Основные направления развития малого и среднего

Департамент инвестиционной политики и
государственной поддержки предпринимательства
Тюменской области
О РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
«Основные направления развития
малого и среднего предпринимательства
в Тюменской области»
1
Тюменская область – лидер по динамике показателей,
характеризующих развитие малого и среднего бизнеса
 По информации Национального института системных исследований проблем
предпринимательства (АНО «НИСИПП») Тюменская область вошла в число 8 регионов-лидеров у
которых по всем основным 4 показателям, характеризующим развитие малого
предпринимательства в 2009 году произошел рост, а именно:
• Прирост количества зарегистрированных малых предприятий на 100 тыс. населения;
• Увеличение среднесписочной численности занятых на малых предприятиях;
• Рост оборота малых предприятий;
• Рост инвестиций в основной капитал на малых предприятиях.
При этом, для Тюменской области рост указанных показателей происходит последние 4 года,
потому можно определить это как сложившийся долгосрочный тренд развития сферы малого и
среднего предпринимательства.
 Также, по информации АНО «НИСИПП» Тюменская область занимает 17 место среди
субъектов Российской Федерации исходя из значения интегрального индекса развития малого
предпринимательства в 2009г. Интегральный индекс включает в себя следующие показатели:
• Число малых предприятий на 100 тыс. населения
• Доля занятых на малых предприятиях в общей численности занятых;
• Производительность труда на малых предприятиях (оборот на 1 занятого на малых
предприятиях)
• Средний объем инвестиций в основной капитал на 1 малом предприятии.
 По информации Министерства регионального развития Российской Федерации количество
малых и средних предприятий Тюменской области в расчете на 1 тыс. человек населения в 2009г.
составило 13, что обеспечивает 18 место среди других субъектов Российской Федерации при
построении рейтинга.
Всего три года назад в этих рейтингах область занимала 48-62 места.
2
«Три кита» системы развития и
поддержки предпринимательства Тюменской области
Массовая подготовка,
переподготовка и повышение
квалификации предпринимателей
и лиц, желающих заниматься
предпринимательской
деятельностью
Формирование развитой
эффективно действующей
инфраструктуры развития
поддержки
предпринимательства
Эффективная система государственной поддержки
предпринимательской деятельности,
ориентированная на «продвинутых
предпринимателей», реализуемых
инвестиционные проекты, обновляющих
производство, создающих новые продукты
3
Новые акценты в государственной поддержке предпринимательства
на 2010г.
!
Анализ бизнес-проектов предпринимателей – получателей государственной
поддержки показал, что у субъектов, активно инвестирующих в комплексное
обновление, наращивание основных фондов наблюдается:
 более качественный рост показателей;
 высокая эффективность хозяйственной деятельности;
 высокая конкурентоспособность продукции, товаров;
 более высокий технологический уровень, уровень организации бизнес-процессов.
Ввиду этого, а также учитывая приоритеты бюджетной политики определенные в
последнем послании Президента РФ от 29.06.2010г. новые формы
государственной поддержки предполагают в первую очередь поддержку
предпринимателей, осуществляющих модернизацию основных фондов
направленную на повышение производительности, качества, количества
товаров, работ, услуг, развитие конкурентоспособности.
4
Изменения в формах государственной поддержки, предусмотренные
ДЦП «Основные направления развития малого и среднего
предпринимательства в Тюменской области» на 2010г.
1. Возмещение части затрат на оплату процентов по договорам кредита.
 Начиная с 2010 года субсидии предоставляются субъектам малого (среднего)
предпринимательства, привлекающим кредиты на следующие цели:
- приобретения оборудования, производственных помещений, земельных участков, на которых
расположены производственные базы промышленных предприятий;
- технического перевооружения, модернизации, реконструкции, строительства новых
производственных площадей;
- приобретения и освоения новых технологий, выпуска новой продукции;
- проведения мероприятий по переносу производств на новые производственные площадки
(включая их инженерное обустройство) для предприятий, подлежащих переносу за пределы жилой
застройки населенных пунктов, в соответствии с утвержденными документами территориального
планирования.
-приобретения, модернизации, реконструкции, строительства нежилых помещений, зданий
сооружений за исключением объектов торгового назначения.
 Возмещение затрат осуществляться в размере, не превышающем 2/3 ставки
рефинансирования Центрального банка РФ, действовавшей на дату заключения
кредитного договора, но не более 2/3 затрат по уплате процентов. Годовой размер
субсидии одному субъекту малого (среднего) предпринимательства не может
превышать 10 млн. рублей.
5
Новые формы государственной поддержки, предусмотренные ДЦП
«Основные направления развития малого и среднего
предпринимательства в Тюменской области» на 2010г.
2. Субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства на развитие лизинга
оборудования:
 возмещение части затрат по лизинговым платежам по договорам лизинга, заключенным
субъектами малого и среднего предпринимательства - лизингополучателями, осуществляется - в
размере, не превышающем 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской
Федерации, действовавшей на дату заключения договора лизинга, от остаточной стоимости
предмета лизинга без учета налога на добавленную стоимость на первое число каждого месяца в
течение срока действия договора лизинга, но не более 2/3 затрат по уплате лизинговых платежей и
не более 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации,
действовавшей на момент уплаты процентов субъектом малого и среднего предпринимательства;
 возмещение затрат по уплате первого взноса при заключении договора лизинга в размере до
3 млн. рублей по каждому договору лизинга. Размер субсидии по возмещению затрат на оплату
первого взноса не может превышать 50% первоначальной стоимости предмета лизинга по
договору. Стоимость предмета лизинга и сумма первого взноса принимается к возмещению
без НДС.
Годовой размер субсидии одному субъекту малого (среднего) предпринимательства не может
превышать 10 млн. рублей.
6
Новые формы государственной поддержки, предусмотренные ДЦП
«Основные направления развития малого и среднего
предпринимательства в Тюменской области» на 2010г.
3. Субсидирование затрат, связанных с реализацией программ по энергосбережению:
 Государственная поддержка предоставляется в форме субсидии в размере до 50 %
произведенных субъектом малого (среднего) предпринимательства затрат, но не более
500 (пятисот) тысяч рублей в год.
 Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с
реализацией программ по энергосбережению, осуществляется в отношении затрат:
- связанных с проведением на этих предприятиях энергетических обследований;
- связанных с реализацией на этих предприятиях работ в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности в рамках энергосервисных договоров (контрактов);
- на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов
(отопительного оборудования; узлов учета пользования газом, теплом, электроэнергией;
электрооборудования).
4. Возмещение части затрат по участию в международных, общероссийских и
региональных выставках, ярмарках и по продвижению регионального продукта на
внутреннем и внешнем рынках
 Размер субсидии по одному субъекту малого (среднего) предпринимательства не может
превышать 500 тыс. рублей в год.
7
Новые формы государственной поддержки, предусмотренные ДЦП
«Основные направления развития малого и среднего
предпринимательства в Тюменской области» на 2010г.
5. Возмещение затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных
требований законодательства РФ и (или) законодательства страны-импортера,
являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг):
 Государственная поддержка предоставляется единовременно из расчета до 50 %
произведенных субъектом малого (среднего) предпринимательства затрат, но
не более 0,5 млн. рублей, на покрытие расходов, связанных с получением одного
сертификата, и не более 1 млн. рублей на одно предприятие.
6. Субсидирование части затрат на оплату образовательных услуг:
 Государственная поддержка предоставляется из расчета до 50 % произведенных
субъектом малого (среднего) предпринимательства затрат на оплату образовательных услуг, но
не более 50 (пятидесяти) тысяч рублей в год.
Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на оплату
образовательных услуг осуществляется в отношении затрат, связанные с подготовкой,
переподготовкой и повышением квалификации индивидуальных предпринимателей,
руководителей и сотрудников субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам
предпринимательской грамотности.
8
Новые формы государственной поддержки, предусмотренные ДЦП
«Основные направления развития малого и среднего
предпринимательства в Тюменской области» на 2010г.
7. Грантовая поддержка начинающим предпринимателям.

Грант в форме субсидии может быть предоставлен начинающему субъекту малого
предпринимательства только один раз.
Грант предоставляется для финансирования части целевых расходов, произведенных
субъектами малого предпринимательства, по регистрации юридического лица или
индивидуального предпринимателя (на оплату государственной пошлины) и расходов,
связанных с началом предпринимательской деятельности, а именно:
- выплата по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) - выплата вознаграждения
правообладателю по договору коммерческой концессии в форме первоначального единовременного
фиксированного платежа;
- получение лицензий в период начала деятельности;
- разработка и согласование проектно-сметной документации, связанной с реализацией бизнес-плана;
- арендная плата за пользование нежилыми производственными, складскими и офисными помещениями;
- реклама субъекта малого предпринимательства, его собственных товаров, работ, услуг на телевидении
или в печатных средствах массовой информации;
- создание, внедрение, доработка интернет сайта, оплата хостинга и доменного имени. Приобретение,
разработка, внедрение и обслуживание программного обеспечения;
- приобретение офисного, производственного и непроизводственного оборудования и запчастей, офисной
мебели;
- приобретение земельных участков и объектов недвижимости в целях создания собственного бизнеса;
- сертификация продукции (работ, услуг);
- закупка производственного и непроизводственного инвентаря;
- приобретение специализированной техники и автотранспорта (за исключением легковых
автотранспортных средств, мотоциклов, снегоходов);
приобретение и установка средств противопожарной безопасности, пожарной и охранной
сигнализации.
9

Инфраструктура поддержки предпринимательства Тюменской области
Фонд развития и поддержки предпринимательства Тюменской области
 Предоставление бесплатных консультационных, бухгалтерских и юридических услуг,
проведение семинаров.
 Целевые займы.
Предоставляются на срок до 36 месяцев под процентную ставку, равную размеру ставке
рефинансирования Банка России в размере до 5 млн.рублей.
Гарантийный Фонд
В рамках мероприятия «Гарантийный фонд» предоставляет поручительства субъектам малого
и среднего предпринимательства по их обязательствам перед Банками.
Размер одного поручительства Фонда предпринимательства не может превышать 50% от
суммы кредита, при этом максимальный размер поручительства в отношении Заемщика не
может превышать - 14 млн. рублей.
Поручительство является возмездным. Вознаграждение Фонда за предоставление
поручительства: 2% от суммы предоставляемого поручительства.
10
Инфраструктура поддержки предпринимательства Тюменской области
Микрофинансирование – это предоставление краткосрочных займов субъектам малого и
среднего предпринимательства на различные цели.

В декабре 2010 г. в Тюменской области создан Фонд микрофинансирования.
 Основная цель работы Фонда определена как развитие микрофинансирования в Тюменской
области, путем предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства.
 Микрозаймы предоставляются в размере до 1 млн. рублей, сроком до 12 месяцев
на пополнение оборотных средств.
 Преимущества микрозаймов в сравнение с иными финансовыми продуктами заключаются
в минимальном пакете документов для рассмотрения заявки и оперативном сроке принятия
решения о предоставлении займа.
 Финансирование мероприятия осуществляется в рамках долгосрочной целевой программы
"Основные направления развития малого и среднего предпринимательства в Тюменской области»
на 2010-2012 годы за счет средств областного и федерального бюджетов.
11
Инфраструктура поддержки предпринимательства
Тюменской области
ГАУ «Областной бизнес-инкубатор» Тюменской области.
Отделения бизнес-инкубатора расположены в г.Тюмени, г.Тобольске и г.Ишиме.
Цель
Обеспечение благоприятных стартовых условий для развития новых субъектов малого
предпринимательства и поэтапного приведения их к финансовой и организационной
самостоятельности.
Условия для резидентов Бизнес-инкубатора
Став резидентом Бизнес-инкубатора предприниматель получает:
•
Офисное помещение площадью от 15 до 20 кв.м. на льготных фиксированных условиях
аренды, оборудованное мебелью, компьютерной техникой, средствами связи, для осуществления
предпринимательской деятельности;
•
Доступ к информационным базам данных;
•
Консультирование по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования,
правовой защиты и развития предприятия, бизнес планирования, повышения квалификации и
обучения;
•
Повышение образовательного уровня в рамках предпринимательской деятельности
(проведение обучающих мероприятий, семинаров);
•
Поддержку при решении административных и правовых проблем;
•
Помощь в поиске инвесторов и посредничество в контактах с потенциальными деловыми
партнерами;
•
Возможность использовать конференц-зал для организации презентаций или встреч с
клиентами.
12
Максимальный срок размещения резидента в Бизнес-инкубаторе составляет 36 месяцев.
Инфраструктура поддержки предпринимательства
Тюменской области
ГАУ «Областной бизнес-инкубатор» Тюменской области.
Характеристика
г. Тюмень
г. Тобольск
г. Ишим
Площадь (кв.м)
963,3
409
449
Максимальное
количество
резидентов
27
16
15
Плановое количество
создаваемых
резидентами
рабочих мест
70 - 75
40-45
35-40
Размещено
резидентов в течение
9 мес. 2010г.
18
13
0
13
Инфраструктура поддержки предпринимательства
Тюменской области
Евро Инфо Корреспондентский Центр (ЕИКЦ)

•
Основная цель:
оказание информационно-консультационной поддержки предприятиям и компаниям России
и стран Евросоюза, заинтересованным в установлении и развитии взаимного делового
сотрудничества. В соответствии с некоммерческим статусом ЕИКЦ услуги предоставляются
на безвозмездной основе.

•
•
Основные задачи Центра:
предоставление информации о требованиях и возможностях рынков ЕС и России
содействие в поиске потенциальных деловых партнеров с учетом потребностей российских
и европейских компаний
распространение данных о российских компаниях и их намерениях по установлению
деловых связей с европейскими партнерами
содействие в установлении деловых связей между российскими и европейскими
компаниями, в продвижении российских предприятий на европейский рынок
предоставление различной деловой информации по запросам российских предприятий и
компаний из стран ЕС
облегчение доступа российских предприятий к необходимой информации о программах и
проектах поддержки предпринимательства, финансируемых Евросоюзом
•
•
•
•
14
Мероприятия, направленные на массовое обучение
начинающих и повышение квалификации действующих
предпринимателей, вовлечение молодежи в предпринимательскую
деятельность.
В 2010г. продолжают реализовываться мероприятия направленных на обучение
начинающих и повышение квалификации действующих предпринимателей.
Ранее в период с 2006-2009г. были организованы следующие мероприятия:
- Телепроект (реалити-шоу) «Путевка в бизнес»
- Образовательный проект «Академия предпринимательства»
-Программа повышения квалификации управленческих кадров в сфере
внешнеэкономической деятельности «Экспортная академия»
- Образовательный проект «Инвестиционная академия Тюменской области»
-Различные образовательные курсы, лекции семинары направленные на
обучение основам предпринимательской деятельности, повышению квалификации.
 В мероприятиях, организованных Департаментом в 2006-2010 годах приняло участие
более 23 000 человек. Всего по всем программам, профинансированным из областного бюджета за
этот период прошло обучение более 35 000 человек.
Мероприятия 2010г.
• Предоставление образовательных услуг молодым людям в возрасте до 30 лет на базе учебных
заведений высшего и средне-специального образования (обучено более 500 человек)
• Оказание услуг по проведению углубленного образовательного блока, ориентированного на
получение практических знаний и навыков (обучено 238 человек, из них 66 – организованны
стажировки на предприятиях Тюменской области, 5 – проходили стажировки в Германии, 6 проходили стажировки во Франции ).
• Оказание услуг по развитию предпринимательских навыков и компетенций у детей и подростков
в школах (обучено более 1000 человек)
15
Мероприятия, направленные на массовое обучение
начинающих и повышение квалификации действующих
предпринимателей, вовлечение молодежи в предпринимательскую
деятельность.
Мероприятия 2010г (продолжение).
• Предоставление образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства
на основе конкурсного отбора образовательных учреждений для участия в мероприятии
(обучено 504 человека).
• Организация и проведение обучающих курсов для руководителей организаций - субъектов малого
предпринимательства, индивидуальных предпринимателей, являющихся резидентами
ГАУ ТО «Областной бизнес-инкубатор», а также для учащейся молодежи (в возрасте до 30 лет),
желающей осуществлять предпринимательскую деятельность (обучено 486 человек)
• Проведение семинаров по энергосбережению для малых и средних предприятий, осуществляющих
деятельность в сфере услуг и производства (обучено 82 человека)
• Тестирование на наличие предпринимательских способностей (протестировано более 1500 человек)
• Продвижение «героев-предпринимателей» в молодежной среде.
• Массовое краткосрочное обучение «Открой свое дело», проведение семинаров, мастер-классов
и экспертных сессий (обучено 309 человек)
 Всего в мероприятиях, организованных Департаментом в 2010г. приняло участие более
4000 человек.
16
Мероприятия информационного характера, направленные на
лоббирование интересов предпринимателей Тюменской области
 Проведение комплексных совещаний с крупными компаниями,
осуществляющими закупки материально-технической базы (ОАО
«ЛУКОЙЛ», ОАО «Газпром», РАО РЖД», ОАО «РОСНЕФТЬ», ОАО
«ТНК-BP Холдинг»)
 Проведение мероприятий с участием иностранных и иногородних
делегаций и предпринимателей Тюменской области, ориентированных
на развитие экспортной активности и инвестиционных возможностей
 Содействие в привлечении инвесторов к проектам, реализуемым
местными предпринимателями, определение рыночных ниш для
предпринимателей Тюменской области.
17
Департамент инвестиционной политики и
государственной поддержки предпринимательства
Тюменской области
Благодарю за внимание !
г.Тюмень - 2011
18