КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПОДХОДЫ К РЕФОРМИРОВАНИЮ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ В УЗБЕКИСТАНЕ Дильшод Султанов, Заместитель начальника отдела прямых и местных налогов Министерства финансов Республики Узбекистан Основные задачи реформирования налоговой системы • Создание единой законодательной базы по налогообложению • Обеспечение прямого действия Налогового Кодекса • Усиление стимулирующей роли налогов в развитии производства и оказании услуг, обеспечение рационального и экономного использования ресурсов, отмены неэффективных налогов и сборов • Упрощение налоговой системы путем максимальной унификации правил исчисления и порядка уплаты по отдельным налогам; Основные задачи реформирования налоговой системы • Обеспечение стабильности налоговой системы, позволяющей предпринимателям обоснованно прогнозировать развитие бизнеса на среднесрочной основе; • Совершенствование налогового администрирования, повышение уровня собираемости налогов, обеспечения в полном объеме поступлений, причитающихся налогов и сборов в государственный бюджет и внебюджетные фонды, сокращения возможностей для уклонения от налогообложения. Меры по реализации поставленных задач Установление закрытого перечня налогов и обязательных платежей Обеспечение справедливости и нейтральности системы налогообложения Снижение налоговой нагрузки Упрощение налоговой системы Совершенствование системы налогового администрирования Открытость и доступность Снижение налоговой нагрузки • Поэтапное снижение налоговых ставок налога на доход (прибыль) • Расширение перечня затрат подлежащих вычету • Снижение ставок подоходного налога физических лиц • Снижение ставок единого социального платежа Упрощение налоговой системы • Упрощение налоговой системы путем максимальной унификации правил исчисления и порядка уплаты по отдельным налогам • Введение упрощенного порядка налогообложения для отдельных категорий налогоплательщиков • Сокращение числа налогов • Упорядочение налоговых льгот Совершенствование налогового администрирования • Повышение уровня собираемости налогов, обеспечение в полном объеме поступлений причитающихся налогов и сборов; • Сокращение возможностей для уклонения от налогообложения; • Определение правил исполнения налогового обязательства; • Установление четкого механизма зачета и возврата излишне уплаченных сумм налогов и платежей; • Введение порядка отсрочки и рассрочки по уплате налогов и платежей • Совершенствование налогового контроля, а также обжалования решений налоговых органов и действий их должностных лиц; • Пересмотра мер ответственности за нарушение налогового законодательства Открытость и доступность • Публикация всех изменений налогового законодательства • Широкое обсуждение вопросов налогообложения Реализация основных задач в 2007 году осуществляется за счет следующих мер: По налогу на прибыль • Перевод банков и страховых организаций на уплату налога на прибыль; • Снижение ставки налога с 12% до 10% для всех хозяйствующих субъектов; • Расширение перечня затрат, подлежащих вычету из совокупного дохода (прибыли). По налогу на прибыль • Расширение перечня затрат, подлежащих вычету из совокупного дохода (прибыли) в полном размере: 1. плата за услуги телекоммуникаций; 2. затраты на рекламу; 3. расходы по оплате междугородних и международных переговоров; 4. затраты по содержанию объектов здравоохранения, детских дошкольных учреждений, оздоровительных лагерей, спортивных сооружений. По налогу на доходы физических лиц 2006 2007 до 5 мин. з/п 13% 13% от 5 до 10 з/п 20% 18% свыше 10 мин.з/п 29% 25% По ресурсным налогам (земельный налог, налог на имущество) • Сохраняется порядок исчисления и уплаты налога на имущество; • Ставки земельного налога, налога за пользование водными ресурсами, единого земельного налога индексируются в 1,5 раза. По упрощенному порядку налогообложения • Снижается ставка единого налогового платежа с 13% до 10%, без изменения порядка исчисления и уплаты; • Предприятия торговли и общественного питания переведены на уплату единого налогового платежа. • Ставки налога для предприятий торговли колеблются от 1% до 5%, в зависимости от месторасположения; По упрощенному порядку налогообложения • Ставки для предприятий общественного питания установлены в размере от 8% до 10%; • Малые предприятия, уплачивающие акцизный налог по производству алкогольных напитков переведены на уплату общеустановленных налогов и на них не распространяется право выбора системы налогообложения. По другим видам налогов и обязательных платежей • Сохранена ставка: 1. налога на благоустройство и развитие социальной инфраструктуры; 2. налога на добавленную стоимость; • Снижена ставка единого социального платежа с 25% до 24%; • Снижена ставка сбора за приобретение или временный ввоз грузовых автотранспортных средств, автобусов, спецавтомобилей с 20 до 6%. Спасибо за внимание!