1. Презентация О.В. Ситниковой - Управление Алтайского края

Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов
Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов
Электроэнергетика
- отрасль экономики, включающая в себя комплекс
экономических отношений, возникающих в
процессе производства (в том числе производства
в режиме комбинированной выработки
электрической и тепловой энергии), передачи
электрической энергии, оперативнодиспетчерского управления в электроэнергетике,
сбыта и потребления электрической энергии.
Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Федеральный закон от 26.03.2003г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике»

Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2011 г. № 1178
«О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в
электроэнергетике»

Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861
«Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче
электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного
доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в
электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного
доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания
этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих
устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству
электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства,
принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям»

Приказ ФСТ от 8 апреля 2005 года № 130-э «Об утверждении Регламента
рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) их предельных уровней на
электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги. Оказываемые на
оптовом и розничном рынках электрической (тепловой) энергии (мощности)»

Постановление Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании
розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном
ограничении режима потребления электрической энергии"
Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов
Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов
рост
среднего
2012/2011
с 01.01.
с 01.07.
с 01.09.
100
100,0
100
100
100
100,0
100
100,0
103,1
100,0
100,6
105,3
100
100
100
100
106,0
100,0
101,4
105,8
108,2
100,0
101,4
105,8
104,7
100
106,0
Предельные тарифы, установленные ФСТ России
мин
100,0
100,0
Алтайский край
макс
100,8
106
107,9
ЭСО
ОАО "Бийскэнерго"
ОАО "Кузбассэнерго"
МУП "Рубцовский тепловой
комплекс"
ОАО "Алтай-кокс"
ОАО "Алтайские гербициды"
ОАО "Кучуксульфат"
ОАО "Черемновский сахарный
завод"
2012 год
100,0
111,9
Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов
Свод данных по установленным единым (котловым) тарифам для
прочих потребителей за период 2011 -2012 гг.
Показатели
ед изм.
ВСЕГО
ВН
Сн1
Сн2
НН
2011 год
руб/МВт. в
ИТОГО ставка на содержание месяц
ставка на оплату потерь
руб/МВт.ч
одноставочный тариф
руб/МВт.ч
РЕШЕНИЕ от
27.07.2011 №
152
374 833,80
814 037,16
853 122,73 1 399 724,84
76,135
132,007
191,886
455,37
664,96
1174,388
1339,176
2301,765
1-ое полугодие 2012
руб/МВт. в
ИТОГО ставка на содержание месяц
ставка на оплату потерь
руб/МВт.ч
руб/МВт.ч
РЕШЕНИЕ от
23.12.2011 №
502
одноставочный тариф
динамика, %
374 833,80
814 037,16
853 122,73 1 399 724,84
76,135
132,007
191,886
455,37
664,96
1174,388
1339,176
2301,765
100
100
100
100
2-ое полугодие 2012
руб/МВт. в
ИТОГО ставка на содержание месяц
ставка на оплату потерь
одноставочный тариф
динамика,%
руб/МВт.ч
руб/МВт.ч
РЕШЕНИЕ от
23.12.2011 №
502 (изм. от
31.05.2012 № 71)
411 745,80
894 173,96
937 118,15 1 537 535,64
84,047
145,72
211,822
502,681
734,06
1296,388
1478,312
2540,909
110,4
110,4
110,4
110,4
Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов
Доля потребления по
нерегулируемым ценам
Рост цен (регулируемых тарифов и
рыночных цен) для всех категорий
потребителей
рост цен (регулируемых тарифов и
рыночных цен) для всех категорий
потребителей, исключая население
рост регулируемых тарифов для
сетевых организаций
2011
(оценка)
2012
ЭЛЕКТРИЧЕСКАЯ ЭНЕРГИЯ
2013
2014
2015
76
76
76
76
76
113,51
106-107
110-112
110-112
111-113
113,41
107-107,5
110,5-112,7
110-112
110,8-112,5
1132
106
110
109-110
109-110
индексация регулируемых тарифов
рост регулируемых тарифов для
населения
прогноз
июль 11%
109,62
индексация регулируемых тарифов
июль 10% июль 9-10% июль 9-10%
103
109,1-110,6
с июля
с июля 6%
12-15%*
112-115
с июля
12-15%*
112-115
с июля
12-15%*
109,5110,5
110-111
ТЕПЛОВАЯ ЭНЕРГИЯ
Регулируемые цены
индексация регулируемых тарифов
112,9
104,8-106
111-112
в июле и
сентябре по 6%
с июля
8-10%4
с июля
12%
с июля
10%



1. Календарная разбивка при установлении
тарифов, целью которой является достижение
темпов роста тарифов ниже темпов инфляции.
2. Установление долгосрочных тарифов.
3. Применение методов тарифного
регулирования , обеспечивающих надежность и
качество предоставления услуг в
электроэнергетике.
Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов
Метод экономически обоснованных затрат
Приказ ФСТ от 6 августа 2004 года № 20-э/2 «Об утверждении
методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на
электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском)
рынке»
Метод долгосрочной индексации
Приказ Федеральной службы по тарифам от 17.02.2012 № 98-э «Об
утверждении Методических указаний по расчету тарифов на услуги по
передаче электрической энергии, устанавливаемых с применением метода
долгосрочной индексации необходимой валовой выручки»
Метод доходности инвестированного капитала
Приказ Федеральной службы по тарифам от 30 марта 2012 г. N 228-э
«Об утверждении Методических указаний по регулированию тарифов с
применением метода доходности инвестированного капитала»
Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
11
44
26
3
в т.ч. новые ТСО
53
11
14
11
25
2009
2010
2011
долгосрочная
индексация
2012
метод RAB
Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов
Наименование метода
Применяемая методика
Метод экономически обоснованных Приказ ФСТ от 6 августа 2004 года
расходов (затрат)
№ 20-э/2
Метод индексации установленных Приказ ФСТ от 5 июля 2005 года
тарифов
№ 275-э/4
Приказ Федеральной службы по
Метод
обеспечения
доходности
тарифам от 1 сентября 2010 года
инвестированного капитала
№ 221-э/8
Метод
НВВ
долгосрочной
индексации Методика отсутствует
Метод сравнения аналогов
Методика отсутствует
Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов
РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ ПО
ПЕРЕДАЧЕ ТЕПЛОЭНЕРГИИ МЕТОДОМ
ДОХОДНОСТИ ИНВЕСТИРОВАННОГО
КАПИТАЛА
- ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТАРИФАМ ОТ 1 СЕНТЯБРЯ 2010Г.
№221-Э/8 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО
РЕГУЛИРОВАНИЮ ТАРИФОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОКАЗЫВАЮЩИХ УСЛУГИ
ПО ПЕРЕДАЧЕ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ, С ПРИМЕНЕНИЕМ МЕТОДА
ДОХОДНОСТИ ИНВЕСТИРОВАННОГО КАПИТАЛА И О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ»
Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов
ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА



1.Срок возврата 35 лет
2.Норма доходности
устанавливается ФСТ (от 6
до 12 на «первоначальный
капитал», 11-12% -на
«новый» капитал)
3.На незавершенное
строительство учитывается и
доход, и возврат капитала
ТЕПЛОЭНЕРГЕТИКА



1.Срок возврата 20 лет
2.Норма доходности
устанавливается РРО (не
менее 12,1% на первый
период регулирования)
3.На незавершенное
строительство учитывается
доход на капитал и не
учитывается возврат
капитала
Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов
ПРЕИМУЩЕСТВА
СЛОЖНОСТИ
- Стимулирование
привлечения инвестиций
- Повышение капитализации
компании
- Повышение качества
стратегического
планирования деятельности
- Возможность
перераспределения валовой
выручки
- Экономическая мотивация
снижения издержек
- Отсутствие контроля РРО за
использованием прибыли.
- Необходимость разработки и
согласования в установленном
порядке долгосрочной
инвестиционной программы
- Необходимость проведения
независимой оценки активов
- Необходимость ведения учета
инвестированного капитала
- Неустановление регулирующим
органом норматива потерь.
Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов
Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов
Технологическое присоединение
– комплекс технических мероприятий и
юридических процедур, обеспечивающих в
совокупности фактическое присоединение
объектов заявителя (энергопринимающих
устройств, энергетических установок,
объектов электросетевого хозяйств) к
объектам электросетевого хозяйства сетевой
организации, в которую была подана заявка
на технологическое присоединение.
Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов


ТП носит однократный характер.
ТП производится на основании договора об осуществлении ТП.
Является публичным
Классифицируется как
договор возмездного оказания услуг
Заключается между сетевой организацией и
обратившимся к ней лицом (заявителем).
Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица
мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих
правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического
присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить
договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14, 34 Правил
Отсутствие технической возможности - не является основание для отказа в
технологическом присоединении остальным заявителям. Есть только особенности этой
процедуры.
4
Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов
Организации подающие заявку на
технологическое присоединение
ОАО «Сетевая компания
Алтайкрайэнерго» Решение
Управления № 315 от 27.12.2010;
ОАО «Барнаульская сетевая
компания» Решение Управления
№ 90 от 23.07.2012.
ОАО "Межрегиональная
распределительная
сетевая компания Сибири» филиал Алтайэнерго Решение №
242 ГУЭИ от 18.12.2009
Наименование категории напряжения (совокупная
Ставка платы, руб./кВт (без
мощность присоединяемых энергопринимающих
НДС)
устройств)
Организации (физические лица), подающие заявку на
технологическое присоединение с максимальной
3780,319 (с НДС)
мощностью, не превышающей 15 кВт2
Организации (физические лица), подающие заявку на
технологическое присоединение с максимальной
10055,91(с НДС)
мощностью, превышающей 15 кВт
Организации (физические лица), подающие заявку на
технологическое присоединение с максимальной
421,84(с НДС)
мощностью, не превышающей 15 кВт2 (напряжение 0,4-6
кВ)
Организации (физические лица), подающие заявку на
технологическое присоединение с максимальной
190,39(с НДС)
мощностью, превышающей 15 кВт (напряжение 0,4-6 кВ)
Организации (физические лица), подающие заявку на
технологическое присоединение с максимальной
5 192,59
мощностью, превышающей 100 кВт (включительно) по
двум источникам электроснабжения (напряжение 10 кВ)
Организации (физические лица), подающие заявку на
технологическое присоединение с максимальной
2 596,29
мощностью, превышающей 100 кВт (включительно) по
одному источнику электроснабжения(напряжение 10 кВ)
Организации (физические лица), подающие заявку на
технологическое присоединение с максимальной
1125,755
2
мощностью, не превышающей 15 кВт
Организации (физические лица), подающие заявку на
технологическое присоединение с максимальной
мощностью, превышающей 15 кВт
1125,755
19
Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов
Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов