Экономика территорий Сибири. Основы для

Экономика территорий Сибири.
Основы для формирования стратегий
Сергей Дьячков, DSO Consulting
www.dso-consulting.ru
Новосибирск, 26 апреля 2012 г.
Экономика территорий Сибири.
Основы для формирования стратегий
Позиционирование регионов. Структурный взгляд
Новосибирск, 26 апреля 2012 г.
Экономика территорий Сибири.
Основы для формирования стратегий
Экономика Сибирского федерального округа в целом диверсифицирована.
Проблема состоит в том, что в округе мала доля производств глубокой переработки
Обрабатывающие производства
4.7%
4.3%
Добыча полезных ископаемых
3.7% 2.1%
Транспорт и связь
22.0%
Торговля и услуги населению
5.6%
Операции с недвижимым имуществом
6.0%
13.6%
6.4%
7.5%
11.9%
12.2%
Сельское хозяйство
Государственное управление и военная
безопасность
Строительство
Производство и распределение
электроэнергии, газа и воды
Здравоохранение и социальные услуги
Образование
Остальное
Отраслевая структура валового внутреннего продукта Сибирского федерального округа в 2010 г. (Росстат)
Новосибирск, 26 апреля 2012 г.
Экономика территорий Сибири.
Основы для формирования стратегий
Два сибирских региона – в значительной степени аграрные
20.0%
19.4%
18.2%
15.0%
10.0%
Республика Алтай
Алтайский край
Регионы Сибири с самыми высокими долями сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства
в валовом региональном продукте в 2010 г. (Росстат)
Новосибирск, 26 апреля 2012 г.
Экономика территорий Сибири.
Основы для формирования стратегий
Четыре сибирских региона – сырьевые.
Кемеровская область критически зависит от угольной конъюнктуры
35.0%
31.7%
30.0%
24.0%
25.0%
20.0%
18.2%
15.8%
15.0%
10.0%
Республика
Хакасия
Красноярский край
Кемеровская
область
Томская область
Регионы Сибири с самыми высокими долями добычи полезных ископаемых
в валовом региональном продукте в 2010 г. (Росстат)
Новосибирск, 26 апреля 2012 г.
Экономика территорий Сибири.
Основы для формирования стратегий
Омская область – единственный по-настоящему индустриальный регион Сибири.
Обрабатывающие производства Красноярского края –
это в основном производства металлургии и смежных отраслей
40.0%
36.4%
34.7%
35.0%
30.0%
25.0%
20.0%
19.7%
16.8%
16.3%
15.0%
10.0%
Алтайский край
Красноярский
край
Иркутская
область
Новосибирская Омская область
область
Регионы Сибири с самыми высокими долями обрабатывающих производств
в валовом региональном продукте в 2010 г. (Росстат)
Новосибирск, 26 апреля 2012 г.
Экономика территорий Сибири.
Основы для формирования стратегий
Два сибирских региона могут называть себя торговыми
20.0%
19.0%
18.4%
15.0%
10.0%
Алтайский край
Новосибирская область
Регионы Сибири с самыми высокими долями торговли и услуг по ремонту товаров длительного пользования
в валовом региональном продукте в 2010 г. (Росстат)
Новосибирск, 26 апреля 2012 г.
Экономика территорий Сибири.
Основы для формирования стратегий
Региональные монополисты связи обеспечивают себе высокие доли
в потреблении трех сибирских регионов
25.0%
22.9%
21.7%
21.6%
Республика Бурятия
Забайкальский край
20.0%
15.0%
10.0%
Иркутская область
Регионы Сибири с самыми высокими долями транспорта и связи
в валовом региональном продукте в 2010 г. (Росстат)
Новосибирск, 26 апреля 2012 г.
Экономика территорий Сибири.
Основы для формирования стратегий
Самый диверсифицированный по отраслям регион Сибири – Алтайский край.
Но уровень жизни в крае в разы ниже, чем, например, в Новосибирской области.
Почти половина валового продукта Сибири создается в трех сырьевых регионах
0.5%0.7%
Красноярский край
3.3%
4.0%
2.3%
Кемеровская область
25.7%
7.3%
Новосибирская область
Иркутская область
Томская область
Омская область
9.1%
Алтайский край
Забайкальский край
6.9%
15.2%
Республика Бурятия
Республика Хакасия
13.2%
Республика Алтай
11.8%
Республика Тыва
Региональная структура валового продукта Сибирского федерального округа в 2010 г. (Росстат)
Новосибирск, 26 апреля 2012 г.
Экономика территорий Сибири.
Основы для формирования стратегий
Эти же три сырьевых региона обеспечивают сегодня более половины всех инвестиций
в экономику Сибирского федерального округа, что оставляет сибирскую экономику
очень зависимой от сырьевой конъюнктуры
3.1%
3.4%
1.0%0.6%
Красноярский край
Кемеровская область
4.2%
25.0%
5.8%
Новосибирская область
Иркутская область
Томская область
6.9%
Омская область
Алтайский край
8.4%
Забайкальский край
18.5%
Республика Бурятия
Республика Хакасия
11.4%
Республика Алтай
11.7%
Республика Тыва
Региональная структура инвестиций в основной капитал Сибирского федерального округа в 2011 г. (Росстат)
Новосибирск, 26 апреля 2012 г.
Экономика территорий Сибири.
Основы для формирования стратегий
Инвестиции. Структурные изменения в сторону добычи
Новосибирск, 26 апреля 2012 г.
Экономика территорий Сибири.
Основы для формирования стратегий
Сибирский федеральный округ, чья доля в общем объеме инвестиций в стране составляет ныне
11,3%, в прошлом году продемонстрировал очень высокие темпы роста инвестирования
Динамика инвестиций в основной капитал по федеральным округам России в 2011 г.
(в млрд. руб. в текущих ценах и в % к показателям 2010 г. в сопоставимых ценах; Росстат)
Новосибирск, 26 апреля 2012 г.
Экономика территорий Сибири.
Основы для формирования стратегий
Более четверти всех инвестиций в экономику Сибирского федерального округа –
инвестиции в добывающий сектор. При ухудшении мировой сырьевой конъюнктуры
эти инвестиции будут «резаться» в первую очередь
Добыча полезных
ископаемых
Транспорт и связь
17.9%
25.8%
Обрабатывающие
производства
9.7%
13.0%
17.3%
16.3%
Производство и
распределение
электроэнергии, газа и воды
Операции с недвижимостью
Остальные сектора
Отраслевая структура инвестиций в основной капитал Сибирского федерального округа в 2010 г. (Росстат)
Новосибирск, 26 апреля 2012 г.
Экономика территорий Сибири.
Основы для формирования стратегий
К трем крупным сырьевым регионам Сибири в ближайшие годы могут присоединиться другие
49.4%
50.0%
43.0%
45.0%
40.0%
35.0%
32.7%
30.0%
25.0%
24.7%
26.0%
25.1%
20.0%
15.0%
Республика
Бурятия
Республика
Тыва
Красноярский
край
Иркутская
область
Кемеровская
область
Томская
область
Регионы Сибири с самыми высокими долями инвестиций в добывающий сектор
в региональных объемах инвестиций в основной капитал в 2010 г. (Росстат)
Новосибирск, 26 апреля 2012 г.
Экономика территорий Сибири.
Основы для формирования стратегий
В пяти регионах Сибири драйверами роста сегодня являются инвестиции в инфраструктуру
45.0%
43.7%
42.4%
40.0%
35.0%
31.4%
30.0%
25.1%
25.0%
23.0%
20.0%
15.0%
Республика
Алтай
Республика
Тыва
Забайкальский
край
Иркутская
область
Новосибирская
область
Регионы Сибири с самыми высокими долями инвестиций в транспорт и связь
в региональных объемах инвестиций в основной капитал в 2010 г. (Росстат)
Новосибирск, 26 апреля 2012 г.
Экономика территорий Сибири.
Основы для формирования стратегий
Омская область продолжает развиваться как индустриальная.
Подавляющая часть инвестиций в обрабатывающий сектор в Сибири –
это инвестиции в «первый передел»
45.0%
41.4%
40.0%
35.0%
30.0%
25.0%
19.7%
20.7%
20.0%
15.0%
Красноярский край
Иркутская область
Омская область
Регионы Сибири с самыми высокими долями инвестиций в обрабатывающие производства
в региональных объемах инвестиций в основной капитал в 2010 г. (Росстат)
Новосибирск, 26 апреля 2012 г.
Экономика территорий Сибири.
Основы для формирования стратегий
Благосостояние и развитие Хакасии по-прежнему критически зависит от инвестиций
в развитие Саяно-Шушенской ГЭС
50.0%
49.2%
45.0%
40.0%
35.0%
30.0%
25.0%
19.4%
20.0%
15.0%
Республика Хакасия
Красноярский край
Регионы Сибири с самыми высокими долями инвестиций
в производство и распределение электроэнергии, газа и воды
в региональных объемах инвестиций в основной капитал в 2010 г. (Росстат)
Новосибирск, 26 апреля 2012 г.
Экономика территорий Сибири.
Основы для формирования стратегий
Рост экономики в четырех сибирских регионах в значительной степени
обеспечивается сегодня инвестициями государства
70.0%
63.4%
57.3%
60.0%
50.0%
44.9%
38.6%
40.0%
34.1%
28.2%
25.4%
30.0%
14.9%
20.0%
10.0%
0.0%
Республика Алтай
Республика
Бурятия
Доля бюджетных инвестиций
Республика Тыва
Новосибирская
область
Доля инвестиций федерального бюджета
Регионы Сибири с самыми высокими долями бюджетных инвестиций
в региональных объемах инвестиций в основной капитал в 2011 г. (Росстат)
Новосибирск, 26 апреля 2012 г.
Экономика территорий Сибири.
Основы для формирования стратегий
Любая стратегия развития Сибири немыслима без освоения природных
богатств территории. Но стратегия, предполагающая только «выкачивание»
ресурсов из сибирской земли и получение от этого капиталистической ренты,
является грабительской и предательской по отношению и к Сибири, и ко всей
нашей стране.
Единственный верный путь развития Сибири состоит в инвестировании не
только в добычу, но и – а возможно, и главным образом – в производства,
создающие высокую добавленную стоимость, сиречь в производства
потребительских и высокотехнологичных товаров.
Этот путь неведом нынешним «завоевателям» Сибири.
Новосибирск, 26 апреля 2012 г.
Экономика территорий Сибири.
Основы для формирования стратегий
Неоколониализм
«В распоряжении «Ъ» оказалась свежая редакция проекта закона о создании
Госкомпании по развитию Восточной Сибири и Дальнего Востока. Документ
предполагает, что 16 субъектов (60% территории России) будут частично
выведены из-под федеральных законов о недрах, лесах, земле,
градостроительстве, трудовой деятельности и гражданстве. В частности,
госкомпания сможет забрать у государства и раздать по своему усмотрению
лицензии на полезные ископаемые – среди них, например, легендарное
золотое месторождение Сухой Лог. При этом подчиняться новая структура
будет напрямую президенту РФ, а прочие госорганы вмешиваться в ее
работу не смогут…
Федеральный закон будет регулировать реализацию инвестпроектов под
эгидой Госкомпании по развитию Сибири и Дальнего Востока в республиках
Алтай, Бурятия, Саха (Якутия), Тыва, Хакасия, Забайкальском, Камчатском,
Красноярском, Приморском, Хабаровском, Амурском краях, Амурской,
Иркутской, Магаданской, Сахалинской и Еврейской автономной областях и
Чукотском автономном округе. Задачей госкомпании станет «привлечение
инвестиций в освоении территории Сибири и Дальнего Востока и
эффективное использование природных ресурсов».
Новосибирск, 26 апреля 2012 г.
Экономика территорий Сибири.
Основы для формирования стратегий
Неоколониализм
«Отбором проектов займется сама госкомпания, но перечень утвердит
правительство. Формат участия госкомпании в проектах разнообразен – от
получения доли в уставном капитале через обеспечение финансирования до
строительства инфраструктуры и помощи в подготовке и оформлении
документации»…
В частности, по решению правительства госкомпания может получить «без
проведения предусмотренных действующим законодательством конкурсных
процедур права пользования недрами и лесными ресурсами на участках,
необходимых для реализации инвестпроектов». Причем в дальнейшем эти
лицензии могут быть переданы в уставный капитал компаний – участников
проекта. То есть госкомпания примет на себя роль Роснедр…
Исключением компания и ее проекты станут и из налогового
законодательства: они получат масштабные льготы, аналогичные Сколково,
– нулевую ставку налога на прибыль, на имущество организаций и на землю.
Вводится также льготная ставка отчислений на обязательное социальное
страхование. НДС компании могут платить или не платить по выбору…»
(«Коммерсантъ», 20.04.2012)
Новосибирск, 26 апреля 2012 г.
Экономика территорий Сибири.
Основы для формирования стратегий
Будущее Сибири зависит от каждого из нас
DSO Consulting
www.dso-consulting.ru
Новосибирск, 26 апреля 2012 г.