Обсудим вопросы для самостоятельной работы к предыдущему вебинару: 1. Какие мировые монополии вы знаете? 2. Считаете ли вы антимонопольное законодательство США более эффективным? 3. Следует ли, по вашему мнению, отказываться в РФ от естественных монополий в электроэнергетической отрасли? 4. Если монополии нежелательны, как, кажется, считают все, почему правительства так часто стараются защитить определенных продавцов от конкуренции, которая бы возникла, если бы в отрасль вошли дополнительные производители? РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ в РФ Дисциплина ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ В.Ю. Цибульникова, доцент каф.Экономики Зачем нужны внешнеэкономические связи? Влияние внешнеэкономических связей увеличивается ресурсный потенциал страны — материальный, научнотехнический, финансововалютный, трудовой, рекреационный и т.д. снижаются затраты на удовлетворение потребностей страны Цели внешнеэкономической политики: • обеспечение взаимовыгодного сотрудничества с другими странами; • поддержание конкурентоспособности отечественных производителей на мировом рынке; • обеспечение экономической безопасности страны; • обеспечение сбалансированности торгового и платежного балансов страны. Основные положения Концепции внешней политики РФ: • «Разворот России к Тихому океану, динамичное развитие всех наших восточных территорий» • наращивание взаимодействия в форматах "Группа двадцати", БРИКС, "Группа восьми", Шанхайская организация сотрудничества, РИК. линия на углубление не только стратегического, но и «привилегированного стратегического партнерства с Индией» • Укрепление сотрудничества стран СНГ • «развитие всестороннего прагматичного и равноправного сотрудничества с государствами Юго-Восточной Европы», Развитие стратегического сотрудничества в Балканском регионе. • особое внимание обеспечению международной информационной безопасности в качестве важного элемента укрепления стратегической стабильности Концепция «мягкой силы» • «мягкая сила» - комплексный инструментарий решения внешнеполитических задач с опорой на возможности гражданского общества, информационно-коммуникационные, гуманитарные и другие альтернативные классической дипломатии методы и технологии. • ВОПРОС: Оправдана ли, по вашему мнению, такая позиция во внешней политике в текущей ситуации? Одно из направлений внешнеэкономической политики – Ориентация на страны Запада. Либеральные взгляды: - Россия на стала активным участником интеграционных процессов ни в Европе, ни в Азии - Остановить расширение НАТО на Восток не удалось - Историческая роль на Балканах почти утеряна - Не решается территориальная проблема с Японией - Сотрудничество со странами СНГ затруднено ВЫВОД: России нужно присоединиться к западной системе ценностей Реалистические взгляды: - На западе более влиятельные страны - «Лучше быть партнером лидера, чем его соперником, изнуряющим себя в соперничестве» - Усиление националистических настроений в России - большинство россиян считают главным врагом Америку, а главным союзником – Белоруссию Вывод: необходимо становиться разумно строптивым, но надежным партнером Запада. ВОПРОС: С каким мнением Вы согласны? Понятие внешнеторговой политики • Внешнеторговая политика представляет собой относительно самостоятельное направление внешнеэкономической политики, связанное с государственным регулирование внешней торговли через налоги и прямые ограничения на импорт и экспорт. + растущая интернационализация производства и капитала, что усиливает экономическую взаимозависимость государств благоприятно воздействует на развитие национальной экономики - обострение конкурентной борьбы на мировом рынке зависимость от мирового рынка может вызвать серьезные социальноэкономические проблемы внутри страны Баланс внешнеторговых связей Импорт увеличивает объем удовлетворенного спроса на товары народного потребления и продукцию производственно- технического назначения, при этом появляется реальная возможность удовлетворения потребности в товарах, которые не производятся внутри страны Экспорт расширяет рынок сбыта продукции и таким образом создаются возможности увеличения масштабов производства в стране, т.е. это фактор экономического роста Виды внешнеторговой политики Протекционизм Свободная торговля Умеренная (сочетающая элементы той и другой в различных пропорциях) Автономная (самостоятельная, односторонняя) Конвенционная (выработанная совместно с рядом государств) Автономноконвенционная Роль государственных органов во внешней торговле: 1) формирование концепции и стратегии развития внешнеторговых связей страны, основных принципов внешнеторговой политики; 2) создание государственного механизма регулирования внешнеторговой деятельности и его использование в управлении внешней торговлей; 3) обеспечение экспортного контроля; 4) разработка торгового и платежного балансов страны; 5) установление лимита внешнего государственного долга Российской Федерации и управление этим долгом Свободная торговля (либерализация) - это внешнеторговая политика, при которой таможенные органы только регистрируют ввоз или вывоз товаров. Они не взимают импортные и экспортные пошлины, не устанавливают какие-либо количественные или иные ограничения на внешнеторговый оборот. ВОПРОС: В каких странах можно проводить такую политику? Какие выгоды дает такая политика? Свободная торговля (либерализация) - это внешнеторговая политика, при которой таможенные органы только регистрируют ввоз или вывоз товаров. Они не взимают импортные и экспортные пошлины, не устанавливают какие-либо количественные или иные ограничения на внешнеторговый оборот. - Такую политику проводят страны с высокой эффективностью национального хозяйства. В этом случае местные предприниматели не только выдерживают иностранную конкуренцию, но и прорывают протекционистские таможенные барьеры, расширяя доступ своих товаров на мировой рынок. - Сторонники этой политики утверждают, что сравнительная эффективность дает больше выгод от свободы торговли, чем от её ограничения. Протекционизм - государственная политика защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции путем использования тарифных и нетарифных инструментов торговой политики. - система ограничений импорта, когда вводятся высокие таможенные пошлины, запрещается ввоз определенных продуктов, используются другие меры, препятствующие конкуренции иностранных изделий с местными. - поощряет развитие отечественного производства, способного заменить импортные товары. - может быть полностью закрытым, жестким, нежестким и либеральным. Жесткость определяется как показатель, учитывающий средний уровень таможенных пошлин, и средний уровень и интенсивность количественных ограничений. ВОПРОС: В каких отраслях сегодня проявляется протекционизм? ВОПРОС: В каких отраслях сегодня проявляется протекционизм? Ответ: - В отношениях развитых стран между собой это области сельского хозяйства, текстиля, одежды и стали. - В торговле развитых стран с развивающимися - экспорт промышленных товаров развивающимися странами. - В торговле развивающихся стран между собой - товары традиционного экспорта. Протекционизм может быть полностью закрытым, жестким, нежестким и либеральным Выберите правильный вариант ответа: Относительно открытым признается режим страны, у которой средний уровень таможенных пошлин импорта ______________, а количественные ограничения используются не интенсивно и носят преимущественно регистрационный характер и составляют ______________ от объема импорта. А) превышает 10% / более 25% Б) не превышает 10% / не более 25% В) не превышает 10% / более 25% Протекционизм может быть полностью закрытым, жестким, нежестким и либеральным Выберите правильный вариант ответа: Относительно открытым признается режим страны, у которой средний уровень таможенных пошлин импорта ______________, а количественные ограничения используются не интенсивно и носят преимущественно регистрационный характер и составляют ______________ от объема импорта. А) превышает 10% / более 25% Б) не превышает 10% / не более 25% В) не превышает 10% / более 25% Правильный ответ – Б: Относительно открытым признается режим страны, у которой средний уровень таможенных пошлин импорта не превышает 10%, а количественные ограничения используются не интенсивно и носят преимущественно регистрационный характер и составляют не более 25% от объема импорта. Методы государственного регулирования внешнеторговых связей Экономические Административные Основной инструмент - таможенные пошлины Основной инструмент квотирование экспортноимпортных товарных потоков Импортные, Экспортные, Транзитные Адвалорные, Специфические, Комбинированные а также: Лицензирование, экспортный контроль Паратарифные меры, Меры контроля за ценами, Финансовые меры, Количественное регулирование, Автоматическое лицензирование, Государственная монополия внешней торговли, Технические барьеры, Квоты (Экспортные, Импортные, Глобальные) Динамика внешней торговли в РФ Динамика внешней торговли в РФ Экспорт в РФ Импорт в РФ Финансово-кредитные связи: • Кредитные – стране предоставляются денежные средства в долг различными внешними субъектами Задачи: повышение эффективности использования взятых в долг финансовых ресурсов резкое сокращение объемов внешних заимствований с целью недопущения роста расходов на их обслуживание с последующим сокращением этих расходов • Инвестиционные – финансовые ресурсы предоставляются стране внешними субъектами не в долг, а инвестируются в экономику страны Эффективность кредитных заимствований для странызаемщика проявляется: • денежная форма кредитных ресурсов позволяет ей использовать их для решения любых социальноэкономических проблем • страна-заемщик, как правило, свободна в выборе целей использования взятых в долг денег • кредитные заимствования позволяют стране сразу же после получения кредита приступать к решению приоритетных социально-экономических проблем • кредитные заимствования позволяют стране приступить к решению проблем, когда собственных финансовых ресурсов недостаточно Разновидности иностранных инвестиций: прямые (или реальные) портфельные (или финансовые) • осуществляется посредством вложения ресурсов непосредственно в развитие производственнохозяйственной деятельности — строительство новых, реконструкцию, технологическое перевооружение, расширение действующих предприятий • предоставление средств иностранными субъектами посредством покупки ими ценных бумаг предприятий, акционерных компаний, а также государственных Динамика внешней торговли в РФ Инвестиции в РФ Иностранные инвестиции в экономику России, млн.долл Внешнеторговый оборот по основным странам Внешнеторговый Внешнеторговый Страна оборот за январь- оборот за январь- Изменение, сентябрь 2013г., сентябрь 2014г., % млн долл. млн долл. Китай 65 046,5 64 460,6 -0,9 Нидерланды 56 676,6 57 079,5 0,7 Германия 54 663,2 49 887,9 -8,7 Италия 39 547,3 37 091,6 -6,2 Украина 28 507,8 23 234,2 -18,5 Турция 23 559,9 22 695,4 -3,7 Япония 23 836,4 22 480,8 -5,7 США 19 880,2 22 088,8 11,1 Беларусь 25 840,8 21 587,6 -16,5 Республика 18 120,2 20 167,7 11,3 Корея Доля страны в общем обороте 11,1 9,9 8,6 6,4 4,0 3,9 3,9 3,8 3,7 3,5 Вопрос: • Повлияли ли санкции на динамику внешней торговли с Европой? Каким образом? Повлияли ли санкции на динамику внешней торговли с Европой? Каким образом? Объем внешнеторгового оборота России за январь – сентябрь 2014 г. составил 579,1 млрд долл., что меньше на 6,0%, чем за аналогичный период прошлого года (616,0 млрд долл.). Сокращение взаимного товарооборота со странами ЕС – 7,3%. При этом импорт снижается более быстрыми темпами – 8% по итогам трех кварталов, экспорт также в минусе - 4,8%. Несмотря на санкции запада и продуктовое эмбарго, введенное 7 августа против ЕС, США и ряда других государств, Европейский союз остается основным партнёром РФ: 28 стран экономического блока в сумме образуют 49,1% (49,8% в 2013г.) нашей торговли (284,3 млрд долл. за январь-сентябрь 2014 г.). Россия же по итогам 2013 г. являлась для ЕС третьим по значимости рынком после США и Китая. Внешнеторговая политика России во многом обусловлена следующими факторами: в январе-сентябре 2014 г. Товарная структура Товарная структура импорта экспорта состоит: состоит: 1) минеральные 1) машины и оборудование ресурсы – 70,7% (259,7 18,1% (38,3 млрд долл.) млрд долл.) 2) средства наземного 2) черные металлы 4,1% транспорта (в т. ч. автомобили) (15,1 млрд долл.) 11,7% 3) остальные товары – 3) электрические машины и 25,2% оборудование - 11,1% 4) фармацевтическая продукция 4,4% 5) остальные товары – 54,7% Вопросы для самостоятельной работы: • Как вы оцениваете ответные меры внешнеторговой политики РФ на Санкции Запада? • Сможет ли Россия наладить эффективный процесс замещения импорта на внутреннем рынке? • Какие меры внешнеторговой политики наиболее эффективны для экономики?