2005 учебный год

Освоение эффективных форм
организации учебного процесса,
инструментов вхождения
в международное образовательное
пространство в Челябинском
государственном университете
А.Ю.Шумаков,
первый проректор –
проректор по учебной работе ЧелГУ.
Челябинск – Москва, 2006
Вхождение в международное
образовательное пространство
Существенное повышение уровня
взаимодействия с зарубежными университетами и
системами образования, что выражается в таких
формах, как:
 сертификация образовательных программ.
 нострификация образовательных программ.
 реализация схем «двойного диплома».
 экспорт образовательных услуг.
Необходимость вхождения
в международное образовательное
пространство
(внешние факторы)
 Российское
высшее образование
должно развиваться в общемировом
контексте.
 Российские и иностранные выпускники
российских вузов должны иметь
конкурентоспособные дипломы.
Принципиальная позиция
Российских вузов
1.
Наиболее важное направление участия в
Болонском процессе – сопоставление содержания
и качества подготовки выпускников с
содержанием и качеством подготовки в ведущих
европейских вузах.
2.
Цель – повышение качества образования.
2.1. Сохранение лидирующих позиций там, где российское
образование лучше.
2.2. Обновление содержания и повышение качества на
основе опыта европейских вузов там, где есть отставания.
Принципиальная позиция
Российских вузов
(продолжение)
3. В первую очередь осуществлять унификацию
подготовки по дисциплинам первых лет обучения,
а также совершенствовать и унифицировать
процедуры оценки качества.
4. При освоении новых форм нельзя отказываться от
оправдавших себя в российской практике методов
и традиций, обеспечивающих высокое качество и
национальную аутентичность российского
образования
Инструменты формирования
международного образовательного
пространства
Сопоставимая система степеней (бакалавриат
и магистратура).
 Использование системы зачетных единиц
ECTS.
 Поддержка применения европейского
приложения к диплому (Diploma Supplement).

Актуальные вопросы развития
двухуровневой подготовки
В каких случаях необходимо сохранить
подготовку специалистов?
 Как «примирить» рынок труда с бакалавром?
 Каковы перспективы магистерской
подготовки по различным отраслям знаний?

Логика подхода
к освоению инструментов
Востребованность
Качество
Единичная
Средняя
Массовая
DS
DS
ECTS
DS
ECTS
TLS
Среднее
DS
ECTS
TLS
DS
ECTS
TLS
DS
ECTS
TLS
Ниже
DS
ECTS
TLS
DS
ECTS
TLS
DS
ECTS
TLS
Выше
Хронология инновационной деятельности
по освоению эффективных форм
организации образовательного процесса
1этап. «предыстория» (1994-1997 гг.)
Содержание деятельности:
 Активная работа по программам «Темпус» с
европейскими партнерами:
 Амстердамский университет.
 Вестминстерский университет.
 Университет Северного Лондона (ныне Метрополитен
университет).
 Лилльский научно-технологический университет.
 Айхштеттский университет.
Хронология инновационной деятельности
по освоению эффективных форм
организации образовательного процесса
1этап. «предыстория» (1994-1997 гг.)
Результаты (внутренние):
1.
2.
Широкое знакомство руководства университета,
деканов с формами организации и содержанием
подготовки в университетах Европы.
Осознание важнейших перспективных проблем
развития высшего образования:
 Расширение доступности.
 Обеспечение высокого качества.
 Повышение эффективности.
Хронология инновационной деятельности
по освоению эффективных форм
организации образовательного процесса
1этап. «предыстория» (1994-1997 гг.)
Результаты (внешние):



Признание проектов образцовыми в Европе.
Первый опыт обмена студентами (признание
результатов обучения в ЧелГУ зарубежными
партнерами).
Приглашение к участию в пилотном проекте по
созданию DS.
Хронология инновационной деятельности
по освоению эффективных форм
организации образовательного процесса
2 этап (1998 – 2002 гг.)
Начало магистерской подготовки.
 Участие в проекте по созданию Diploma
Supplement (DS).
 Начало формирования экономического
механизма обеспечения повышения
эффективности образовательной
деятельности.

Хронология инновационной деятельности
по освоению эффективных форм
организации образовательного процесса
3 этап (2003 – 2006 гг.)
Участие в экспериментальной и
инновационной деятельности по освоению
зачетных единиц.
 Проведение апробации балльно-рейтинговой
системы оценки знаний студентов.
 Начало формирования в университет системы
менеджмента качества образования.

Обеспечение высокого уровня
качества образования –
главный смысл нововведений
Использование
Diploma Supplement
Изучение
и освоение
международного
опыта оценки
и обеспечения
качества
образования
Использование
зачетных единиц
Формирование
экономический
механизма
повышения
эффективности
Взаимосвязь логики нововведений
Нововведения
Цели
Пути достижения
Результат
целей
DS
Сопоставимость и
признание результатов
образования
(образовательных
программ)
Единый язык
описания
результатов
Единые
стандарты
оценки и
обеспечение
качества
Мобильность
ECTS
Открытость
Гибкость
EM
Эффективность:
результат заданного
качества при минимуме
затрат
Критерии качества
«побочный эффект»
оптимизация
повышает качество
Экономический механизм повышения
эффективности образовательной
деятельности (ЕМ)
1.
2.
3.
4.
Источник средств - не часы, а обученные
студенты.
Главный интерес – обучение большего
количества студентов меньшей
численностью преподавателей.
Реализация интереса требует
рационализации и использования
современных образовательных технологий.
Обеспечение качества – условие
допустимости снижения затрат на
образовательную деятельность.
Финансовая схема
h
ДСП    i  П i
(1)
i 1
Где: ДСП – денежные средства подразделения
I – доля подразделения в i-й образовательной
программе.
Пi – поступления по i-й образовательной программе.
ТП
 
Т
(2)
Проценты перераспределения внебюджетных средств между
факультетами и институтами ЧелГУ в соответствии с долевым
участием кафедр в подготовке выпускников по ООП
(заочная форма обучения)
%
Управления
%
Экономический
%
Филологический
%
Журналистики
%
ИПиП
%
Юридический
%
Исторический
%
Факультет – плательщик
Математический
Факультет получатель
Математический
84,08
1,10
1,09
2,21
0,95
1,75
1,76
3,65
Физический
2,68
0,28
0,25
0,45
0,25
0,58
0,53
0,44
Юридический
0,49
0,00
92,63
0,64
0,17
0,00
0,52
0,55
Исторический
2,31
90,94
0,85
1,88
4,09
0,00
1,40
1,72
ФЛиП
4,43
0,00
2,97
3,50
0,00
0,00
3,96
4,75
Экономический
2,14
0,89
0,45
1,10
0,00
1,12 79,48 10,90
Итого 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Порядок формирования смет
подразделений
50%
25%
90%
Факультет
+ От других
факультетов
- Другим
факультетам
Сметы
факультета и
его кафедр
Плата за обучение
100%
25%
ФДО
50%
50%
10%
Общеуниверситетские
расходы
Рекомендуемая структура
сметы факультета
Статьи расходов
Доля расходов (%)
Оплата труда и приобретение
нематериальных активов
(с начислениями и налогами)
40
Приобретение материальных
ценностей
30
Командировочные расходы
15
Прочие расходы
5
Резерв
10
Итого
100
Рекомендуемая смета кафедры
Статьи расходов
Доля расходов (%)
Оплата труда и приобретение
нематериальных активов
(с начислениями и налогами)
75
Приобретение материальных
ценностей
10
Командировочные расходы
3
Прочие расходы
2
Резерв
10
Итого
100
Структура поступлений
11%
88%
1%
Потери
Ожидаемые
поступления
Освобождения
Структура ожидаемых
поступлений
91%
9%
Задолженность
Располагаемые
поступления
Контроль поступлений
и расходов во времени
Поступления (%)
2004 г.
С сентября
по декабрь
(4 месяца )
2005 г.
С января
по август
(8 месяцев)
Расходы (%)
План
Факт.
План
Факт.
78,9
70,2
33
33
21,1
29,8*
67
58,3
Дефицит средств на второе полугодие составляет 13%
Участие ЧелГУ в создании
Diploma Supplement
Март 1997 г.
В ЧелГУ в рамках проекта
TEMPUS прибыл профессор
Стивен Адам из
Вестминстерского Университета
(Великобритания).
После пребывания в ЧелГУ
г-н Адам предложил
университету принять участие в
проекте по созданию Diploma
Supplement.
В университет были направлены
приглашения
Как выглядит европейское приложение
к диплому
Как выглядит европейское приложение
к диплому
Как выглядит европейское приложение
к диплому
Распределение выданных приложений
по специальностям
2,6%
6,2%
1,8% 1,1%
Юриспруденция
0,0%
3,7%
5,1%
33,6%
Лингвистика и
филология
Экономика и
управление
Журналистика
История
Математика и
Информатика
Физика
26,4%
19,5%
Химия
Психология
Актуальные вопросы введения
Diploma Supplement
Недостаточное понимание значения этого
инструмента.
 Более сложная структура Diploma Supplement
по сравнению с национальным приложением
к диплому.
 Технологический процесс изготовления
Diploma Supplement.

Недостаточное понимание значения
Diploma Supplement
Приложение необходимо не для
межнационального признания, а для
признания на уровне организации.
 Приложение не удостоверяет качество или
уровень, а объясняет.
 Приложение является приложением не
только к диплому о высшем образовании.

Более сложная структура Diploma
Supplement по сравнению с
национальным приложением к диплому
В структуре документа есть разделы
описывающие
 «вход»: минимальные требования к подготовке
для получения данного образования;
 «выход»: уровень образования или
профессиональной деятельности доступной
обладателю данного образования.
 Структуру национальной системы образования,
статус и ответственность учебного заведения.
Трудности освоения
Diploma Supplement
 Необходимость обучения персонала.
 Организационные издержки.
 Текущие материальные затраты.
Технологический процесс изготовления
Diploma Supplement
Необходим фонд наименований дисциплин
учебных планов образовательных программ
разных лет на иностранных языках.
 Требуются комплекс оборудования,
обеспечивающий соблюдение единого
шаблона и безопасности.
 Необходимо специальное программное
обеспечение.

Использование зачетных единиц
2003 – 2004 учебный год:
 Положение об организации учебного процесса с
использованием зачетных единиц трудоемкости.
 Обучение персонала.
2004 – 2005 учебный год:
 Эксперимент по использованию зачетных единиц по
заочной форме на двух факультетах.
2005-2006 учебный год:
 Обучение деканов и заведующих кафедрами.
 Разработаны учебные планы по очной форме
обучения.
Три этапа освоения ECTS
I Этап:
Пересчет учебных планов в зачетные единицы:
 Одна зачетная единица = 36 часов.
 Один семестр включает 30 зачетных единиц.
 Обучение бакалавра – 240 зачетных единиц.
 Обучение специалиста – 300 зачетных единиц.
II Этап:
Организация учебного процесса с использованием зачетных
единиц.
III Этап:
Академическая мобильность.
Актуальные вопросы
введения зачетных единиц
Некратность пересчетов часов российских
учебных планов в зачетные единицы и учет
значимости дисциплин.
 Обеспечение полноты содержания и гарантий
качества подготовки, выражаемой зачетными
единицами.
 Сложности организации учебного процесса и
академической мобильности.

Трудности освоения
зачетных единиц
 Дополнительная организационно-методическая
нагрузка на преподавателей.
 Сложность организации учебного процесса в
условиях формирования индивидуальной
образовательной траектории.
 Необходимость введения процедур,
гарантирующих согласованный уровень качества.
Балльно-рейтинговая система
В 2003-2005 гг. – эксперимент на трех
факультетах:
 Лингвистики и перевода;
 Управления;
 Экологии.
По итогам эксперимента разработано Положение о БРС.
В 2006-2007 учебном году система вводится
на всех факультетах.
Система менеджмента качества
в университете


На основе результатов исследования,
проведенного ЧФ ИЭ УрО РАН формируется
система стимулирования.
Завершается работа по разработке системы
менеджмент качества по стандартам ИСО –
9 000.