Слайды к докладу - Министерство имущественных и земельных

Информация о ходе реализации
Закона Республики Бурятия
от 28.01.2000 № 343-II «Об общих
принципах управления
государственной собственностью
Республики Бурятия»
Разработано 2 законопроекта «О внесении изменений
в Закон Республики Бурятия «Об общих принципах
управления государственной собственностью
Республики Бурятия» в соответствии с:
Федеральный закон от
08.05.2010 № 83-ФЗ «О
внесении изменений в
отдельные законодательные
акты Российской Федерации в
связи с совершенствованием
правового положения
государственных
(муниципальных) учреждений»
Федеральный закон от 05.05.2014
№ 99-ФЗ «О внесении изменений
в главу 4 части первой
Гражданского кодекса Российской
Федерации и о признании
утратившими силу отдельных
положений законодательных актов
Российской Федерации»
Приватизация государственного имущества
Постановление Правительства Республики
Бурятия от 03.09.2003 № 279 «Об
утверждении порядка планирования
приватизации республиканского имущества»
Постановление Правительства Республики
Бурятия от 07.10.2010 № 436 «О
регулировании отношений, связанных с
приватизацией имущества, находящегося в
государственной собственности Республики
Бурятия»
Порядок взаимодействия государственных
заказчиков Республики Бурятия с
Республиканским агентством по
государственным закупкам по организации и
проведению публичных торгов, не
относящихся к определению поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) для заказчиков
Республики Бурятия, утвержденный
постановлением Правительства Республики
Бурятия от 22.08.2006 № 269 «Об
утверждении Положения о Республиканском
агентстве по государственным закупкам и
порядка его взаимодействия с заказчиками
Республики Бурятия»
Постановление Правительства Республики
Бурятия от 24.09.2010 № 413 «Об утверждении
Порядка принятия решений об условиях
приватизации имущества, находящегося в
государственной собственности Республики
Бурятия, и о внесении изменений в
постановление Правительства Республики
Бурятия от 25.09.2000 № 340 «О Порядке
назначения и деятельности представителей
Республики Бурятия и доверительных
управляющих в органах управления и
ревизионных комиссиях хозяйственных
обществ, акции (доли) которых находятся в
республиканской собственности»
За период с 2011 год по 2014 год Минимуществом РБ обеспечена
приватизация 173 объектов республиканского имущества, в том числе:
 103 объектов недвижимого имущества,
 64 единиц движимого имущества,
 2 пакетов акций (100% пакет акций ОАО «НИПИ «Бурятпроектреставрация»,
25% пакет акций ОАО «Республиканский производственно-учебный центр),
 4 объектов недвижимого имущества по заявлениям субъектов малого и
среднего предпринимательства (ЗАО «Импэкс-Центр», ООО «У Эмина»).
Доходы от приватизации республиканского имущества,
млн. руб.
81,0
100.0
80.0
60.0
33,0
69,6
44,7
40.0
20.0
0.0
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
Передача государственного имущества в аренду
По состоянию на 01.01.2015 г. заключено и действуют 261 договор аренды и
безвозмездного пользования, из них:
- 63 договора аренды республиканского имущества площадью 9,9 тыс. кв.м.,
- 17 договоров аренды республиканского имущества площадью 0,2 тыс. кв.м.,
находящегося в оперативном управлении,
- 181 договор безвозмездного пользования.
В рамках оказания государственной преференции по состоянию на 01.01.2015 г.
действуют 12 договоров пользования государственным имуществом, в том числе 7 договоров
аренды и 5 договоров безвозмездного пользования.
За 2011-2014 от аренды республиканского имущества (кроме земельных участков)
обеспечено поступление в республиканский бюджет 95,5 млн. рублей.
Поступление средств от аренды в
республиканский бюджет, млн. руб.
30
25
20.3
23.8
25.9
25.5
20
15
10
5
0
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
Закрепление имущества на праве хозяйственного ведения и
оперативного управления за республиканскими предприятиями,
органами государственной власти Республики Бурятия и
республиканскими учреждениями.
За период 2011-2014 гг. Минимуществом принято 715 распорядительных актов о
закреплении на праве оперативного управления за органами государственной
власти Республики Бурятия, республиканскими учреждениями и на праве
хозяйственного ведения за республиканскими предприятиями государственного
имущества:
 590 объектов недвижимого имущества общей площадью 3347,3 тыс. кв.м;
 207481 единиц движимого имущества.
Принято 165 распорядительных актов Минимущества о прекращении права
оперативного управления органов государственной власти Республики Бурятия,
республиканских учреждений и права хозяйственного ведения республиканских
предприятий на излишнее и неиспользуемое государственное имущество, в том
числе:
 169 объектов недвижимого имущества общей площадью 47770,0 кв.м;
 882,3 тыс. единиц движимого имущества.
Управление акциями (долями) хозяйственных обществ
Правительством Республики Бурятия утверждены:
постановление Правительства Республики Бурятия от 25.09.2000 № 340 «О Порядке
назначения и деятельности Представителей Республики Бурятия и доверительных
управляющих в органах управления и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ,
акции (доли) которых находятся в республиканской собственности» (вместе с
«Порядком передачи в доверительное управление находящихся в республиканской
собственности акций, долей хозяйственных обществ»)»
постановление Правительства Республики Бурятия от 10.05.2001 № 172 «О Порядке
взаимодействия органов исполнительной власти Республики Бурятия при подготовке
решения об участии Республики Бурятия в хозяйственных обществах
(интегрированных структурах)»
постановление Правительства Республики Бурятия от 12.10.2012 № 599 «О Порядке
выделения средств из республиканского бюджета акционерным обществам при условии
обеспечения участия Республики Бурятия либо увеличения доли Республики Бурятия в
уставных капиталах этих акционерных обществ»
За период 2011-2014 гг. Правительством Республики Бурятия созданы:
ОАО «Республиканский мусороперерабатывающий завод» в целях совершенствования и модернизации сбора, утилизации и переработки отходов, реализации
проектов в области охраны окружающей среды, связанных с отходами
ОАО «Республиканский производственно-учебный центр» путем преобразования
ГУП «Республиканский производственно-учебный центр трудовой реабилитации
инвалидов»
ОАО «Региональная управляющая компания жилищно-коммунального
хозяйства» в целях развития инженерной инфраструктуры муниципальных
образований, реализации региональных программ в области энергосбережения и
повышения энергоэффективности в сфере жилищно-коммунального хозяйства
ОАО «Региональный навигационно-информационный центр Республики
Бурятия» в соответствии с Соглашением между Минтрансом РФ, Минрегионразвития
РФ, ОАО «Навигационно-информационные системы» и Правительством Республики
Бурятия о взаимодействии в сфере навигационной деятельности
ОАО «Корпорация развития Республики Бурятия» в целях стимулирования
инвестиционной деятельности на территории Республики Бурятия и создания
благоприятных условий для ведения бизнеса и привлечения инвестиций
Минимуществом Республики Бурятия проведены:
 ликвидация ОАО «Сибирская
горная компания»
 приватизация 100%-го пакета
акций ОАО «НИПИ
Бурятпроектреставрация»
 приватизация 25%-го пакета акций
ОАО «Республиканский
производственно-учебный центр»
 безвозмездная передача 25,5 %
пакета акций ОАО «Ципиканский
продснаб» из собственности
Республики Бурятия в собственность
МО «Баунтовский эвенкийский
район»
 реорганизация ОАО
«Республиканская агролизинговая
инвестиционная компания» путем
присоединения к нему ОАО «РГИЛК
«Агролизинг», переименованный
впоследствии общим собранием
акционеров в ОАО «Торговый дом
«Агролизинг»
Акционерные общества с участием Республики Бурятия
№ п/п
Наименование акционерного общества
1 ПАО «Медтехника»
2
ОАО «Региональный навигационно-информационный центр
Республики Бурятия»
3 ОАО «Республиканская типография»
Доля Республики Бурятия в
уставном капитале, %
1 обыкновенная
именная акция
49%
50%+38 акций
4 ОАО «Республиканский производственно-учебный центр»
26%
5 ОАО «Ипотечная корпорация Республики Бурятия»
100
6 ОАО Гостинично-туристский комплекс «Гэсэр»
100
7 ОАО «Республиканский мусороперерабатывающий завод»
100
8 ОАО «Торговый дом «Агролизинг»
100
9
ОАО «Региональная управляющая компания жилищнокоммунального хозяйства»
10 ОАО «Корпорация развития Республики Бурятия»
100
100
В 2011-2014 гг., по итогам деятельности обществ за соответствующий период,
собраниями акционеров приняты решения о выплате дивидендов в размере 10 850,0
тыс. рублей.
Проверка и анализ эффективности использования
государственной собственности, контролем за ее сохранностью
23.12.2014 г. постановлением Правительства Республики Бурятия № 657
утвержден Порядок проведения проверок использования имущества, находящегося
в государственной собственности Республики Бурятия.
Количество проверок, проведенных в 2011-2014 гг.
плановые
внеплановые
итого
2011 год
58
15
73
2012 год
33
24
57
2013 год
78
11
89
2014 год
108
5
113
Всего
277
55
332
332 проверки имущества, закрепленного за республиканскими учреждениями,
включая имущество филиальных сетей республиканских учреждений, в частности,
филиалов бюджетного учреждения ветеринарии «Бурятская республиканская
станция по борьбе с болезнями животных», ГБУ «Авиационная и наземная охрана,
использование, защита, воспроизводство лесов»; подразделений ГКУ РБ по делам
ГО, ЧС и ОПБ и РГУ «Центр социальной поддержки населения».
Управление республиканскими унитарными предприятиями
Деятельность республиканских унитарных предприятий регулируется
постановлением Правительства Республики Бурятия от 05.08.2010 № 326.
За период с 2011 г. по 2014 г. количество унитарных предприятий Республики
Бурятия сократилось с 9 до 2: ГП РБ «Бурят – Фармация» и ГУП
«Республиканский аналитический центр».
01.01.2011 г. 01.01.2012 г.
Количество унитарных
предприятий Республики
Бурятия, ед.
9
5
01.01.13 г.
4
01.01.2014 г. 01.01.2015 г.
2
2
За период с 2011 г. по 2014 г. унитарными предприятиями Республики
Бурятия перечислена в республиканский бюджет часть чистой прибыли в
размере 1 546,8 тыс. руб.
Управление республиканскими учреждениями
Количество государственных учреждений Республики Бурятия по итогам
работы по оптимизации сети учреждений сокращено с 213 ед. (в 2011 году) до
205 ед. (в 2012 году). При этом, с 01.01.2013 года в соответствии с требованиями
федерального законодательства осуществлен прием из муниципальной
собственности 42 учреждений здравоохранения как имущественных
комплексов.
За период 2013-2014 гг. общее количество учреждений в результате
мероприятий по оптимизации сети сокращено с 247 ед. (01.01.2013 г.) до 235 ед.
(01.01.2015 г.).
Количество государственных учреждений
Республики Бурятия
247
250
213
235
205
200
150
100
50
0
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
Учет объектов государственной собственности
Ведение реестра республиканского имущества.
На 01.01.2015 г. в реестре республиканского имущества учтено:
 276 юридических лиц, в том числе:
• 29 республиканских органов государственной власти,
• 235 учреждений,
• 2 унитарных предприятия,
• 10 акционерных обществ;
 3563 объекта недвижимости;
 1322 земельных участка;
 3567 транспортных средств;
 5215 единиц движимого имущества
Ведение бухгалтерского учета
имущества казны Республики
Бурятия
На 31.12.2014 имущество казны
Республики Бурятия
представляет:

141 объект недвижимого
имущества балансовой
стоимостью 445,2 млн. руб.

6469 единиц движимого
имущества балансовой
стоимостью 191,6 млн. руб.
Динамика состава имущества Казны Республики Бурятия
Казна
Республики
Бурятия
2011 год
Кол-во
Недвижимое
Движимое
114
5455
Балансовая
стоимость
(млн. руб.)
518,56
225,55
2012 год
Кол-во
202
5621
2013 год
Балансовая Кол-во
стоимость
(млн. руб.)
1059,19
151
254,95
6884
Балансовая
стоимость
(млн. руб.)
567,73
249,45
2013 год
Кол-во
141
6469
Балансовая
стоимость
(млн. руб.)
775,2
191,6
В сфере управления земельными ресурсами
Законы Республики Бурятия
от 30.12.2003 № 601-III «О земле»
от 06.07.2004 № 734-III «О служебных
земельных наделах в Республике Бурятия»
от 04.01.2003 № 178-III «Об установлении
предельных (максимальных и минимальных)
размеров земельных участков, предоставляемых
гражданам в собственность из находящихся в
государственной или муниципальной
собственности земель для ведения крестьянского
(фермерского) хозяйства, садоводства,
огородничества, животноводства, дачного
строительства»
от 29.12.2004 № 979-III «О максимальном
размере общей площади земельных участков,
которые могут находиться одновременно на
праве собственности и (или) ином праве у
граждан, ведущих личное подсобное
хозяйство»
от 16.10.2002 № 115-III «О бесплатном
предоставлении в собственность земельных
участков, находящихся в государственной и
муниципальной собственности»
от 25.12.2006 № 2037-III «О предельных
максимальных ценах работ по проведению
территориального землеустройства»
от 11.05.2006 № 1636-III «О предоставлении в
собственность граждан и юридических лиц
земельных участков или земельных долей из
земель сельскохозяйственного назначения в
Республике Бурятия»
от 07.10.2009 № 1039-IV «Об установлении
предельных максимальных цен кадастровых
работ и работ по подготовке проекта
межевания земельного участка или земельных
участков на территории Республики Бурятия»
Постановления Правительства Республики Бурятия
от 21.07.2010 № 296 «О некоторых вопросах,
связанных с регулированием земельных
отношений»
от 20.09.2005 №311 «О переводе земель или
земельных участков в составе таких земель из
одной категории в другую на территории РБ»
от 13.07.2009 №265 "Об утверждении Порядка
реализации Закона РБ«О порядке и нормативах
заготовки гражданами древесины для
собственных нужд» и Закона РБ «О бесплатном
предоставлении в собственность земельных
участков, находящихся в государственной и
муниципальной собственности»
от 29.06.2012 № 387 «О порядке определения
цены и оплаты земельных участков,
находящихся в государственной собственности
Республики Бурятия и государственная
собственность на которые не разграничена, при
их продаже собственникам расположенных на
них зданий, строений, сооружений»
от 26.03.2010 № 116 «Об утверждении Порядка
предоставления субсидий из республиканского
бюджета местным бюджетам муниципальных
образований в Республике Бурятия на
проведение кадастровых работ по
формированию земельных участков для
включения в фонд перераспределения земель»
от 28.05.2012 №304 «Об утверждении Порядка
приобретения в государственную
собственность Республики Бурятия земельных
участков из земель сельскохозяйственного
назначения, изъятых по решению суда, в связи
с признанием публичных торгов по их продаже
несостоявшимися»
от 30.03.2012 №162 «Об организации
проведения торгов по продаже земельных
участков из земель сельскохозяйственного
назначения, изъятых по решению суда в связи с
их ненадлежащим использованием».
от 03.09.2009 №325 «Об утверждении Порядка
определения размера арендной платы, а также
порядка, условий и сроков ее внесения за
использование земельных участков,
находящихся в государственной собственности
Республики Бурятия»
В собственности Республики Бурятия находится 1322 земельных участка
общей площадью 9 457 га.
Поступление денежных средств в республиканский бюджет в результате
торгов по продаже прав и аренде на земельные участки
год
Продажа земельных участков
(тыс. руб.)
17455,9
19005,7
34945,6
38601,9
110009,1
2011
2012
2013
2014
итого
Аренда земельных участков
(тыс. руб.)
6760,9
9153,9
11037,1
16385,4
43337,3
Доходы, получаемые от продажи и аренды земельных участков, находящихся в
собственности Республики Бурятия
38601.9
40000
34945.6
35000
30000
25000
20000
17455.9
15000
10000
6760.9
19005.7
9153.9
16385.4
11037.1
5000
0
2011
2012
2013
2014
продажа
аренда
Спасибо за внимание!