Общая Юридическая База для Транзитных Перевозок

Общая Юридическая База для Транзитных Перевозок
Общая Юридическая База для Транзитных Перевозок
Программа Тасис ТРАСЕКА Европейского Союза
для Азербайджана, Армении, Болгарии, Грузии, Казахстана, Киргизстана, Молдовы, Румынии, Таджикистана,
Туркменистана, Турции, Узбекистана, Украины
Основные стратегические направления
Межправительственной Комиссии
ТРАСЕКА в деле развития транспорных
сетей международного транспортного
корридора «Европа-Кавказ-Азия»
(ТРАСЕКА) на 2005-2010 гг.
18-19 мая 2004 г. Тбилиси
EuropeAid
Проект финансируется
Европейским Союзом
Проект выполняется
Lamnidis & Associates
Общая Юридическая База для Транзитных Перевозок
Факторы, оказывающие влияние на
поступательное развитие экономики стран
•
•
•
•
Поддержание стабильного экономического роста
Рост инвестиций в экономику
Приостановление оттока капитала
Наращивание
наукоемкой
технологической
сферы
• Гармонизация транспортного законодательства
2
Общая Юридическая База для Транзитных Перевозок
Основные задачи МПК ТРАСЕКА
1. включение программы транзита в число национальных
приоритетов;
2. создание единой программы развития коридора ТРАСЕКА и
его транспортных сетей, с целью более эфективного
содействия Торговле и Транспорту;
3. снижение налогового бремени на проекты развития
транспортной инфраструктуры;
4. направление на развитие и реконструкцию транспортной и
коммуникационной инфраструктуры большей части средств
из международных грантов и займов;
5. принятие мер разумного протекционизма в отношении
транспортных компаний, судовладельцев, портов, железных
дорог и других объектов транспортной инфраструктуры,
задействованных в транзитных перевозках;
3
Общая Юридическая База для Транзитных Перевозок
Основные задачи МПК ТРАСЕКА
развитие институциональных основ инвестиционной
деятельности;
7. внедрение и развитие новых, более гибких форм
привлечения инвестиций международных финансовых
институтов и особенно частных инвесторов;
8. создание и развитие основ страхования грузов и
ответственности перевозчиков, операторов, стивидорных
компаний и т.д.
9. создание и развитие концепции Единой Транспортной
Системы ТРАСЕКА с целью формирования условий для
свободного движения товаров, капиталов и услуг;
10. углубление международного сотрудничества в области
транзитных перевозок;
11. проведение активной и адекватной PR компании в области
содействия развитию Торговли и Транспорта.
6.
4
Общая Юридическая База для Транзитных Перевозок
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРОЕКТА
Рекомендации Проекта: Создание привлекательной инвестиционной
среды
•Содействие инвестициям в транспортный сектор вдоль маршрута ТРАСЕКА
Проект нового Технического Приложения к Основному Соглашению по инвестициям
ТРАСЕКА, пункт 2
• Создание привлекательной инвестиционной среды для МФИ и частных инвесторов, путем
внедрения :
–Современных форм концессии объектов транспортной инфраструктуры путем активного
участия частных инвесторов;
–Свободных экономических зон для содействия перемещению товаров и услуг;
–Транспортных логистических центров (модулей);
–Гарантийного трастового фонда ТРАСЕКА;
–Группы экономических интересов ТРАСЕКА;
–Индустриального консультативного совета ТРАСЕКА;
–Механизма урегулирования споров.
Источник: Проект Основных стратегических направлений Межправительственной Комиссии ТРАСЕКА в деле развития транспорных
сетей международного транспортного корридора «Европа-Кавказ-Азия» (ТРАСЕКА) на 2005-2010 гг.
•Увеличение инвестиционных потоков и страхование некоммерческих рисков
Конвенция по учреждению многостороннего инвестиционного гарантийного агентства,
5
1985, Пункт 1, Статья 2
Общая Юридическая База для Транзитных Перевозок
Этапы формирования региональной
инвестиционной политики
Признание инвестиционного
процесса как главного
фактора развития экономики
Повышение инвестиционной
привлекательности
Определение страновых
рисков как основных
факторов, влияющих
на оценку инвестиционного климата
Содействие вхождению
экономик государств
в мировую хозяйственную
систему через производственноинвестиционноое сотрудничество
Создание механизмов
регионального
инвестиционного
сотрудничества
6
Общая Юридическая База для Транзитных Перевозок
Меры по повышению инвестиционной
привлекательности
• налоговые преференции (в частности, по имущественным налогам) при
налогообложении объектов и систем транспортной инфраструктуры;
• повышение доступности кредитных ресурсов для реализации
инвестиционных инфраструктурных проектов за счет субсидирования части
банковских процентных ставок из средств государственного бюджета, а
также государственных гарантий по займам;
• предостовление государственных гарантий по привлекаемым для
финансирования наиболее значимых инвестиционных проектов капиталам
отечественных и иностранных инвесторов;
• создание нормативной правовой базы, обеспечивающей четкое
законодательное распределение прав, ответственности и рисков между
государством и инвестором;
7
Общая Юридическая База для Транзитных Перевозок
Меры по повышению инвестиционной
привлекательности
• определение приоритетных сфер применения частно-государственного
партнерства на транспорте;
• стабильность законодательства о финансовом, валютном, налоговом,
тарифном и нетарифном регилировании инвестиций;
• оптимизация процедур и механизмов, защищающих инвесторов от
неправомерных действий органов управления;
• снижение издержек инвестора, не относящихся к прямым затратам на
реализацию конкретных проектов;
• предоставление гарантий возвратности инвестиционных (кредитных)
ресурсов, привлекаемых для реализации инвестиционных проектов и
программ.
8
Общая Юридическая База для Транзитных Перевозок
Структура инвестиционных рисков
Инвестиционные
риски
Кредитные
риски
Риски первой стадии
инвестиционного цикла
Предпринимательские
риски
Технические
риски
Финансовые
риски
Строительномонтажные риски
Валютные
риски
Эксплуатационные
риски
Процентные
риски
Другие риски
незавершения
первой стадии
инвестиционного цикла
Страновые
риски
Социально-политические
риски
Макроэкономические
риски
Микроэкономические
риски
Портфельные
риски
Коммерческие
риски
Другие
предпринимательские
риски
9
Общая Юридическая База для Транзитных Перевозок
Виды страновых рисков
политические
экономические
финансовые
10
Общая Юридическая База для Транзитных Перевозок
ПОЛИТИЧЕСКИЕ
• Вероятность
радикальных
изменений
в
составе
правительства или в проводимой им политике;
• Политика экспроприации;
• Политика национализации;
• Отношение общесвенности к иностранным инвестициям;
• Применяемое законодательство, регулирующее право
собственности;
• Государственное
вмешательство
в
управление
предприятием;
• Распространенность отрицательного отношения к частной
собственности;
• Взаимоотношения с соедними государствами;
• Политика протекционизма по отношению к местным
компаниям;
• Бюрократизм;
• Свобода СМИ.
11
Общая Юридическая База для Транзитных Перевозок
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
•
•
•
•
•
Реальные темпы экономического роста;
Платежный баланс страны;
Масштабы экономики/емкость рынка;
Наличие и стоимость местной рабочей силы;
Зависимость от доступа к источникам энергии.
12
Общая Юридическая База для Транзитных Перевозок
ФИНАНСОВЫЕ
• Конвертируемость национальной валюты;
• Стабильность национальной валюты;
• Ограничительные меры по отношению к движению
товаров и капиталов;
• Регулирование цен;
• Ставки налогообложения;
• Уровень инфляции;
• Наличие внешней задолженности;
• Местные потребности в иностранных инвестициях;
• Возможности доступа на рынок стран ЕС.
13