Контрабаев Артур Рифович Построение и развитие научной и инновационной системы Тульской

Заседание правительства
Тульской области
Построение и развитие
научной и инновационной системы Тульской
области
Контрабаев
Артур Рифович
Председатель комитета Тульской области
по инновациям и информатизации
14 февраля 2012 года
Инновация (англ. innovation) — это внедренное новшество,
обеспечивающее качественный рост эффективности процессов или
продукции, востребованное рынком. Является конечным результатом
интеллектуальной деятельности человека, его фантазии, творческого
процесса, открытий, изобретений и рационализации.
Инновация — это результат инвестирования интеллектуального решения
в разработку и получение нового знания, ранее не применявшейся идеи
по обновлению сфер жизни людей (технологии; изделия;
организационные формы существования социума, такие как
образование, управление, организация труда, обслуживание, наука,
информатизация и т. д.) и последующий процесс внедрения
(производства) этого, с фиксированным получением дополнительной
ценности (прибыль, опережение, лидерство, приоритет, коренное
улучшение, качественное превосходство, креативность, прогресс).
Комитет Тульской области по инновациям и информатизации
Примеры регионов. Томская область.
Создана региональная система поддержки научной
деятельности и инноваций:
1. законодательная составляющая (9 Нормативно правовых актов);
2. организационно-финансовая составляющая (бизнес-инкубаторы,
центры научных исследований, особые экономические зоны, центры
трансфера технологий, офисы коммерциализации научных разработок,
региональный венчурный фонд);
3. система подготовки кадров для инновационной деятельности
(системы коммерческого и государственного заказа на специалистов в
инновационных областях)
Комитет Тульской области по инновациям и информатизации
Примеры регионов. Томская область.
Результаты (2002 – 2010 г.г.):
1. объем негосударственного финансирования научнообразовательного комплекса вырос в 6 раз (до 21,5 млрд рублей)
2. объем выпускаемой наукоемкой продукции вырос в 3,5 раза (до
29,8 млрд рублей);
3. объем инновационной продукции увеличился в 15 раз (до 10,7
млрд рублей)
Комитет Тульской области по инновациям и информатизации
Примеры регионов. Калужская область.
С 2005 г. на территории области реализуется программа развития
научной и инновационной среды.
В 2011 г. Калужская область включена в федеральную программу
развития технопарков на 2011-2014 года. Объем государственных
инвестиций 1,4 млрд. рублей.
Основные мероприятия:
1. Строительство бизнес-инкубатора площадью 7,5 тысяч кв. метров.
2. Создан региональный венчурный фонд с капитализацией 280 млн.
рублей.
3. Более 100 инновационных компаний получили государственные
субсидии.
4. 21% всех затрат консолидированного бюджета области направлено на
развитие образования и науки.
5. В экономику области удалось привлечь 9,5 млрд. долларов инвестиций,
из них 5 млрд. – иностранные инвестиции.
Комитет Тульской области по инновациям и информатизации
Примеры регионов. Калужская область.
Результаты:
1. Создано более 20 тыс. новых рабочих мест.
2. Создана 41 новая инновационная компания.
3. более 50 мировых производителей - резиденты Калужской области
4. В 2011 году:
•
350 млн. рублей направлено на поддержку инновационного
бизнеса;
•
70 млн. рублей направлено на поддержку экспортноориентированных предприятий.
5. Область занимает шестое место в стране по доле промышленной
продукции произведенной инновационно-активными предприятиями.
6. В регионе функционирует 27 вузов. Уникальные разработки ведутся в 33
государственных НИИ и 3 государственных научных центров РФ.
7. Шестое место в рейтинге наиболее инновационно-развитых регионов
в России за 2011 год. (Санкт-Петербург (7-е место), Москва (8-е место).
Комитет Тульской области по инновациям и информатизации
Тульская область. Текущая ситуация.
Результаты последних пяти лет по развитию научной и инновационной
системы:
1. Законодательная база (2 НПА):
• Закон № 73-ЗТО от 02.02.1998 г. «Об осуществлении научной, научнотехнической и инновационной деятельности на территории Тульской
области» (требуется актуализация);
• Закон № 362-ЗТО от 05.01.2003 г. «Об учреждении премий Тульской
области в сфере науки и техники» (требуется актуализация).
2. Создан Реестр научных и инновационных проектов региона (требуется
актуализация и более детальная проработка)
3. За 2009 г. присуждены 3 премии Тульской области им. Б.С. Стечкина и 1
премия Тульской области им. К.Д. Ушинского (в 2010-2011 г. конкурс не
проводился);
4. За 2010 г. разыграны гранты администрации Тульской области в сфере
науки и техники. Поддержано выполнение 25 научно-технических работ (в
2011 г. конкурс не проводился);
5. В 2011 г. Администрация Тульской области приняла участие в
софинансировании проектов Российского фонда фундаментальных
исследований 450 т. руб.
Комитет Тульской области по инновациям и информатизации
Тульская область. Текущая ситуация.
18
16
16
14
12
10
8
6
6
4
2
2
14
0
2000
2007
2008
2009
12
Число созданных передовых производственных
технологий.
10
9,4
8
6
3,4
4
1,5
2
0
2007
2008
2009
Объем отгруженных инновационных товаров, работ и услуг
организаций от общего количества отгруженных товаров, работ
и услуг, %
По данным Росстата
Комитет Тульской области по инновациям и информатизации
Тульская область. Текущая ситуация.
234
96
98
215
86
207
85
80
174
172
2006
2007
2008
2009
2006
2010
2008
2009
2010
Динамика заявок на выдачу патента на
полезную модель, поданных российскими
заявителями в Тульской области в 2006-2010 гг.
Динамика заявок на выдачу патента на
изобретение, поданных российскими
заявителями в Тульской области в 2006-2010 гг.
12000
40
35
2007
всего
34
10000
30
22
22
9959
10370
НИО
25
25
10241
22
22
7544
8000
21
20
КБ
ВУЗы
15
10
прочие
5
всего
исследователи
5754
6000
техники
5521
4992
4000
вспомогательный
персонал
прочий персонал
2000
0
0
2000
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Число организаций, выполнявших научные
исследования и разработки
2000
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Численность персонала, занятого исследованиями и
разработками (на конец года, человек)
По данным Росстата
Комитет Тульской области по инновациям и информатизации
Тульская область. Текущая ситуация.
Ресурсы комитета Тульской области по инновациям и
информатизации:
Наука – 1 человек.
Инновации – 1 человек.
С января 2012 г. выполнено:
1.
Анализ и оценка текущей ситуации в области инноваций и науки в
Тульской области.
2.
Сформировано стратегическое видение развития научной и
инновационной систем в долгосрочном периоде (10 лет).
3.
Определены величины предварительных результатов развития на
рубежах 1-3-5-10 лет.
4.
Оценена потребность в персонале.
Комитет Тульской области по инновациям и информатизации
Тульская область. Текущая ситуация.
5.
Создана рабочая группа по научному и инновационному развитию
Тульской области.
Состав рабочей группы:
• Министерство инвестиционной политики, государственно-частного
партнерства и внешних экономических связей Тульской области;
• Комитет Тульской области по инновациям и информатизации;
• Комитет Тульской области по предпринимательству и
потребительскому рынку;
• Министерство экономического развития и промышленности Тульской
области (планируем пригласить в состав рабочей группы).
Комитет Тульской области по инновациям и информатизации
Возникновение
проекта
Потребность в деньгах, млн. руб.
Развитие науки и инноваций
Возникновение
компании
время
Фазы развития инноваций
Исследования
и разработки
(R&D)
Предпосевная
фаза
Предпосевная
фаза
Посевная фаза
Стартап
Расширение
Разработка
прототипа
Разработка
продукта
Вывод
продукта
на рынок
Продажа
продукта
Направления использования средств
Разработка
и проверка
концепции
Оценка рыночного
потенциала,
разработка
стратегии
коммерциализации
Инфраструктура поддержки
Лаборатории
Центры экспертной оценки
коммерческого потенциала
(ЦОП)
Центры трансфера
технологий
Бизнесинкубаторы
Бизнесакселераторы,
Технопарки
Источники финансирования
Спонсорские средства,
гранты РФФИ, Региональные
гранты и стипендии,
Программа УМНИК и др.
Дефицит источников
финансирования
Фонд Бортника (программа
СТАРТ), Региональные
гранты и субсидии,
отраслевые гранты
Бизнес-ангелы,
Посевные инвесторы
(ФПИ РВК)
Венчурные инвесторы и
фонды
Комитет Тульской области по инновациям и информатизации
Научная и инновационная системы. Целеполагание.
К 2021 г:
1. Доля экспорта инновационных продуктов и технологий
составляет не менее 25% от общего объёма экспортируемых
Тульской области товаров и услуг.
2. Доля создаваемых на территории области инновационных
предприятий не менее 15% от общего числа организовываемых
предприятий.
3. Доля высококвалифицированного персонала задействованного
в инновационной деятельности не менее 60%.
4. Валовая добавленная стоимость инновационного сектора не
менее 18%.
5. Коэффициент изобретательской активности в Тульской области
не менее 3 (количество поданных заявок на выдачу патентов на
изобретение и полезную модель на 10000 человек населения)
Комитет Тульской области по инновациям и информатизации
Научная и инновационная системы. Целеполагание.
6. Доля организаций, выполняющих научные и исследовательские
разработки, не менее 10% от общего числа организаций
задействованных в инновационной и научной деятельности.
7. Число ежегодно создаваемых передовых производственных
технологий в Тульской области не менее 5.
8. Число цитирований Тульских исследователей в научных
журналах, индексируемых в базе данных «Сеть науки» (Web of
Science) не менее 4 в год.
9. Доля обучающихся по государственным стандартам, в общей
численности обучающихся:
• общее и среднее профессиональное образование 100%
• высшее образование не менее 75%
* Цели сформированы на основании Стратегии инновационного развития
Российской Федерации на период до 2020 года утверждённой распоряжением
Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. № 2227-р
Комитет Тульской области по инновациям и информатизации
Научная и инновационная системы. Ближайшие
мероприятия.
1. Создание Стратегии научного и инновационного развития Тульской
области сроком до 2021 года
2. Создание наборов ежегодных комплексных программ развития научной и
инновационной инфраструктур.
3. Подготовка и переработка существующей законодательной базы:
•
о социальных и экономических гарантиях для специалистов в
области инноваций и инновационных предприятий;
•
о налоговых и финансовых льготах для инновационных
предприятий;
•
об охране и защите интеллектуальной собственности.
4. Создание реестра инновационно-активных предприятий Тульской области.
5. Создание системы государственного и коммерческого заказа на продукцию
и услуги инновационных и научных предприятий.
6. Программа поддержки молодых специалистов в рамках Совета молодых
учёных и специалистов.
Комитет Тульской области по инновациям и информатизации
Научная и инновационная системы. Ближайшие
мероприятия.
10. Заключение соглашений с федеральными фондами (РВК, РОСНАНО,
Ассоциация бизнес-ангелов).
11. Анализ действующих федеральных целевых программ. Подготовка
документов для участия Тульской области в них.
12. Переработка системы выдачи и оценки эффективности использования грантов
в области науки и инноваций.
13. Заключение стратегического соглашения с Роспатентом о воссоздании на
территории Тульской области опорного пункта Роспатента.
14. Создание нормативной базы и экономических преференций для организаций
размещающих заказы на НИОКР в специализированных научных центрах.
Комитет Тульской области по инновациям и информатизации
Научная и инновационная системы. Среднесрочная
перспектива (3-5 лет).
1. Создание региональных венчурных и посевных фондов.
2. Увеличение доли инновационных продуктов (услуг) в системе государственного
заказа до 5%.
3. Привлечение внешнего финансирования в инновационные предприятия не
менее 200 млн. рублей
4. Создание областного инновационного бизнес-инкубатора.
5. Построение социальной инфраструктуры для привлечения внешних
ученых и высококвалифицированных специалистов (гостиницы,
общежитие и т.д.)
6. Запуск на постоянной основе системы выдачи и оценки эффективности
использования региональных грантов в области науки и инноваций. Ежегодное
количество претендентов не менее 50 участников.
Комитет Тульской области по инновациям и информатизации
Научная и инновационная системы. Среднесрочная
перспектива (3-5 лет).
7. Внедрение системы государственного и коммерческого заказов на подготовку
инновационных специалистов в областных ВУЗ-ах.
8. Поддержание государственной патентной базы в актуальном состоянии на
основе ТОУНБ в качестве опорного пункта Роспатента. Обеспечение
юридической защиты авторских прав заявляемых проектов.
9. Подписание соглашения с РАН о совместных разработках в области
важнейших базовых технологий на территории Тульской области.
10. Подписание стратегических соглашений с международными научными
центрами по обмену технологиями.
11. Внедрение системы государственного и коммерческого заказов на
специалистов технических специальностей в высших и средне
профессиональных учебных заведений.
12. Создание областного центра коллективного пользования, областного центра
трансфера технологий.
13. Участие в Федеральной системе заказов на стратегические разработки в
области ВПК (аналог DARPA).
Комитет Тульской области по инновациям и информатизации
Трудозатраты. Текущее состояние
Наука
Инновации
1)
Работа со СМУС
1)
2)
Выдача грантов правительства Тульской
области в области науки и техники
Реестр научных и инновационных проектов
Тульской области
2)
Проведение мониторинга инновационной
активности
3)
Работа с инноваторами
3)
Премии Б.С. Стечкина и К.Д. Ушинского
4)
Софинансирование РФФИ и РГНФ
1 человек
1 человек
18
16
14
16
12
10
10
8
8
9,4
86
85
6
6
6
1,5
2
2
2
80
3,4
4
4
0
0
2000
2007
2008
2009
2007
2008
2006
2009
234
35
всего
34
30
215
207
НИО
25
25
22
22
22
22
21
20
174
172
2008
2009
2010
КБ
ВУЗы
15
10
прочие
5
2007
2007
2008
2009
2010
12000
40
2006
96
98
12
14
0
10000
10241
9959 10370
всего
7544
8000
исследователи
5754
6000
техники
5521
4992
4000
вспомогательный
персонал
прочий персонал
2000
0
2000
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2000
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Комитет Тульской области по инновациям и информатизации
Развитие научной и инновационной системы Тульской
области
Наука
Инновации
1) Коэффициент изобретательской активности в
Тульской области не менее 3
2) Доля организаций, выполняющих научные и
исследовательские разработки, не менее 10% от
общего числа организаций задействованных в
инновационной и научной деятельности.
3) Число ежегодно создаваемых передовых
производственных технологий в Тульской области не
менее 5
4) Число цитирований Тульских исследователей в научных
журналах, индексируемых в базе данных «Сеть науки»
(Web of Science) не менее 4 в год.
5) Доля обучающихся по государственным стандартам, в
общей численности обучающихся:
• общее и среднее профессиональное образование
100%
• высшее образование не менее 75%
6) Внедрение системы государственного и коммерческого
заказов на специалистов технических специальностей в
высших и средне профессиональных учебных заведений.
1) Стратегия инновационного развития Тульской области до
2021 года.
2) Подготовка и переработка существующей
законодательной базы:
• о социальных и экономических гарантиях для
специалистов в области инноваций и инновационных
предприятий;
• о налоговых и финансовых льготах для инновационных
предприятий;
• об охране и защите интеллектуальной собственности.
1) Создание региональных венчурных и посевных фондов.
2) Реестр инновационно-активных предприятий на
территории Тульской области.
3) Доля экспорта инновационных продуктов и технологий
составляет не менее 25% от общего объёма
экспортируемых Тульской области товаров и услуг.
4) Доля создаваемых на территории области
инновационных предприятий не менее 15% от общего
числа организовываемых предприятий.
5) Доля высококвалифицированного персонала
задействованного в инновационной деятельности 60%.
6) Валовая добавленная стоимость инновационного сектора
18%
7) Создание филиала на территории Тульской области
инновационного предприятия в сфере ВПК (аналог
DARPA).
2 человека
3 человека
Спасибо за внимание!