Слайд 1 - Ельниковский муниципальный район

Административные регламенты –
нормативно-правовые
документы,
в
которых описаны процедуры и действия,
совершаемые специалистами органов ПФР
в
процессе
своей
работы.
В
текстах
административных
регламентов
указано,
времени
отводится
выполнение
процедуры
сколько
специалисту
на
четко
предоставления государственной услуги, и
главное – определены сроки и результат
предоставления государственной услуги.
Понятие «административный регламент»
было
введено
в
российское
законодательство Федеральным законом
от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации
предоставления
государственных
и
муниципальных услуг».
Административный регламент –
нормативный
правовой
акт,
устанавливающий порядок и стандарт
предоставления государственной услуги.
Государственные услуги,
оказываемые органами ПФР
• по установлению ЕДВ;
• по информированию граждан о предоставлении
государственной социальной помощи в виде набора
социальных услуг (НСУ);
• по выдаче государственного сертификата на материнский
(семейный) капитал;
• по рассмотрению заявления о распоряжении средствами
(частью средств) материнского (семейного) капитала;
• по установлению ФСД к пенсии;
• по приему и регистрации заявлений граждан об установлении
им пенсий;
• по установлению и выплате дополнительного социального
обеспечения членам летных экипажей воздушных судов
гражданской авиации и ежемесячной доплаты к пенсии
отдельным категориям работников организаций угольной
промышленности;
• и некоторые другие государственные услуги.
Административные
регламенты,
применяемые в процессах
установления пенсий
и социальных выплат
Административные регламенты,
применяемые в процессах установления
пенсий и социальных выплат
• по установлению пенсий –
от 12.12.2011 № 1521н;
• по установлению ЕДВ –
от 30.10.2012 № 353н;
• по установлению ФСД –
от 22.10.2012 № 330н;
• По установлению ДСО «летчикам» и
«угольщикам» от 30.10.2012 № 351н.
Практическая реализация норм
административных регламентов в органах ПФР
Административный регламент от 12.12.2011 № 1521н
Административный регламент от 12.12.2011 № 1521н
Порядок информирования
о предоставлении государственной услуги
• при обращении гражданина на приём;
• по телефону (факсу);
• размещение информации на информационных
стендах;
• через интернет-сайт ПФР;
• через СМИ;
• издание и размещение информационных
материалов (брошюр, буклетов);
• ответы на письменные обращения граждан.
Информирование по телефону
• Номера телефонов
территориальных органов ПФР
должны быть размещены на
интернет-сайте ПФР;
• Время разговора должно быть
не более 10 минут;
• Должностное лицо, принявшее вызов,
ОБЯЗАТЕЛЬНО должно представиться (назвать
Ф.И.О., должность, наименование территориального
органа и структурного подразделения);
• При ответе должностное лицо не должно отвлекаться
на параллельные разговоры;
• При невозможности ответа на поставленные
вопросы, вызов должен быть переадресован.
Административный регламент от 12.12.2011 № 1521н
Иные требования
(в т.ч., МФЦ и эл.форма)
Наименование гос.услуги
Наименование органа
Показатели доступности и качества
Результат предоставления
Требования к помещениям
Срок и порядок регистрации
запроса о предоставлении
гос.услуги
Максимальный срок ожидания
в очереди
Срок предоставления
Перечень
нормативных актов
Исчерпывающий перечень документов,
представляемых гражданином
Государственная пошлина
Исчерпывающий перечень документов,
находящихся в распоряжении гос.органов
Исчерпывающий перечень оснований
для приостановления или отказа
в предоставлении гос.услуги
Исчерпывающий перечень оснований
для отказа в приеме документов
Требования к помещениям, в которых
предоставляется государственная услуга
• Размещение клиентских
служб на нижних,
предпочтительно на первых
этажах;
• Должны быть созданы
условия с учетом
обслуживания инвалидов;
• Центральный вход должен быть оборудован информационной
табличкой с режимом работы;
• В клиентском зале – по возможности – наличие «электронной
очереди»;
• При входе в помещение клиентского зала должны быть размещены
информационные стенды;
• Наличие сан.узла для клиентов, в том числе, для инвалидовколясочников.
Доступная среда
(условия обслуживания инвалидов)
Подписана Российской Федерацией 24.09.2008
Ратифицирована Федеральным законом от 03.05.2012 № 46-ФЗ
Требования
к информационным стендам
 Расположены при входе в
клиентский зал;
 Наличие информации о режиме
работы территориального
органа;
 Наличие информации об адресах
и контактных телефонах
вышестоящих организаций;
 Наличие информации об адресе
интернет-сайта ПФР;
 Наличие выдержек из текстов
административных регламентов.
Услуги ПФР в электронном виде
С 2014 года на сайте ПФР работает сервис
«Предварительная запись на приём»
Время ожидания в очереди и время
предоставления государственной услуги
• Максимальное время
ожидания в очереди
зависит от вида
государственной услуги
и составляет
от 15 до 50 минут.
• Время приёма и регистрации заявлений также зависит от
вида устанавливаемой выплаты и составляет
от 15 до 50 минут.
Результат предоставления
государственной услуги
Контроль результата предоставления
государственной услуги
Контроль срока предоставления
государственной услуги
Административный регламент от 12.12.2011 № 1521н
Последовательность выполнения
административных процедур при
предоставлении государственной услуги
(действия специалиста при осуществлении
приема заявления)
Детализация: Регламент по установлению и выплате пенсий
территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации,
утвержденный постановлением Правления ПФР от
29.04.2011 № 142п.
Регламент от 29.04.2011 № 142п
 Общие положения
 Приём и регистрация заявлений об установлении и
выплате пенсий и документов, необходимых для
установления и выплаты пенсий
 Рассмотрение заявлений и документов, представленных
для установления пенсии, и подготовка проекта решения
территориального органа ПФР
 Контроль
за
установлением
пенсии,
проверка
подготовленного проекта решения об установлении
(отказе в установлении) пенсии на II уровне пенсионного
процесса
 Принятие решения (распоряжения) об установлении
(отказе в установлении) пенсии на II уровне пенсионного
процесса
 Подготовка выплатных документов и организация
доставки
Регламент от 29.04.2011 № 142п
 Цели регламента
 Понятийный аппарат
 Список
нормативных
документов,
используемых
территориальными
органами ПФР в процессе установления
пенсии
 Список программного обеспечения,
используемого
территориальными
органами ПФР при установлении
пенсии
Регламент от 29.04.2011 № 142п
 Действия специалиста КС при приеме
документов (пункты 8 - 24)
 Регистрация обращения в ПТК КС (п. 11)
 Оформление расписки-уведомления, в том
числе повторной (пункты 13 – 14)
 Сканирование подлинников документов,
создание макета ЭВД (пункты 18 - 19)
 Запуск процесса по обращению и передача
на следующий технологический этап (п. 21)
 Действия руководителя КС (п. 25)
Регламент от 29.04.2011 № 142п
 Действия специалиста, осуществляющего
подготовку проекта решения (пункты 26 - 34)
 Действия руководителя пенсионного отдела (п.
35)
 Оценка пенсионных прав (п. 36)
 Персонифицированный учет (п. 37)
 Учет и хранение выплатных дел (п. 38, 38.138.3)
 Действия руководителя первого уровня (п. 39)
Регламент от 29.04.2011 № 142п
 заблаговременная работа
 прием заявления
 подготовка проекта решения
 Временный Регламент действий по выполнению функций
ведения базы данных (архива) электронных выплатных дел
программно-технического комплекса «Управление пенсионной
документацией» в территориальных органах ПФР (распоряжение
Правления ПФР от 15.12.2010 № 384р)
 Рекомендации по порядку формирования и ведения электронных
выплатных дел граждан, образующихся в деятельности
территориальных органов ПФР (письмо ПФР от 25.10.2013 № 2526/17176)
ПТК КС
Карточка регистрации
обращения
Перейти в пенсионные
документы
ПТК
СУПД
Регламент от 29.04.2011 № 142п
 Действия
специалиста,
осуществляющего
контроль за установлением пенсии (пункты 41,
41.1 – 41.4)
 Действия начальника отдела назначения (п. 42)
 Действия специалистов при перерасчете размера
пенсии (пункты 43, 43.1 – 43.7)
 пункты 44, 44.1, 44.2
 пункты 45 - 47.6
Административный регламент от 12.12.2011 № 1521н
 Текущий
контроль
(осуществляется
на
постоянной основе руководителем
КС,
руководством территориального органа ПФР)
 Последующий контроль
(в
ходе
плановых,
внеплановых и тематических проверок)
Административный регламент от 12.12.2011 № 1521н
 Рассмотрение жалоб граждан;
 Сроки регистрации жалоб (в течение 3-х дней с
момента поступления);
 Сроки рассмотрения жалоб (не более 15-ти дней; в
отдельных случаях – не более 5-ти дней);
 Иерархия подачи жалобы;
 Условия для рассмотрения
рассмотрения) жалобы и прочее.
(оставления
без
Административный регламент предоставления
Пенсионным фондом Российской Федерации
государственной услуги по установлению
трудовых пенсий и пенсий по государственному
пенсионному обеспечению
(утвержден приказом Минтруда России от 28.03.2014 № 157н,
зарегистрирован в Минюсте России 21.08.2014 № 33762)
Административный регламент предоставления
Пенсионным фондом Российской Федерации
государственной услуги по выплате трудовых
пенсий и пенсий по государственному
пенсионному обеспечению
(утвержден приказом Минтруда России от 28.03.2014 № 156н,
зарегистрирован в Минюсте России 26.09.2014 № 34139)
Административные регламенты по
предоставлению Пенсионным фондом Российской
Федерации государственных услуг
•
Приказ Минздравсоцразвития России от 12.12.2011 № 1521н
"Об утверждении Административного регламента предоставления
Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по
приему и регистрации заявлений граждан об установлении им пенсий в
соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в
Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в
Российской Федерации"
(Зарегистрировано в Минюсте России 17.02.2012 № 23234)
•
Приказ Минздравсоцразвития России от 12.12.2011 № 1523н
"Об утверждении Административного регламента по предоставлению
Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по
приему от застрахованных лиц через страхователей и организации, с
которыми Пенсионным фондом Российской Федерации заключены
соглашения о взаимном удостоверении подписей, анкет с целью
регистрации в системе обязательного пенсионного страхования и
заявлений о добровольном вступлении в правоотношения по
обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных
страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в
соответствии с Федеральным законом "О дополнительных страховых
взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной
поддержке формирования пенсионных накоплений"
(Зарегистрировано в Минюсте России 15.05.2012 № 24163)
Административные регламенты по предоставлению
Пенсионным фондом Российской Федерации
государственных услуг
•
Приказ Минздравсоцразвития России от 13.12.2011 № 1536н
"Об утверждении Административного регламента по предоставлению
Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по
приему от застрахованных лиц заявлений о выборе инвестиционного
портфеля (управляющей компании), о переходе в негосударственный
пенсионный фонд или о переходе в Пенсионный фонд Российской
Федерации из негосударственного пенсионного фонда для передачи им
средств пенсионных накоплений"
(Зарегистрировано
в
Минюсте
РФ
02.04.2012
№
23678)
•
Приказ Минздравсоцразвития России от 06.03.2012 № 200н
"Об утверждении Административного регламента предоставления
Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по
информированию граждан о предоставлении государственной социальной
помощи в виде набора социальных услуг"
(Зарегистрировано в Минюсте России 17.04.2012 № 23861)
Административные регламенты по предоставлению
Пенсионным фондом Российской Федерации
государственных услуг
•
Приказ Минтруда России от 22.10.2012 № 330н
"Об утверждении Административного регламента предоставления
Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по
установлению федеральной социальной доплаты к пенсии"
(Зарегистрировано в Минюсте России 17.01.2013 № 26553)
•
Приказ Минтруда России от 22.10.2012 № 331н
"Об утверждении Административного регламента предоставления
Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по
предоставлению компенсации расходов на оплату стоимости проезда к
месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно
пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и
по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях"
(Зарегистрировано
в
Минюсте
России
21.02.2013
№
27250)
Административные регламенты по предоставлению
Пенсионным фондом
Российской Федерации государственных услуг
•
Приказ Минтруда России от 29.10.2012 № 345н
"Об утверждении Административного регламента предоставления
Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными
органами
государственной
услуги
по
выдаче
государственного
сертификата
на
материнский
(семейный)
капитал"
(Зарегистрировано
в
Минюсте
России
12.03.2013
№
27615)
•
Приказ Минтруда России от 29.10.2012 № 346н
"Об утверждении Административного регламента предоставления
Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными
органами государственной услуги по рассмотрению заявления о
распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного)
капитала"
(Зарегистрировано в Минюсте России 10.04.2013 № 28074)
Административные регламенты по предоставлению
Пенсионным фондом
Российской Федерации государственных услуг
•
Приказ Минтруда России от 30.10.2012 № 351н
"Об утверждении Административного регламента предоставления
Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по
установлению и выплате дополнительного социального обеспечения
членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и
ежемесячной доплаты к пенсии отдельным категориям работников
организаций угольной промышленности"
(Зарегистрировано в Минюсте России 16.05.2013 № 28429)
•
Приказ Минтруда России от 30.10.2012 № 353н
"Об утверждении Административного регламента предоставления
Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по
установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям
граждан в Российской Федерации"
(Зарегистрировано в Минюсте России 25.04.2013 № 28271)
Административные регламенты по предоставлению
Пенсионным фондом
Российской Федерации государственных услуг
• Приказ Минтруда России от 18.11.2013 № 673н
"Об утверждении Административного регламента предоставления
Пенсионным фондом Российской Федерации государственной
услуги по бесплатному информированию плательщиков страховых
взносов о законодательстве Российской Федерации о страховых
взносах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых
актах, порядке исчисления и уплаты страховых взносов, правах и
обязанностях плательщиков страховых взносов, полномочиях
Пенсионного фонда Российской Федерации, территориальных
органов Пенсионного фонда Российской Федерации и их
должностных лиц, а также предоставлению форм расчетов по
начисленным и уплаченным страховым взносам и разъяснению
порядка их заполнения"
(Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2013 № 30978)