О ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКЕ НА ОСНОВЕ ЗАКОНОВ ПРЯМОГО ДЕЙСТВИЯ В.Б. БЕТЕЛИН 19 декабря 2013 г. КОНЦЕПЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ РФ 2005-2013гг. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОЛИТИКИ РФ В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ НА ПЕРИОД ДО 2010г. УТВЕРЖДЕНЫ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РФ 05.08.2005г., № 2473 –П7 ЦЕЛЬ – ФОРМИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОЛИТИКИ: • • • СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ПРАВОВОЙ СРЕДЫ ФОРМИРОВАНИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА КОММЕРЦИАЛИЗАЦИИ РЕЗУЛЬТАТОВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ НАУКИ И ИННОВАЦИЙ В РФ ДО 2015г.(МИНОБРНАУКИ 15. 02. 2006г.) ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА «СОЗДАНИЕ В РФ ТЕХНОПАРКОВ В СФЕРЕ ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ». РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ от 10.03. 2006г. 328-Р «О РОССИЙСКОЙ КОРПОРАЦИИ НАНОТЕХНОЛОГИЙ» ФЗ от 19.07.2007г. №139-ФЗ «ОБ ИННОВАЦИОННОМ ЦЕНТРЕ «СКОЛКОВО» ФЗ от 28. 09. 2010г. №244-ФЗ СТРАТЕГИЯ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РФ ДО 2020 г. (РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ № 2227-Р от 08. 12. 2011г.) 2 ИЗВЛЕЧЕНИЕ ИЗ СПИСКА КОМПАНИЙ С ГОДОВОЙ ВЫРУЧКОЙ БОЛЕЕ $100 млрд. (1) СТРАНА ЧИСЛО СУММАРНАЯ КОМПАНИЙ ВЫРУЧКА СТРАНА ЧИСЛО СУММАРНАЯ КОМПАНИЙ ВЫРУЧКА США 21 $3 трл. 550 млрд. ЯПОНИЯ 5 $ 711.4 млрд. КИТАЙ 5 $ 1 трл. 75 млрд. АНГЛИЯ 3 $ 578 млрд. ГЕРМАНИЯ 5 $ 923,8 млрд. ИТАЛИЯ 4 $ 509.8 млрд. ФРАНЦИЯ 6 $ 743.5 млрд. РОССИЯ 2 $ 259.8 млрд. 3 ИЗВЛЕЧЕНИЕ ИЗ СПИСКА КОМПАНИЙ С ГОДОВОЙ ВЫРУЧКОЙ БОЛЕЕ $100 млрд. (2) США (ТРИ ИЗ 21) APPLE EXXON - $164.7 млрд. $420 млрд. ГЕРМАНИЯ (ДВЕ ИЗ 5) VOLKSWAGEN - $254 млрд. DAIMLER - $150.8 млрд. $404.8 млрд. GM - $152.3 млрд. $737 млрд. КИТАЙ (ДВЕ ИЗ 5) РОССИЯ (ДВЕ ИЗ 2) PETROCHINA - $308.9 млрд. GAZPROM - $144 млрд. SINOPEC- CHINA - $417.7 млрд. LUKOIL - $115.8 млрд. $726.6 млрд. $259.8 млрд. 4 IT- КОМПАНИИ ИЗ СПИСКА КРУПНЕЙШИХ КОМПАНИЙ МИРА С ВЫРУЧКОЙ БОЛЕЕ $ 100 МЛРД. США (2011-2012 гг.) НОМЕР В СПИСКЕ КОМПАНИЯ ВЫРУЧКА ЧИСЛЕННОСТЬ №18 APPLE (США) $ 156 млрд. 76.1 тыс. чел. №33 AT&T (США) $ 126.72 млрд. 256.42 тыс. чел. №38 HEWLETT PACKARD (США) $ 120.35 млрд. 266.59 тыс. чел. $ 106.91 IBM (США) 433.362 тыс. чел. №52 млрд. ____________________________________________________________________ ЧЕТЫРЕ IT-КОМПАНИИ США: РОССИЯ: АФК СИСТЕМА + РОСТЕЛЕКОМ: БОЛЕЕ $ 0.5 трл. БОЛЕЕ 1 млн. чел. БОЛЕЕ $ 0.04 трл. БОЛЕЕ 0,3 млн. чел. ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫЕ УСЛУГИ, ВКЛЮЧАЯ БЕСПРОВОДНУЮ СВЯЗЬ РЕШЕНИЯ В СФЕРЕ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЙ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНООЛОГИЙ И МИКРОЭЛЕКТРОНИКИ 5 СТРАТЕГИЯ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РФ ДО 2020 г. (УТВЕРЖДЕНА РАСПОРЯЖЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ № 2227-Р от 08.12.2011) ОДИН ИЗ ИТОГОВ РЕАЛИЗАЦИИ «СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ НАУКИ И ИННОВАЦИЙ В РФ ДО 2015 г. (МИНОБРНАУКИ 15.02.2006) К 2011 г. : РОССИЙСКАЯ ИННОВАЦИОННАЯ СИСТЕМА «…ОРИЕНТИРОВАНА НА ИМИТАЦИОННЫЙ ХАРАКТЕР, А НЕ НА СОЗДАНИЕ…НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ» (стр.10) ОДНАКО СТРАТЕГИЯ 2020 ПРАКТИЧЕСКИ ИДЕНТИЧНА СТРАТЕГИИ 2015 К 2020 г. ПЛАНИРУЕТСЯ УВЕЛИЧИТЬ ДОЛЮ РОССИИ НА МИРОВЫХ РЫНКАХ ГРАЖДАНСКОЙ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОЙ ПРОДУКЦИИ ВСЕГО ДО 2% (стр.17) ТО ЕСТЬ В 8 РАЗ МЕНЬШЕ КИТАЯ В 2008г. В 6 РАЗ МЕНЬШЕ США В 2008г. ДОЛЯ РОССИИ МОЖЕТ ДОСТИЧЬ 5-10% (стр.66) НА МИРОВЫХ РЫНКАХ: «ЯДЕРНЫХ ТЕХНОЛОГИЯХ, АВИАСТРОЕНИИ, СУДОСТРОЕНИИ, ПРОГРАММНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ, ВООРУЖЕНИИ И ВОЕННОЙ ТЕХНИКИ, ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГАХ, КОСМИЧЕСКИХ УСЛУГАХ, И ПРОЗВОДСТВЕ РАКЕТНО-КОСМИЧЕСКОЙ ТЕХНИКИ» 6 ИНТЕРВЬЮ ГЛАВЫ «РОСНАНО» ЖУРНАЛУ «КОММЕРСАНТ-ДЕНЬГИ» 07. 10. 2013г. «В РОССИИ ЕСТЬ ЧЕТЫРЕ ПРОЕКТА, КОТОРЫЕ СПОСОБНЫ GOOGL» ПРАВДА БУДЕТ ЭТО НЕ СКОРО. «ЧТОБЫ ПОЯВИЛИСЬ КОМПАНИИ ТАКОГО РАЗМЕРА, ПРЕВЗОЙТИ СНАЧАЛА НУЖНЕН ПРОДУКТ» ДИРЕКТОР RUSNANO USA, INC. ДМИТРИЙ АХАНОВ: «НО ЖДАТЬ ПРИДЕТСЯ ДОЛГО…ЧТОБЫ ДОГНАТЬ GOOGLE НАДО 20 ЛЕТ.» « INTEL СТАЛА ТОЙ КОМПАНИЕЙ, КОТОРУЮ МЫ ЗНАЕМ ЛИШЬ В КОНЦЕ 90-Х» «РОСНАНО» ВОШЛА В УЖЕ СУЩЕСТВУЮЩИЕ БИЗНЕСЫ 7 КЛЮЧЕВОЙ КРИТЕРИЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА КОНТРОЛИРУЕМАЯ ДОЛЯ ОСНОВНЫХ МИРОВЫХ РЫНКОВ ПРОДУКТЫ С ВЫСОКОЙ ДОБАВЛЕННОЙ СТОИМОСТЬ Ю И ЭНЕРГОРЕСУРСЫ ФИНАНСОВЫЕ ПОТОКИ В НАЦИОНАЛЬНУЮ ЭКОНОМИКУ • • ВЫСОКИЙ УРОВЕНЬ ЗАНЯТОСТИ И ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ НЕЗАВИСИМОСТЬ ОТ ДРУГИХ СТРАН СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЗАДАЧА ГОСУДАРСТВА: ГАРАНТИРОВАННОЕ УДЕРЖАНИЕ НАЦИОНАЛЬНЫМИ КОМПАНИЯМИ ДОЛИ ОСНОВНЫХ МИРОВЫХ РЫНКОВ, ДОСТАТОЧНОЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТРАНЫ 8 ТЕХНОЛОГИИ ДОБЫЧИ НЕФТИ В РОССИИ ТРЕБУЮТ СЕРЬЕЗНОГО ОБНОВЛЕНИЯ (1) THE TIMES: БОЛЬШИНСТВО ПРОГНОЗОВ ОТНОСТИЕЛЬНО ЦЕН НА НЕФТЬ НЕ УЧИТЫВАЮТ ЗНАЧИМОСТЬ НОВЫХ ТЕХНОЛГИЙ ДОБЫЧИ НЕФТИ И ГАЗА ИЗ СЛАНЦЕВ В БЛИЖАЙШИЕ 10 ЛЕТ НЕФТЬ МОЖЕТЬ СТАТЬ В ДВА РАЗА ДЕШЕВЛЕ ИЗ-ЗА СЛАНЦЕВОГО БУМА В США СТОИМОСТЬ НЕФТИ МОЖЕТ УПАСТЬ ДО $35 ЗА БАРРЕЛЬ ДОХОДЫ СТРАН-ЭКСПОРТЕРОВ НЕФТИ, ВКЛЮЧАЯ РОССИЮ, МОГУТ РЕЗКО СОКРАТИТЬСЯ ИА «ФИНМАРКЕТ»: ШТАТ ТЕХАС (США) ЗА ПОСЛЕДНИЕ ДВА ГОДА ПОЧТИ ВДВОЕ УВЕЛИЧИЛ ОБЪЕМЫ И ТЕМПЫ ДОБЫЧИ НЕФТИ 2009 г. – МЕНЬШЕ 20% СЫРОЙ НЕФТИ В США 2013 г. – 34.5% НЕФТЯНОЙ БУМ ДОБАВИЛ ШТАТУ 303 ТЫСЯЧИ РАБОЧИХ МЕСТ ВДВОЕ МЕНЬШЕ ЦЕНЫ – ВДВОЕ БОЛЬШЕ ОБЪЕМЫ ДОБЫЧИ ВЫРУЧКА – НЕ МЕНЕЕ $260 млрд. (ЕЖЕГОДНАЯ 9 ТЕХНОЛОГИИ ДОБЫЧИ НЕФТИ В РОССИИ ТРЕБУЮТ СЕРЬЕЗНОГО ОБНОВЛЕНИЯ (2) ВОЗМОЖНОСТИ СУЩЕСТВУЮЩИХ ТЕХНОЛОГИЙ ИЗВЛЕКАЕМЫЕ ЗАПАСЫ – 20 млрд. тонн ДОЛЯ ТРУДНОИЗВЛЕКАЕМЫХ ЗАПАСОВ – 10% ХВАТИТ НА 40 ЛЕТ ПРИ ТЕМПЕ 510 млн. тонн/год ВОЗМОЖНОСТИ НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ТРУДНОИЗВЛЕКАЕМЫЕ ЗАПАСЫ: • • • • ГЕОЛОГИЧЕСКИЕ ИЗВЛЕКАЕМЫЕ ЦЕЛИКИ НЕФТИ НА СТАРЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЯХ НИЗКОПРОНИЦАЕМЫЕ ПЛАСТЫ БАЖЕНОВСКАЯ СВИТА ИТОГО: 26 18 150-500 194-544 4-6 3-4 3-10 10-20 ХВАТИТ ЕЩЕ НА 40 ЛЕТ ПРИ ТЕМПЕ 510 млн. тонн/год ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РФ «ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ И РАЗВИТИЕ ЭНЕРГЕТИКИ» (РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ №512-Р от 03.04.2013 г.) ЕЖЕГОДНАЯ ДОБЫЧА НЕФТИ ДО 2020 г. – 510 тонн ДОЛЯ ТРУДНОИЗВЛЕКАЕМЫХ ДО 11% 10 ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПРИНЯТИЕ РАМОЧНЫХ ЗАКОНОПРОЕКТОВ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ В РУСЛЕ «ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ …» НЕ ПРИВЕДЕТ К КАКИМЛИБО КАРДИНАЛЬНЫМ ИЗМЕНЕНИЯМ В НЕФТЕГАЗОВОЙ ОТРАСЛИ И МАШИНОСТРОЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ «О ГОСПОДДЕРЖКЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» №17601-6 ЗАКОНОПРОЕКТ «О НАЦИОНАЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ». ЗАКОНОПРОЕКТ «О ТЕХНОПАРКАХ В СФЕРЕ ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ» НЕОБХОДИМА РАЗРАБОТКА ОТРАСЛЕВЫХ ЗАКОНОВ О ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКЕ ПРЯМОГО ДЕЙСТВИЯ ДЛЯ НЕФТЕГАЗОВОЙ И МАШИНОСТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛЕЙ НА ОСНОВЕ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 4685-ГД от 01. 12. 1999г. «ОБ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ». 11