Конференция ЕС-28 по ГВК Париж, 26-27 ноября 2015 г
advertisement
Заседание ПСВА PEMPAL Ход реформ в области внутреннего контроля и внутреннего аудита Прага, Чешская Республика - 21-23 марта 2016 г. Принципы системы государственного внутреннего контроля (ГВК) Документ, излагающий позицию, разработан рабочей группой по ГВК и принят Сетью ГВК Европейского Союза в ноябре 2015 года Стефан Рудиль, CIA/CGAP, Генеральный докладчик Центральной комиссии по гармонизации внутреннего аудита Прага, 21 марта 2016 г. Конференция ЕС-28 по ГВК Париж, 26-27 ноября 2015 г. Принципы ГВК в странах ЕС Документ, излагающий позицию, разработан рабочей группой по ГВК в составе: Г-жи Кэтлин Сееувс (Бельгия), г-на Лукаша Печена (Чешская Республика), г-на Стефана Рудиля (Франция), г-жи Эдит Немет (Венгрия), г-на Мартина Дееса (Нидерланды), г-на Хосе Антонио Вьегаса Рибейро (Португалия), г-на Натана Пагета (Великобритания) с г-ном Робертом Гиелиссом и г-ном Раймондом Хиллом (ГД Бюджет Европейской Комиссии) ГВК Подход ЕС Почему принципы? Конференц ия ЕС-28 по ГВК 2015 Источник вдохновения, методологическое руководство и количественное определение: •Обмена опытом, идеями и знаниями в рамках Сети ГВК •Специфического странового анализа и развития •Обучения и просвещения •Взаимодействия с другими сетями и профессиональными организациями (например: IIA/ECIIA, INTOSAI/EUROSAI, IFAC/FEE) •Научной деятельности неакадемической) ГВК Подход ЕС (академической и 3 Контекст принципов Конференц ия ЕС-28 по ГВК 2015 • Определение ГВК – на основе INTOSAI/COSO, расширено до полного отражения задач общего государственного сектора (например: надлежащая разработка политики, надлежащее бюджетирование) • Разнообразие практики ГВК - согласно правовым и управленческим механизмам, административным и культурным традициям, а также предпочтениям каждой страны • Совместные ставки: общие тенденции и ожидания как вызов; международно признанное методическое руководство как источник вдохновения ГВК Подход ЕС 4 8 принципов ГВК Конференц ия ЕС-28 по ГВК 2015 1. Надлежащее государственное управление в общественных интересах как контекст, цель и основной двигатель 2. Акцент на результативности 3. COSO/INTOSAI в основе 4. Треугольник подотчетности как краеугольный камень 5. Три линии защиты 6. Независимая функция внутреннего аудита 7. Функция гармонизации 8. Перспектива непрерывного улучшения ГВК Подход ЕС 5 Конференция ЕС-28 по ГВК Париж, 26-27 ноября 2015 г. Принципы государственного внутреннего контроля Отзывы с семинара ГВК Подход ЕС Принципы государственного внутреннего контроля Отзывы с семинара Конференц ия ЕС-28 по ГВК 2015 • Принципы адекватно охватывают концепцию внутреннего контроля в государственном секторе? • Найдено приемлемое равновесие между общими принципами и особенностями каждой страны ЕС • Никаких фундаментальных проблем с 8 принципами, но необходимо развивать их на практике • Сопоставимость с вашей правовой и административной традицией? • В целом, подтверждена, однако 2 ремарки: • Соответствие и правомерность (во всех сферах) включены во все административные правила в странах ЕС • На основании международных стандартов как COSO, INTOSAI GOV и IIA ГВК Подход ЕС 7 Принципы государственного внутреннего контроля Отзывы с семинара Конференц ия ЕС-28 по ГВК 2015 • Труднее всего внедрить • Соединить принципы с административной традицией в наших странах. • Добиться интереса и вовлечения со стороны старшего руководства • Темы для проработки на практике: • • • • • Общее руководство Управление результативностью Подотчетность и прозрачность Внутренний аудит Разделение между внутренними и внешними участниками ГВК Подход ЕС 8 Заседание ПСВА PEMPAL Ход реформ в области внутреннего контроля и внутреннего аудита Прага, Чешская Республика - 21-23 марта 2016 г. Принципы системы государственного внутреннего контроля (ГВК) Документ, излагающий позицию, разработан рабочей группой по ГВК и принят Сетью ГВК Европейского Союза в ноябре 2015 года Стефан Рудиль, CIA/CGAP, Генеральный докладчик Центральной комиссии по гармонизации внутреннего аудита Прага, 21 марта 2016 г.
