Секция 1 "Расширение рынка международных перевозок в условиях ЕЭП и совершенствование функционирования

Конференция Ассоциации «БАМАП»
Секция 1
"Расширение рынка международных
перевозок в условиях ЕЭП и
совершенствование функционирования
разрешительной системы"
Конференция Ассоциации «БАМАП»
«О развитии международных автомобильных
перевозок в условиях функционирования ЕЭП»
"О работе Ассоциации «БАМАП»
по расширению международных
перевозок в условиях ЕЭП и
совершенствованию
разрешительной системы"
заместитель генерального директора
Ассоциации «БАМАП»
Манкевич Иван Евгеньевич
Конференция Ассоциации «БАМАП»
«О развитии международных автомобильных
перевозок в условиях функционирования ЕЭП»
ПАГАДНЕННЕ
паміж Урадам Рэспублікі Беларусь і
Урадам Рэспублікі Польшча
аб міжнародных аўтамабільных зносінах
Урад Рэспублікі Беларусь і Урад Рэспублікі Польшча,
якія ў дальнейшым называюцца "Дагаворныя Бакі",
жадаючы спрыяць развіццю перавозак аўтамабільным
транспартам пасажыраў i грузаў паміж абедзвюма
краінамі, а таксама транзітам праз іх тэрыторыі,
дамовіліся аб наступным:
Учынена ў Мінску 20 мая 1992 г. у двух экземплярах,
кожны на беларускай і польскай мовах, прычым абодва
тэксты маюць аднолькавую сілу.
Конференция Ассоциации «БАМАП»
«О развитии международных автомобильных
перевозок в условиях функционирования ЕЭП»
Артыкул 6
Дазволы
1.
Перавозкі грузаў, пералічаных у артыкуле
5, за выключэннем перавозак, вызначаных у артыкуле
7, могуць выконвацца выключна на аснове дазволаў,
папярэдне
выдадзеных
кампетэнтнымі
органамі
дзяржавы, у якой зарэгістраваны транспартны сродак,
ад імя кампетэнтных органаў другога Дагаворнага Боку.
2.
Кампетэнтныя органы Дагаворных Бакоў
перадаюць узаемна дазволы, указаныя ў пункце 1
дадзенага артыкула.
Конференция Ассоциации «БАМАП»
«О развитии международных автомобильных
перевозок в условиях функционирования ЕЭП»
На 2011 год значительно было увеличено количество
разрешений Армении (150,0%), Греции (166,9%), Грузии
(200,0%), Испании (208,7%), Казахстана (110,7%),
Латвии (123,5%), Литвы (122,6%), Польши (115,8%),
Португалии (133,3%), России (137,3%), Словакии
(108,6%), Словении (122,7%), Узбекистана (114,3%),
Украины
(134,4%),
Финляндии
(145,5%),
Чехии
(108,8%), Швеции (257,4%).
Всего удалось увеличить количество иностранных
разрешений почти на 76 тыс. или на 14,8 процента к
полученному в 2010 году.
Конференция Ассоциации «БАМАП»
«О развитии международных автомобильных
перевозок в условиях функционирования ЕЭП»
В результате проведенной работы в течение
2011 года удалось добиться увеличения количество
иностранных разрешений
Испании, Латвии, Литвы, Казахстана, Нидерландов,
Словакии, Узбекистана, Чехии, Швеции, Швейцарии.
Конференция Ассоциации «БАМАП»
«О развитии международных автомобильных
перевозок в условиях функционирования ЕЭП»
Анализ полученных и использованных белорусскими перевозчиками
иностранных разрешений за период 2008-2011 гг., а также их
остаток
594073
433361
2011 г.
160712
514309
369299
2010 г.
145010
514107
315088
2009 г.
199019
515619
367089
2008 г.
0%
10%
20%
30%
40%
Использовано разрешений, шт.
148530
50%
60%
70%
80%
90%
Остаток разрешений, шт.
100%
Конференция Ассоциации «БАМАП»
«О развитии международных автомобильных
перевозок в условиях функционирования ЕЭП»
Наибольший рост использования разрешений в 2011 году
по следующим странам:
Бельгии (130 процент),
Венгрии (141 процента),
Германии (124 процентов),
Дании (165 процента),
Испании (179 процентов),
Италии (125 процентов),
Казахстана (144 процентов),
Латвии (134 процентов),
Нидерландов (131 процента),
Португалии (180 процентов),
России (119 процент),
Сербии (131 процентов),
Словакии (129 процентов),
Словении (134 процентов),
Таджикистана (169 процентов),
Узбекистана (125 процентов),
Франции (147 процентов),
Швеции (192 процентов),
Швейцарии (235 процента).
Высокий рост использования разрешений
Австрии (112 процентов),
Литвы (107 процентов),
Польши (114 процентов),
Чехии (110 процентов).
Конференция Ассоциации «БАМАП»
«О развитии международных автомобильных
перевозок в условиях функционирования ЕЭП»
Доля перевозок в/из третьих стран в Россию в общем объёме перевозок,
выполненных белорусскими перевозчиками за период 2008 - 2011 гг.
23,5%
2011 г.
16,4%
2010 г.
16,7%
26,9%
2009 г.
19,3%
31,6%
2008 г.
0,0%
24,6%
19,7%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
30,0%
35,0%
в том числе по процедуре МДП
Доля перевозок в/из третьих стран в РФ в общем объеме перевозок (в целом)
Конференция Ассоциации «БАМАП»
«О развитии международных автомобильных
перевозок в условиях функционирования ЕЭП»
Количество и удельный вес перевозок в/из Беларуси в двухстороннем
сообщении, выполненных белорусскими перевозчиками за 2010-2011 гг.
Страна регистрации
перевозчика
2010 г.
кол-во
2011 г.
кол-во
Рост/снижение
2011г. к 2010 г.
кол-во
Австрия
1 535
1 782
+247
Бельгия
5 227
5 491
+264
223
306
+83
Венгрия
1 470
1 468
-2
Германия
42 869
49 817
+6 948
Дания
790
933
+143
Испания
500
559
+59
Италия
5 257
5 614
+357
Латвия
4 248
4 367
+119
Литва
67 567
69 139
+1 572
350
207
-143
Нидерланды
5 317
6 274
+957
Польша
70 702
83 314
+12 612
Великобритания
Молдова
Конференция Ассоциации «БАМАП»
«О развитии международных автомобильных
перевозок в условиях функционирования ЕЭП»
Страна регистрации
перевозчика
2010 г.
кол-во
2011 г.
кол-во
Рост/снижение
2011г. к 2010 г.
кол-во
Польша
70 702
83 314
+12 612
Румыния
906
925
+19
Сербия
381
466
+85
Словакия
1 692
1 772
+80
Словения
287
335
+48
Турция
821
479
-342
Украина
19 040
17 362
-1 678
Франция
2 148
2 711
+563
Чехия
4 510
4 604
+94
Швейцария
301
422
+121
Швеция
378
457
+79
Эстония
1 430
1 311
-119
Прочие
1 782
2 029
+247
ВСЕГО
239 731
262 144
+22 413
Конференция Ассоциации «БАМАП»
«О развитии международных автомобильных
перевозок в условиях функционирования ЕЭП»
Значительно
увеличено
количество
выданных
разрешений к уровню 2011 года Австрии (131,2%),
Азербайджану (176,3%), Бельгии (123,8%), Болгарии
(189,6%), Венгрии (148,1%), Германии (112,3%), Дании
(116,1%),
Испании
(120,7%),
Италии
(109,0%),
Казахстана (124,2%), Латвии (121,0%), Литвы (110,5%),
Нидерландов (118,5%), Польши (109,6%), Румынии
(139,1%),
Сербии (182,6%),
Словакии (171,5%),
Словении (131,5%), Таджикистана (440,0%), Турции
(194,8%), Узбекистана (164,6%), Украины (114,7%),
Франции (144,4%), Швейцарии (177,3%).
Конференция Ассоциации «БАМАП»
«О развитии международных автомобильных
перевозок в условиях функционирования ЕЭП»
Письмо Министерства транспорта Российской
Федерации от 4 марта 2011 г. предусматривает, что:
«В случае выполнения перевозки грузов по
договору из стран Европы на территорию Республики
Беларусь в адрес белорусского грузополучателя для
дальнейшей его реализации на территорию России,
белорусский грузовладелец, осуществив таможенную
очистку данного товара, вправе производить его
дальнейшую реализацию и транспортировку в Россию
белорусскими транспортным средствами по новому
договору перевозки на безразрешительной основе».
Конференция Ассоциации «БАМАП»
«О развитии международных автомобильных
перевозок в условиях функционирования ЕЭП»
Региональные
советы
полностью
поддержали
предложения о порядке распределения разрешений
ЕКМТ, в основе которого предлагалось сохранить
показатели выручки на одно транспортное средство и
наличие сертифицированных транспортных средств.
В
качестве
нововведения
было
поддержано
предложение о применении в отношении предприятий,
ранее не получавшие разрешения ЕКМТ, понижающего
коэффициента 0,5.
Конференция Ассоциации «БАМАП»
«О развитии международных автомобильных
перевозок в условиях функционирования ЕЭП»
1-й вариант предлагает замену в формуле,
применяемой
при
распределении
разрешений,
показателя «количество разрешений, использованных
этим предприятием в предыдущем периоде» на
показатель «количество автотранспортных средств,
занятых на международных перевозках грузов».
Конференция Ассоциации «БАМАП»
«О развитии международных автомобильных
перевозок в условиях функционирования ЕЭП»
2-й вариант предлагает сохранить действующую
формулу, основанную на «количестве разрешений,
использованных предприятием в предыдущем периоде»
с
включением
в
распределение
квотируемых
разрешений предприятий, отвечающих требованиям, но
не получавших данный вид разрешений в предыдущем
периоде (для расчета по ним принято условное
количество разрешений, рассчитанное исходя из
средней обеспеченности данным видом разрешений
одного транспортного средства в предыдущем периоде и
количества транспортных средств у перевозчика), с
применением к таким перевозчикам понижающего
коэффициента 0,3 (это было исходное предложение
проекта, предложенного дирекцией).
Конференция Ассоциации «БАМАП»
«О развитии международных автомобильных
перевозок в условиях функционирования ЕЭП»
3-й вариант предлагает совместное использование
показателя «количество разрешений, использованных
предприятием в предыдущем периоде» и «количество
автотранспортных средств, занятых на международных
перевозках грузов».
Конференция Ассоциации «БАМАП»
«О развитии международных автомобильных
перевозок в условиях функционирования ЕЭП»
Меры по совершенствованию действующего порядка
распределения разрешений
1.
Установить ограничение максимальной
обеспеченности разрешениями 1-й категории в расчете
на одно грузовое автомобильное транспортное средство
– не более 1,6 разрешений, по разрешениям 2-й
категории – не более 2,0 разрешений.
Высвободившиеся разрешения направить в
перераспределение среди организаций, участвующих в
распределении разрешений данной категории, и не
достигших максимального уровня обеспеченности по
данной категории разрешений.
Конференция Ассоциации «БАМАП»
«О развитии международных автомобильных
перевозок в условиях функционирования ЕЭП»
2.
Распределение российских разрешений 2ой категории производить среди участвующих в
распределении перевозчиков разрешений, у которых
объем
выручки
в
расчете
на
одно
грузовое
автомобильное транспортное средство за период,
предшествующий времени подачи заявок, превышает
половину среднего значения выручки.
Предельный
размер
повышающего
коэффициента, учитывающего размер выручки (е/Е)
установить 1,05.
Конференция Ассоциации «БАМАП»
«О развитии международных автомобильных
перевозок в условиях функционирования ЕЭП»
3. Установить резерв Минтранса по распределяемым
видам российских разрешений в/из третьих стран 1-ой и
2-ой категории в размере не более 2-х процентов от
полученной квоты каждого вида разрешений.
Использовать резерв Минтранса в первую очередь
для выдачи разрешений перевозчикам, ранее не
получавшим данный вид разрешений, имеющим
выручку в расчете на одно грузовое автомобильное
транспортное средство не менее среднего значения
выручки
всех
перевозчиков,
участвующих
в
распределении.
Конференция Ассоциации «БАМАП»
«О развитии международных автомобильных
перевозок в условиях функционирования ЕЭП»
Критерии для определения предприятий,
подлежащих проверке
1.
Превышение у перевозчика выручки от
деятельности по международным перевозкам грузов в
расчете на одно грузовое автомобильное транспортное
средство на 25 и более процентов от среднего значения
выручки на одно грузовое автомобильное транспортное
средство, полученного в отчетном периоде по данным всех
перевозчиков, участвовавших в распределении разрешений;
2.
Рост на 20 и более процентов выручки
(эквивалент в иностранной валюте в расчете в месяц) и
(или) снижение на 20 и более процентов среднего значения
количества грузовых автомобильных транспортных средств
за отчетный период, к данным в предшествующем периоде.
Конференция Ассоциации «БАМАП»
«О развитии международных автомобильных
перевозок в условиях функционирования ЕЭП»
При проверке производится сверка данных, заявленных
перевозчиком в форме 4-тр (международные), с данными
первичных учетных документов организации.
Результаты проверки перевозчиков выносить на
рассмотрение Комиссии по распределению разрешений и
контролю за их использованием для принятия мер к
перевозчикам
по
недопущению
предоставления
недостоверной
информации
(искажение
отчетности),
например в виде снижения квоты разрешений или
временного ограничения на участие в распределении
квотируемых разрешений.
Конференция Ассоциации «БАМАП»
«О развитии международных автомобильных
перевозок в условиях функционирования ЕЭП»
Благодарю Вас за внимание.