональных
рисков.
17. Награждение профессиональными наградами.
18. Написание учебников, руководств, монографий, рекомендаций,
пособий.
19. Деловые и профессиональные контакты с промышленностью,
выпускающей изделия для здравоохранения..
20. Проведение благотворительной деятельности.
21. Определение качества медицинской помощи для любых целей.
ВАРИАНТЫ
взаимоотношения административного и
профессионального управления
А. Превалирование административного управления,
недооценка или эксплуатация мнений
профессионалов
Б. Превалирование профессионального управления,
слабость административных подходов и
решений
В. Сочетание административного и профессионального управления, разделение функций, партнерство
в решениях
Условия
партнерства административного и профессионального
управления
1. Наличие общих целей и задач
2. Независимость сторон и признание позиций
друг друга
3. Добровольное разделение функций
4. Сотрудничество в управлении и принятии
решений
5. Отсутствие диктата в действии сторон
Скачать