Статистика международной миграции

United Nations Economic Commission for Europe
Statistical Division
Статистика международной миграции:
что еще необходимо сделать?
Энрико Бизоньо
Обучающий семинар ЮНФПА по международной
миграции Минск, Республика Беларусь, 6-8 мая 2008 г.
СОДЕРЖАНИЕ
1.
Концепции и определения
1.
Измерение (потоков и учеты)
2.
Информационные потребности
3.
Источники данных и информации
6-8 мая 2008 г.
Slide 2
Что такое миграция?
Географическая мобильность может
приобретать несколько форм: человек может
уехать по различным причинам и находиться
“вне” в течение длительного и короткого
периода времени.
Лишь перемена места жительства на
определенный срок определяется как миграция.
6-8 мая 2008 г.
Slide 3
Международная миграция: определение
Мигрант, (выехавший на длительный срок)
представляет собой лицо, выехавшее в
страну, отличающуюся от его/ее страны
обычного проживания на срок не менее 12
месяцев, таким образом, что страна
назначения становится его/ее новой страной
проживания.
6-8 мая 2008 г.
Slide 4
Место жительства
Концепция места обычного проживания
носит определяющий характер!
Это место, где лицо обычно проживает,
например, то место где он/она проводит
большую часть своего дневного/ночного
времени.
6-8 мая 2008 г.
Slide 5
Место жительства
Два важнейших аспекта в определении и
измерении места жительства:
Продолжительность пребывания
 Правовой статус

6-8 мая 2008 г.
Slide 6
Продолжительность пребывания
Странами используются различные сроки
пребывания, которые часто зависят от
положений административных руководств.
На международном уровне настоятельно
рекомендуется использовать срок в 1 год.
6-8 мая 2008 г.
Slide 7
Различные группы населения
Законно проживающие
резиденты
Резиденты
Нелегальные
мигранты
Туристы,
гости
Население в
настоящее время
6-8 мая 2008 г.
Slide 8
Два измерения миграции


Потоки мигрантов: относится к движению
людей, которые мигрировали на конкретный
период времени
Учет мигрантов: люди, живущие в стране в
конкретный период времени, и которые
прямо или косвенно, испытывали миграцию
6-8 мая 2008 г.
Slide 9
Дополнительная типология:
краткосрочные мигранты

Краткосрочные мигранты: лица, которые
находятся за рубежом от 3 до 12 месяцев,
по причинам, которые не касаются отпуска,
гостей, медицинского лечения или
паломничества.
6-8 мая 2008 г.
Slide 10
Учет мигрантов
Есть различные варианты учета групп населения,
связанные с миграцией:
1.
2.
3.
4.
Родившиеся за рубежом
Иностранцы
Лица иностранного происхождения
“Вечные” международные мигранты (в их
числе и возвратившиеся граждане)
Они не носят взаимно исключающий характер!
6-8 мая 2008 г.
Slide 11
Сведя все воедино
Родившиеся в
стране
Родившиеся за
рубежом
Родившиеся
в стране
родители
Вечные
международные
мигранты
НАСЕЛЕНИЕ
Иностранцы
Родившиеся
за рубежом
родители
6-8 мая 2008 г.
Slide 12
Соотношение иммигрантов в восьми
странах, 2000 г. (% от всего населения)
Страна
Канада
Франция
Германия
Италия
Нидерланды
Швеция
Швейцария
США
6-8 мая 2008 г.
Иностранцы
Родившиеся
за рубежом
Иностранного
происхождения
5.7
5.6
8.0
2.3
4.1
5.4
20.5
6.8
22.2
7.4
6.1
3.9
9.3
10.0
22.5
10.8
30.6
9.6
8.9
2.8
18.0
13.1
29.3
16.4
Slide 13
Учет эмигрантов
Стандартное определение отсутствует.
Часто используется термин “диаспора” или
“транснациональные сообщества”
Уместными считаются различные группы населения:
1.
2.
3.
Граждане страны, проживающие за рубежом
Родившиеся в стране, проживающие за рубежом
Граждане, проживающие за рубежом и их
потомки
6-8 мая 2008 г.
Slide 14
Резюме основных концепций

Место обычного проживания

Потоки и учет

Долгосрочные и краткосрочные

Учет иммигрантов

Учет эмигрантов
6-8 мая 2008 г.
Slide 15
Информационные потребности
пользователей

Сколько трудовых мигрантов было в прошлом
году?

Сколько иммигрантов проживает в стране?

Сколько граждан страны проживает за рубежом?

Сколько беженцев/внутренних перемещенных лиц?

Уезжает ли из страны квалифицированная рабочая
силы?
6-8 мая 2008 г.
Slide 16
Информационные потребности
пользователей




Интегрированы ли иммигранты в наше общество?
Вносят ли иммигранты “добавленную стоимость” в
экономику наших стран?
Отправляют ли эмигранты денежные переводы
своим семьям?
Оказывают ли эмигранты поддержку развитию
нашей страны?
6-8 мая 2008 г.
Slide 17
Качественные данные по миграции
должны:

Соответствовать рекомендованным концепциям и
определениям
И

Соответствовать информационным потребностям
широкого круга пользователей (разработчиков
политики, исследователей, средств массовой информации,
общественности, неправительственных организаций)
6-8 мая 2008 г.
Slide 18
Источники данных по международной
миграции

Административные данные:
Регистр / регистрация населения
• Регистр иностранцев
• Разрешение на пребывание / виза
• Миграционная карта
•
6-8 мая 2008 г.
Slide 19
Источники данных по международной
миграции

Перепись населения

Выборочные обследования:
Выборочное обследование домашних хозяйств
• Выборочное обследование пассажиров
•

Демографический анализ / модели
6-8 мая 2008 г.
Slide 20
Литва: выборочное обследование
по эмиграции
48,1
50
40
32,5
30
32,5
23,1
27,8
22,7
17,3
20
14,5
15,8
15,2
11,7
Лица, не сообщившие
о своем отъезде
7,4
10
7,3
7,1
2001
2002
11,0
15,2
15,6
2004
2005
12,6
Лица, сообщившие
о своем отъезде
0
6-8 мая 2008 г.
2003
2006
Slide 21
Дополнительные источники данных
по международной миграции

Административные данные:
•

Перепись населения
•

Регистры консульств / посольств
Модуль эмиграции
Использование данных, представляемых
принимающими странами
6-8 мая 2008 г.
Slide 22
Эмигранты из Польши: два источника
Год миграции эмигрантов из Польши, проживающих в Германии
25000
20000
Данные из
Германии
15000
Данные из
Польши
10000
5000
0
2000
6-8 мая 2008 г.
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
Slide 23
Действенный круг
Анализ и
исследования
Концепции
и определения
Статистические
данные
Информационные
потребности
Источники
данных
6-8 мая 2008 г.
Slide 24
Какие задачи предстоит решить
системе статистики?
Углубить знания концепций и определений :
1.
•
•
2.
Широкий круг практиков должен знать концепции
миграции
Терминология имеет значение для международной
миграции
Диалог между разработчиками и пользователями
данных
6-8 мая 2008 г.
Slide 25
Какие задачи предстоит решить
системе статистики?
Инвестиции в источники данных
3.
Больше сотрудничества между статистическими
управлениями и миграционными властями
Проанализировать, можно ли изменить положения с
целью получения более качественных данных
Не полагаться на административные источники:
следует инвестировать в перепись и выборочные
исследования
•
•
•
Распространение данных
4.
•
6-8 мая 2008 г.
Данные и информация по миграции не являются
конфиденциальными!
Slide 26