Оценке качества управления бюджетным процессом в

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Оценка качества управления бюджетным процессом в
муниципальных районах и городских округах
Ставропольского края.
Изменения методики оценки и правил предоставления
грантов.
Палиев Владимир Владимирович
начальник отдела мониторинга и реформирования
бюджетного процесса министерства финансов
Ставропольского края
Ставрополь, 8 мая 2016 г.
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
НПА в области оценки качества управления бюджетным
процессом в муниципальных районах и городских округах
Ставропольского края
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 февраля 2014 г.
№ 66-п «О мотивации муниципальных районов и городских округов
Ставропольского края к повышению качества управления бюджетным
процессом в муниципальных районах и городских округах Ставропольского
края»
Вносятся изменения
Приказ министерства финансов Ставропольского края от 29 октября 2010 г.
№ 116 «Об утверждении методики расчета оценки качества управления
бюджетным процессом в муниципальных районах и городских округах
Ставропольского края» (в ред. приказов министерства финансов
Ставропольского края от 29.04.2013 № 90, от 08.09.2014 № 231)
Утверждена новая редакция
2
3
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Итоги оценки качества управления бюджетным процессом в
муниципальных районах и городских округах Ставропольского края
По итогам 2012 года
I степень
II степень
III степень
8 мун. обр.
16 мун. обр.
10 мун. обр.
55,98
50,84
45,91
По итогам 2013 года
I степень
II степень
III степень
9 мун. обр.
16 мун. обр.
9 мун. обр.
70,93
65,60
60,54
4
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Изменения в методику расчета оценки качества управления
бюджетным процессом в муниципальных районах и городских
округах Ставропольского края
Верхняя граница интервала значения оценки качества II степени
устанавливается не выше 75 баллов, а верхняя граница интервала значений
оценки качества III степени - не выше 65 баллов.
Интервал значения
оценки качества
2


O

σ
;
100


3
Степень качества
управления
бюджетным процессом
100
I
2
O σ
3
2
2 

O


;
O



3
3 
II
O
2
O σ
3
2 

0 ; O  3  
III
Не выше 75
баллов
0
Не ниже 65
баллов
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Изменения в показатели качества управления бюджетным
процессом в муниципальных районах и городских округах
Ставропольского края
Наименование
направления
оценки/показателя
1.5 Доля условно
утвержденных расходов
бюджета муниципального
образования края на
плановый период
1.7. Наличие действующего в
отчетном финансовом году
бюджетного прогноза
муниципального образования
края на долгосрочный период
Формула расчета значения показателя
Ui15 = Ai / Bi
Bi - общий объем расходов бюджета i-го муниципального
образования края, утвержденных на первый и второй
годы планового периода решением о бюджете
муниципального образования края на текущий
финансовый год и плановый период (без учета расходов
бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных
трансфертов из других бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации, имеющих целевое назначение)
Ui17 - Наличие действующего в отчетном финансовом
году долгосрочного финансового плана (бюджетной
стратегии) бюджетного прогноза муниципального
образования края на 10 -15 лет долгосрочный период
5
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Изменения в показатели качества управления бюджетным
процессом в муниципальных районах и городских округах
Ставропольского края
Наименование
направления
оценки/показателя
Формула расчета значения показателя
2.8. Качество представления
отчетности об исполнении
бюджета муниципального
образования края в минфин
края
Ui28 = Ai
Аi - количество доработанных вариантов (с учетом
замечаний) отчетности об исполнении бюджета
муниципального образования края i-м муниципальным
образованием края представленных в минфин края
2.9. Качество представления
бухгалтерской отчетности
муниципальных бюджетных и
автономных учреждений
муниципального образования
края в минфин края
Ui29 = Ai
Аi - количество доработанных вариантов (с учетом
замечаний) бухгалтерской отчетности муниципальных
бюджетных и автономных учреждений муниципального
образования края i-м муниципальным образованием края
представленных в минфин края
3.4. Средний темп сокращения доли недоимки по налогам, зачисляемым в
бюджет муниципального образования края, в начисленных платежах по
данным налогам
6
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Изменения в показатели качества управления бюджетным
процессом в муниципальных районах и городских округах
Ставропольского края
Наименование
направления
оценки/показателя
Формула расчета значения показателя
3.6. Уровень риска
исполнения расходных
обязательств
муниципального
образования края в
связи с погашением
муниципального долга
Ui36 = (Ai – Bi ) / Ci
Ai - объем расходов на погашение долговых обязательств i-го
муниципального образования края первоначально
утвержденный на текущий финансовый год решением о
бюджете муниципального образования края на текущий
финансовый год (текущий финансовый год и плановый
период);
Bi - объем привлечения заемных средств i-го муниципального
образования края первоначально утвержденный на текущий
финансовый год решением о бюджете муниципального
образования края на текущий финансовый год (текущий
финансовый год и плановый период);
Ci -объем доходов бюджета i-го муниципального образования
края за исключением субвенций из бюджета Ставропольского
края первоначально утвержденный на текущий финансовый
год решением о бюджете муниципального образования края на
текущий финансовый год (текущий финансовый год и
плановый период)
7
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Изменения в показатели качества управления бюджетным
процессом в муниципальных районах и городских округах
Ставропольского края
Наименование
направления
оценки/показателя
Формула расчета значения показателя
3.10. Доля среднесрочных
(долгосрочных)
заимствований в структуре
муниципального долга
Ui310 = Ai / Bi
Аi - объем среднесрочных (долгосрочных) заимствований
i-м муниципальным образованием края в отчетном
финансовом году;
Bi - объем муниципального долга i-го муниципального
образования края в отчетном финансовом году
4.5. Разграничение
муниципальных услуг,
предоставляемых органами
местного самоуправления
муниципальных образований
и муниципальных услуг
(работ), оказываемых
(выполняемых)
муниципальными
учреждениями
муниципальных образований
края
Ui45 - наличие отдельного правового акта, утверждающего
реестр услуг, предоставляемых органами местного
самоуправления i-го муниципального образования края в
соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N
210-ФЗ, и отдельного муниципального акта,
утверждающего перечень услуг (работ), оказываемых
(выполняемых) муниципальными учреждениями i-го
муниципального образования края в соответствии с
Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ
8
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Изменения в показатели качества управления бюджетным
процессом в муниципальных районах и городских округах
Ставропольского края
Наименование
направления
оценки/показателя
Формула расчета значения показателя
4.6. Наличие
ведомственных перечней
муниципальных услуг
(работ)
Ui46– Наличие утвержденных правовыми актами i-го
муниципального образования края ведомственных перечней
муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых)
муниципальными учреждениями i-го муниципального
образования края в качестве основных видов деятельности,
содержащих информацию о:
потребителях муниципальных услуг (работ);
показателях объема муниципальных услуг (состава работ);
наименованиях муниципальных учреждений, оказывающих
услуги (выполняющих работы);
Информация приводится по каждой услуге (работе).
4.15. Наличие
муниципального правового
акта, определяющего
методику проведения
оценки эффективности
реализации
муниципальных программ
Ui415 – Наличие муниципального правового акта, определяющего
методику проведения оценки эффективности реализации
муниципальных программ, а также наличие результатов
проведения оценки эффективности реализации муниципальных
программ в отчетном финансовом году, которые размещены на
официальном сайте администрации i-го муниципального
образования в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет"
9
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
10
Изменения в показатели качества управления бюджетным процессом
в муниципальных районах и городских округах Ставропольского края
Дополнительное направление
Выполнение указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012
года N 597 и от 1 июня 2012 года N 761
6.1. Достижение i-м муниципальным образованием края целевых значений показателей,
предусмотренных в дорожной карте края, по соотношению средней заработной платы работников
учреждений культуры к средней заработной плате в крае;
6.2. Достижение i-м муниципальным образованием края целевых значений показателей,
предусмотренных в дорожной карте края, по соотношению средней заработной платы педагогических
работников учреждений дополнительного образования детей (в сфере образования) к средней
заработной плате в крае;
6.3. Достижение i-м муниципальным образованием края целевых значений показателей,
предусмотренных в дорожной карте края, по соотношению средней заработной платы педагогических
работников учреждений дополнительного образования детей (в сфере культуры) к средней заработной
плате в крае;
6.4. Достижение i-м муниципальным образованием края целевых значений показателей,
предусмотренных в дорожной карте края, по соотношению средней заработной платы педагогических
работников учреждений дополнительного образования детей (в сфере физической культуры и спорта)
к средней заработной плате в крае;
6.5. Достижение i-м муниципальным образованием края целевых значений показателей,
предусмотренных в дорожной карте края, по соотношению средней заработной платы педагогических
работников образовательных учреждений общего образования к средней заработной плате в крае;
6.6. Достижение i-м муниципальным образованием края целевых значений показателей,
предусмотренных в дорожной карте края, по соотношению средней заработной платы педагогических
работников дошкольных образовательных учреждений к средней заработной плате в крае
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
11
Изменения в постановление Правительства Ставропольского края
от 24 февраля 2014 г. № 66-п (проект)
Иные межбюджетные трансферты предоставляются:
бюджетам пяти муниципальных районов и городских округов Ставропольского
края, обеспечившим достижение наивысших значений сводного показателя
результатов в сфере повышения качества управления бюджетным процессом.
бюджетам трех муниципальных
районов и городских округов
Ставропольского края, обеспечивших
достижение наилучших значений
оценки качества управления
бюджетным процессом в отчетном
финансовом году
бюджетам трех муниципальных
районов и городских округов
Ставропольского края, обеспечивших
достижение наилучших значений
сводного показателя результатов в
сфере повышения качества
управления бюджетным процессом
Направления использования иных межбюджетных трансфертов определяются
получателем самостоятельно, при этом рекомендуется предусматривать использование
средств в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение
квалификации муниципальных служащих Ставропольского края в сфере повышения
эффективности бюджетных расходов
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Спасибо за внимание!
телефон: (8652) 29-79-54
e-mail:
[email protected]
[email protected]
12