Десятая встреча Сети СРГ ПДООС по финансированию охраны 22

Десятая встреча Сети СРГ ПДООС по финансированию охраны
окружающей среды в ВЕКЦА
22 – 23 февраля 2007 г.
Париж (Франция)
Обзор деятельности Государственного
фонда охраны окружающей природной
среды Украины
Основные выводы и рекомендации
Николай Пилипчук
Министерство охраны окружающей природной среды Украины
Динамика фактических поступлений и расходов, направленных
Государственным фондом охраны окружающей природной среды
для осуществления природоохранных мероприятий за период 19982006 годов и прогноз на 2007 год
600
516.8
509.1
Объёмы финансовых ресурсов, млн. грн.
500
415.6
400
300
200
118.1
124.5
95.4
100
64.4
65.9
37.4
81
6.9
11.3
129
56.6
95.9
51.1
23.7
41.6
0
1998
2.7
1999 10.9
Поступления
2000
2001
Расходы
2002
2003
Годы
2004
2005
2006*
2007*
(прогноз)
Недополучение фондами охраны окружающей природной среды
средств от сплаты сбора за загрязнение окружающей природной среды
(в результате несвоемременной индексации) в период с 1997 по 2006
год
Фактичні надходження до фондів (млн. грн)
Можливі надходження до фондів в разі своєчасної індексації (млн. грн.)
1000
2005
900
800
2003
700
2002
600
2001
500
400
2000
300
200
100
0
1997
1998
1999
2004
2006
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ПРИРОДООХРАННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
•
РАЗРАБОТАН МЕХАНИЗМ ИНДЕКСАЦИИ НОРМАТИВОВ СБОРА, КОТОРЫЙ ВВЕДЕН
В ДЕЙСТВИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ УКРАИНЫ ОТ 18.10.06
№ 1423.
•
В РЕЗУЛЬТАТЕ ЧЕГО ПРОГНОЗИРУЕТСЯ УВЕЛИЧЕНИЕ ПОСТУПЛЕНИЙ СРЕДСТВ К
ФОНДАМ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ В 2007 ГОДУ В
СРАВНЕНИИ С 2006 ГОДОМ НА 57,9 МЛН. ГРН., В ТОМ ЧИСЛЕ К
ГОСУДАРСТВЕННОМУ ФОНДУ СООТВЕТСТВЕННО НА 37.6 МЛН. ГРН. (7,5%) И
УВЕЛИЧЕНИЕ ИХ ПОСТУПЛЕНИЯ В ДАЛЬНЕЙШЕМУ СООТВЕТСТВЕННО УРОВНЮ
ИНФЛЯЦИИ В ГОСУДАРСТВЕ.
•
РАЗРАБОТАН ЗАКОНОПРОЕКТ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНЫ
УКРАИНЫ” (ОТНОСИТЕЛЬНО РАСШИРЕНИЯ БАЗЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ СБОРА
ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ), ЧТО ПРЕДУСМАТРИВАЕТ
РАСШИРЕНИЕ ЧИСЛА ПЛАТЕЛЬЩИКОВ И БАЗЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ СБОРА И
УВЕЛИЧИТЬ ПОСТУПЛЕНИЕ В ФОНДЫ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ
СРЕДЫ.
•
НАПРИМЕР, ТОЛЬКО СБОР, КОТОРЫЙ ВЗЫСКИВАЕТСЯ ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ
АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА ОТ ПЕРЕДВИЖНЫХ ИСТОЧНИКОВ, БУДЕТ
СОСТАВЛЯТЬ СВЫШЕ 100 МЛН. ГРН., ПРОТИВ 23,2 МЛН. В 2005 ГОДУ.
•
ГОТОВИТСЯ ПРОЕКТ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА.
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
УКРАИНЫ
№ 395, 04 СЕНТЯБРЯ 2006 Г.
О ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРИОРИТЕТАХ, СТРАТЕГИЧЕСКИХ НАПРАВЛЕНИЯХ И
ЗАДАЧАХ МИНИСТЕРСТВА
С ЦЕЛЬЮ НАДЛЕЖАЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА
ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ СООТВЕТСТВЕННО
ПОЛОЖЕНИЯМ УНИВЕРСАЛА НАЦИОНАЛЬНОГО ЕДИНСТВА, КОАЛИЦИОННОГО
СОГЛАШЕНИЯ И К ПОЛОЖЕНИЮ О МИНИСТЕРСТВЕ, УТВЕРЖДЕННОМ УКАЗОМ
ПРЕЗИДЕНТА ОТ 27 ДЕКАБРЯ 2005 ГОДА № 1842/2005, ПРИКАЗЫВАЮ:
1. ОПРЕДЕЛИТЬ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ, СТРАТЕГИЧЕСКИЕ
НАПРАВЛЕНИЯ И ЗАДАЧИ ОТНОСИТЕЛЬНО РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ,
РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ,
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ТОПОГРАФО-ГЕОДЕЗИЧЕСКОЙ И
КАРТОГРАФИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.
•
ІІ. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ЗАДАЧИ:
•
СОЗДАНИЕ В СИСТЕМЕ МИНПРИРОДЫ ОТДЕЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
УЧРЕЖДЕНИЯ - ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА, КАК ЕДИНОГО
РАСПОРЯДИТЕЛЯ СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА, С ВОЗЛОЖЕНИЕМ НА
НЕГО ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ СРЕДСТВАМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА
ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ.