загрузить - Добро пожаловать в наш детский сад!

Благотворительность и спонсорство
 Благотворительность – бескорыстная добровольная передача
материальных или иных ценностей физическим и юридическим
лицам, нуждающимся в материальной, финансовой и другой
помощи. Основной чертой благотворительности является
добровольный выбор вида, времени и места, а также
содержания помощи.
 В РФ регулируется Федеральным законом от 11.08.95 г. N 135-ФЗ «О
благотворительной деятельности и благотворительных
организациях» (в ред. от 22.08.04 г). Ст.1: под благотворительностью
понимается добровольная деятельность граждан и юридических
лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях)
передаче гражданам или юридическим лицам имущества,
в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ,
предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.
 Формами благотворительности являются меценатство,
пожертвование и спонсорство
1
Благотворительность и спонсорство
• Спонсорство - добровольное бесприбыльное участие
физических и юридических лиц в материальной поддержке
какого-либо учреждения в целях популяризации своего имени
(названия) или торговой марки.
• Спонсорская помощь может предполагать возмездность со
стороны спонсируемого, так как спонсор оказывает помощь в обмен
на распространение информации о себе. Это в свою очередь
признается рекламой, а спонсор – рекламодателем (п. 21
Информационного письма Президиума ВАС РФ от 25.12.98 № 37).
• Когда спонсор предоставляет средства на условиях
распространения информации о себе, то спонсорство подпадает под
действие положений главы 39 ГК РФ о возмездном оказании услуг.
При этом спонсор выступает как заказчик рекламных услуг, а
спонсируемая сторона – как исполнитель. Соответственно по
договору спонсорской помощи спонсор обязуется профинансировать
мероприятие, а спонсируемый – оказать услуги по размещению
информации о заказчике как о спонсоре.
Дарение и пожертвование
 Дарение – передача ценностей посредством их
вручения, символической передачи или
посредством вручения правоустанавливающих
документов
 Пожертвование - разновидность дарения, которая
представляет собой «дарение вещи или права в
общеполезных целях» (регламентируется статьей
582 ГК РФ). С точки зрения предмета договора
особенность пожертвования состоит в том, что в
качестве дара может выступать только вещь или
имущественное право, но не освобождение
одаряемого от имущественной обязанности, как
это имеет место в обычном договоре дарения.
3
Дарение и пожертвование
Отличия пожертвования от обычного дарения:
1) уже круг благ, которые могут быть предметом
пожертвования. Если предметом договора
дарения могут быть вещи, имущественные
права, а также освобождение от имущественной
обязанности, то при пожертвовании передаются
только вещи или права. Освобождение от
имущественной обязанности не может
составлять предмет пожертвования;
2) сужен также круг лиц, которые могут выступать
при пожертвовании в качестве одаряемых. В
частности, из него исключены коммерческие
организации;
4
Дарение и пожертвование
3) по договору дарения выгодоприобретателем
является конкретное лицо, интересы которого
удовлетворяются посредством передачи дара.
Пожертвование также поступает в адрес
конкретных лиц, однако используется оно в
общеполезных целях.
4) пожертвование представляет собой целевое
дарение. Если при обычном дарении как
законодателю, так и дарителю безразлично, в
каких целях будет использован дар, то при
пожертвовании данные цели заранее определены,
и именно они являются побуждающим мотивом к
сделке;
5)чисто формальное отличие – при пожертвовании
даритель именуется жертвователем
5
Дарение и пожертвование
Предметом пожертвования может быть любо имущество,
которым лицо вправе распорядиться, в том числе денежные
средства. На принятие пожертвования не требуется чьеголибо разрешения или согласия (пункт 2 статьи 582 ГК РФ).
Учредитель не вправе вмешиваться в деятельность образовательного
учреждения, в том числе:
не вправе устанавливать порядок приема благотворительной помощи;
не вправе требовать заключения письменных договоров с
жертвователями в случаях, когда обязательная письменная форма
договора не установлена;
не вправе устанавливать порядок и необходимость учета заключенных
договоров, в том числе – договоров пожертвования.
Учреждение самостоятельно определяет порядок осуществления
деятельности в соответствии с действующим законодательством,
6
• Распоряжение денежными средствами
полученными в форме
благотворительного пожертвования (в
том числе их прием), относится к
компетенции руководителя
образовательного учреждения и
осуществляется с учетом целевого
назначения пожертвования и/или
направляется на ведение уставной
деятельности, если жертвователь не
указал цель взноса.
• Безвозмездная передача какого-либо
имущества в собственность
некоммерческой организации должна
оформляться договором
пожертвования. Одной стороной
договора пожертвования является
жертвователь (даритель), а в качестве
другой стороны (одаряемого) могут
выступать воспитательные, учебные и
другие аналогичные учреждения
(пункт 1 статьи 582 ГК РФ).
Дарение и пожертвование
К форме договора пожертвования применяются
правила статьи 574 ГК РФ о форме договора.
Пожертвование, сопровождаемое передачей
имущества одаряемому, может быть совершено
устно, за некоторыми исключениями.
Письменная форма договора пожертвования
движимого имущества предусмотрена в пункте 2
статьи 574 ГК РФ в случаях, если жертвователем
является юридическое лицо и стоимость
пожертвования превышает 5 МРОТ или когда
договор содержит обещание пожертвования в
будущем. Договор пожертвования недвижимого
имущества подлежит государственной
регистрации (пункт 3 статьи 574 ГК РФ).
9
Необходимым признаком договора
пожертвования является направленность
воли сторон не только на безвозмездную
передачу вещи или права, но и на
достижение в результате этого какой-либо
общественно полезной цели (пункт 1 статьи
582 ГК РФ).
При этом при пожертвовании имущества
может быть обусловлено использование
этого имущества по определенному
назначению. Если такое условие в договоре
отсутствует, то пожертвованное имущество
используется одаряемым в соответствии с
его назначением (именно на общественно
полезную цель).
10
Цель благотворительных пожертвований не может
противоречить уставным целям ОУ. Современное
законодательство разделяет целевые поступления на
две части: содержание учреждения и ведение
уставной деятельности (ст. 521, п. 2 НК РФ). Причем
Налоговый кодекс не определяет, что подразумевать
под «содержанием учреждения», а что – под «уставной
деятельностью». Поэтому лучше всего опираться на
здравый смысл. Так, компьютер, приобретенный на
пожертвования для бухгалтерии, можно отнести к
первому случаю, а технику, работающую в учебном
классе, – ко второму. Главное, чтобы деньги,
пожертвованные на приобретение лингафонного
кабинета, не были израсходованы на ремонт крыши. В
этом случае налицо нецелевое использование средств,
что приведет к претензиям со стороны проверяющих
органов и самих жертвователей.
Благотворители вправе определять порядок и цели
использования своих пожертвований. В случае
установления нецелевого использования пожертвования
жертвователь имеет право истребовать пожертвование
обратно (пункт 5 статьи 582 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 3 статьи 582 ГК РФ получатель
пожертвования, для использования которого установлено
определенное назначение, должен вести обособленный
учет всех операций по использованию такого имущества.
Это правило предполагает применение особых правил
бухгалтерского учета в случае, когда условие о назначении
использования имущества прямо установлено в договоре
пожертвования. Получение жертвователем информации об
использовании пожертвований обеспечивает реализацию
его права на отмену пожертвования в случае его
использования не в соответствии с указанным в договоре
назначением (пункт 5 статьи 582 ГК РФ).
12
На практике, как правило, цели, на которые
будут использованы пожертвования,
формулирует благополучатель (учреждение),
после чего следует обращение к
потенциальному жертвователю. Если тот
разделяет заявленные цели, то совершает
пожертвования, если нет, то свой кошелек не
откроет. Благотворитель обычно уточняет, на
что именно пойдут его деньги – например, если
он жертвует для сирот, то может пояснить, что
хотел бы потратить средства на приобретение
мебели или одежды для детей.
добровольность
внесения дополнительных средств
(пожертвования)
физическими и юридическими лицами,
в т. ч. родителями
(законными представителями)
воспитанников
Размер целевого
взноса определяется
каждым
жертвователем
самостоятельно
На принятие
пожертвования
не требуется разрешения
или согласия
учредителя ДОУ
Три принципа, на которых должна
строиться благотворительность в ОУ:
Ясность целей. Обратите внимание – нужды класса или школы
(детского сада и т.д.) не могут быть целью благотворительности, на
которые привлекаются пожертвования.
2. Отчетность, отчетность и еще раз отчетность.
Благополучатели обязаны:
– во-первых, заверить благотворителей в обязательном предоставлении
им отчета;
– во-вторых, после окончания проекта или завершения финансового
года его предъявить.
Отчет должен содержать:
• отчет по смете;
• первичные документы, подтверждающие приход и расход денежных
средств (квитанции, счета, счет-фактуры, накладные, платежные
поручения).
3. Благодарность. Благотворителям нужно постоянно говорить:
«Спасибо!»
1.
Первый вариант («черный»)
•
•
•
•
Сбор наличных денег «на нужды ОУ». Но –
государство контролирует движение наличных средств - «Порядок ведения
кассовых операций в РФ» и «Положение о правилах организации наличного
денежного обращения на территории РФ». Из них следует, что:
Организации, предприятия, объединения и учреждения независимо от
организационно-правовой формы хранят свободные денежные средства на
счетах в казначействе или банке.
Для осуществления расчетов наличными деньгами надо иметь кассу и вести
кассовую книгу по установленной форме.
Прием наличных денег кассами производится по приходным кассовым ордерам,
подписанным главным бухгалтером или лицом, на это уполномоченным
письменным распоряжением руководителя предприятия.
О приеме денег выдается квитанция к приходному кассовому ордеру за
подписями главного бухгалтера или лица, на это уполномоченного, и кассира,
заверенная его печатью (штампом) или оттиском кассового аппарата.
Поэтому даже если в вашем ОУ есть главный бухгалтер, несущий финансовую
ответственность, и специально оборудованное помещение кассы, всю собранную
наличность вы должны сдать в банк. Ответственность за нарушения определена
«Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях».
Нарушение в области учета наличности предполагает наложение штрафа как на
руководителя (физическое лицо) (от 40-ка 50-ти МРОТ), так и на образовательное
учреждение (юридическое лицо) (от 400 до 500 МРОТ).
• Второй вариант («серый») - родителям
устно озвучивается просьба перечислить
благотворительные пожертвования и
выдается квитанция. На что конкретно и
когда пойдут деньги, жертвователям
будет предоставлен отчет. Денежные
средства и проходят через банк, и на
квитанции написано «благотворительное
пожертвование»
• Третий вариант («белый») – через
попечительский совет
Участники
Формы
благотворитель- благотворительной
ных
деятельности
пожертвований
Группы
потенциальных
жертвователей
ОУ
Варианты
движения
финансовых
средств
•Благотворители.
•Добровольцы.
•Благополучатели
•Благотворительная организация
•Родители, в т.ч
бизнесмены.
•Предприниматели.
•Благотворительные фондыдоноры.
•Выпускники.
•Органы власти
•Через
бухгалтерию
и казначейство.
•Создание
попечительского
совета в виде
юридического
лица.
•Открытие
субсчета
в благотворитель
ном фонде
Безвозмездная
передача:
•имущества;
•денежных
средств.
Безвозмездное
(или на льготных
условиях):
•выполнение
работ;
•предоставление
услуг
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке формирования и расходования средств
полученных в качестве пожертвования на нужды
ДОУ
• 1. Общие положения
• 1.1. Настоящее Положение разработано в целях
упорядочения деятельности __________________(далее - ДОУ)
(наименование дошкольного образовательного учреждения)
• по формированию и использованию средств, полученных в
качестве пожертвования.
• 1.2. ДОУ в соответствии с Гражданским кодексом РФ и
Законом РФ "Об образовании" вправе привлекать
пожертвования, если такая возможность предусмотрена
Уставом, и направлять их на развитие основной
деятельности.
• 1.3.Добровольное пожертвование родителей (законных
представителей) - это платежи, имеющие денежное либо
натуральное выражение, сделанные родителями (законными
представителями) исключительно по доброй воле в
конкретное образовательное учреждение на заранее
определенные цели, которые не могут быть связаны с
оказанием основных образовательных услуг и платных
дополнительных образовательных услуг.
• Алгоритм оформления денежных
средств дарителя:
1) проводится собрание и составляется
протокол
2) от конкретного лица пишется заявление
на имя руководителя учреждения
3) оформляется договор пожертвования
4)денежные средства поступают на
внебюджетный счет ОУ
5) используются средства по назначению
• «Инициативной группой (родительским комитетом
группы) было выдвинуто предложение произвести
добровольные пожертвования на канцелярские
принадлежности, сувениры детям, подарки на дни
рождения детям, покупку рабочих тетрадей и
дидактического материала. Присутствующим на
собрании было озвучено и объяснено, что сбор
денежных средств является добровольным, ни
воспитатели группы, ни сотрудники детского сада не
инициируют сбор денежных средств и не имеют к
данному предложению никакого отношения». Протокол
датируется, внизу подписываются все присутствующие
на собрании родители, не присутствующих знакомят с
содержание протокола под роспись позже:
"ознакомлена и согласна" или "не согласна", подпись,
расшифровка подписи».
Алгоритм оформления денежных
средств
Заявление дарителя
Договор
пожертвования
(дарения в
общеполезных
целях)
Поступление
денежных средств
на счет ДОУ
Использование
средств по
назначению
Средства могут поступить через кассу
учреждения или его банковский (лицевой) счет.
В первом случае кассиром оформляются бланки
строгой отчетности – Квитанции (ф. 0504510),
Приходные кассовые ордера (ф. 0310001). Датой
указанных документов формируются
бухгалтерские записи по поступлению денег.
Во втором случае даритель должен представить
учреждению банковскую квитанцию (или иной
документ). На ее основании, а также на
основании выписки из лицевого счета бухгалтер
сделает соответствующие записи в учете по
поступлению денежных средств.
• Признан (начислен) доход в виде пожертвованных средств
Дебет 2 205 81 560 «Увеличение дебиторской задолженности
по прочим доходам»
Кредит 2 401 10 180 «Прочие доходы»
• Поступили денежные средства в кассу учреждения
Дебет 2 201 34 510 «Поступления средств в кассу учреждения»
Кредит 2 205 81 660 «Уменьшение дебиторской задолженности
по прочим доходам»
• Поступили денежные средства на лицевой счет учреждения
Дебет 2 201 11 510 «Поступления денежных средств
учреждения на лицевые счета в органе казначейства»
Кредит 2 205 81 660 «Уменьшение дебиторской задолженности
по прочим доходам»
Договор пожертвования (дарения в
общеполезных целях)
•
•
•
•
•
•
•
•
«___»__________________20____г.
№____
(наименование дошкольного образовательного учреждения в
соответствии с его уставом)
именуемое в дальнейшем Одаряемый в лице действующего на
основании Устава, _________________________________, с одной
стороны, и
__________________________________________________________
( наименование организации, или Ф.И.О., паспортные данные
дарителя)
паспорт серии
номер
выдан (когда)
кем
____________________________________________________________
именуемый в дальнейшем Жертвователь, с другой стороны, а
вместе именуемые стороны, заключили настоящий договор о
нижеследующем:
Алгоритм оформления имущества
Протокол заседания
Родительского комитета
ОУ (группы)
Договор пожертвования
Договор пожертвования
(дарения)
Постановка на отдельный
баланс имущества
Акт приема – передачи
материальных
ценностей с указанием
ответственного лица
Отчет о привлечении
и расходовании
средств перед
дарителем
Обособленный учет
всех операций
пожертвования
Имущество, поступившее в ОУ в
овеществленной форме (мебель, пристройки,
компьютеры), ставится на баланс (бухгалтерский
учет) и вносится в инвентарные книги на
основании акта приема-передачи; услуги также
принимаются по двухстороннему акту и
отражаются на балансе и документах
бухгалтерского учета. Акты подписываются
соответственно продавцом, исполнителем
работ, услуг. В актах для налоговой инспекции и
органа управления имуществом должно быть
указано, что это целевое пожертвование, и
названо имя жертвователя (того, кто передал
право требования).
Предпочтительнее передавать ОУ непосредственно
имущество, работы и услуги, а не денежные
средства. На юридическом языке пожертвование
работ и услуг означает «пожертвование права
требования». Право требования на передачу вещи,
выполнение работы, предоставление услуги
возникает у стороны, оплатившей покупку, работу,
услугу. При уступке (например, в форме
пожертвования) права требования другому лицу
продавец, исполнитель работ или услуг обязан
передать вещь, исполнить работы или услуги не тому
лицу, которое оплатило их, а тому, кому было
передано право требования. В этом случае
учреждение просто принимает имущество на баланс
и оформляет факт проведения работ и оказания
услуг.
Акты передачи и постановки на баланс
учреждения материальных ценностей
Акт №____
От «____»_____20____г.
Безвозмездной передачи и постановки на баланс учреждения
материальных ценностей
Мы, комиссия в составе:
Председателя ____________(Ф.И.О. должность)
членов комиссии ________________(Ф.И.О. должность)
(комиссия по инвентаризации)
Составили настоящий акт в том, что детскому саду
_____________________________-(Ф. И.О. жертвователя)
переданы безвозмездно для постановки на баланс следующие
материальные ценности: ___________________________
Документы прилагаются (чеки)
Вышеперечисленные материальные ценности приняла на
ответственное хранение заведующий хозяйством
__________(Ф.И.О.)_________ подпись
Председатель комиссии _________________
Члены комиссии _______________________
документы
• Благотворительные программы, утвержденные попечительским
советом, родительским комитетом или общешкольным
собранием, где сформулированы цели, на которые
привлекаются и расходуются пожертвования.
• Протоколы заседаний попечительского совета (родительского
комитета), касающиеся сбора и расходования пожертвований.
• Протоколы заседаний родительских собраний, на которых
принимались решения о сборе и расходовании пожертвований.
Особенно это важно в случае, когда родители принимают
решение о регулярных вкладах с фиксированной суммой.
Только наличие такого документа поможет администрации
свести к минимуму вероятность обвинения взимания скрытой
платы за учебу.
• Долгосрочные договоры о пожертвовании и другие документы,
касающиеся организации благотворительной деятельности в
образовательном учреждении.
•
•
•
Смета предполагаемых поступлений и планируемых расходов на текущий год
и отчет о ее выполнении. И то, и другое должно быть подписано директором
ОУ как представителем благополучателей и председателем попечительского
совета (родительского комитета) как представителя основной группы
благотворителей. Смета и отчет утверждаются либо на заседании
родительского комитета (ПС), либо совета школы или органа, его
заменяющего, решение оформляется протоколом. Такое ведение
документации, регулирующей благотворительную деятельность в ОУ, сведет
к минимуму претензии со стороны любых проверяющих органов.
Ежемесячные выписки (или их копии) из лицевого счета или отчет о движении
благотворительных пожертвований, где отражены: приход и расход
пожертвований в текущем месяце. Их наличие желательно, но не
обязательно. Они призваны подтвердить полноту собранных первичных
документов.
Квитанции, платежные поручения, подтверждающие приход пожертвований в
денежной форме двух видов: от физического или юридического лица.
Сопровождающий их документооборот будет разным. Согласно
современному законодательству, регулирующему благотворительную
деятельность, пожертвование от физического лица может быть и анонимным,
и не подтвержденным договором или соглашением. Никто не вправе
запретить образовательному учреждению принять такое пожертвование и
расходовать полученные деньги на благотворительные программы и проекты.