тенденции, проблемы, противоречия, сопоставление с РФ

Специфика организации
государственной службы во
Франции: тенденции, проблемы,
противоречия, сопоставление с РФ
Мельник Елена Сергеевна
Магистрант I курса ВШГА МГУ им. М. В. Ломоносова
«МГУ имени М.В. Ломоносова, конференция «Ломоносов – 2010»
Нормативно-правовая база:





Французская республика:
Закон № 83-634 от 13.07.1983, содержащий права
и обязанности служащих (общий закон)
Закон № 84-16 от 11.01.1984, содержащий
уставные положения, относящиеся к
государственной службе
Закон № 84-53 от 26.01.1984, содержащий
уставные положения, относящиеся к
муниципальной службе (регионы, департаменты,
коммуны)
Закон № 86-33 от 9.01.1986, содержащий
уставные положения, касающиеся службы больниц
Нормативно-правовая база:
 Российская Федерация:
 Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ
«О государственной гражданской службе
Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ
07.07.2004)
 Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ
«О системе государственной службы
Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ
25.04.2003)
Классификация чиновников во
Франции
 Классификация была изменена декретом № 2008-385
от 23. 04.08 (что отменило декрет № 48-1108 от
10.07.48)
 III категории:
 Категория А – подготовка управленческих решений,
руководящая деятельность
 Категория В – исполнительные функции
 Категория С – обслуживающий персонал
Права и обязанности:
 Государственный суверенитет
 Полномочия в сфере экономической
политики государства, социальной, в
области образования и культуры
 Свобода политических воззрений
 Забастовки
 Повышение квалификации, вознаграждение
 Защита
 Исполнение поручений, соблюдение
иерархической подчиненности
Поступление на службу
Типы
конкурсного
отбора
Внешний
(Concours externe)
Внутренний
(Concours interne)
Госслужба
в местных органах
Власти
(le PACTE)
Карьера государственного
служащего
Продвижение
по службе
Продвижение по
Уровням
(échelon, grade)
По результатам
Сдачи
Профессионального
экзамена
По результатам
конкурса
Источники информации:
 B. Gournay “L’Administration”
presses
universitaires de France
 J.F. Auby “Les services publics en
Europe”
 Site Direction générale de
l'administration et de la fonction
publique
 Site Legifrance- le service public de
l’accès au droit
ВШГА МГУ им. М. В. Ломоносова
СПАСИБО
ЗА
ВНИМАНИЕ!