Седова Андрея Вениаминовича

Доклад
заместителя министра жилищно-коммунального хозяйства
Правительства Московской области
Седова Андрея Вениаминовича
Об итогах подготовки объектов жилищно-коммунального
хозяйства и социальной сферы в Московской области к
осенне-зимнему периоду 2010/2011 года
22.09.2010 года
Объёмы подготовки коммунальных сооружений и инженерных сетей
Московской области к отопительному периоду 2010-2011 гг.
Котельные:
2466 шт., в т.ч. муниц.: 1846 шт.
Тепловые сети:
10733 км, в т.ч. муниц.:8 984км.
ЦТП:
1469 шт., в т.ч. муниц.: 1317шт.
Очистные сооружения водопровода:
43 шт., в т.ч. муниц.: 40 шт.
ВЗУ:
2560 шт., в т.ч. муниц.: 2282шт.
Электрические сети:
92 536 км, в т.ч. муниц.: 42 525 км
Очист.соор.канализации:
661шт., в т.ч. муниц.: 568шт.
Сети канализации:
12494 км, в т.ч. муниц.: 11401 км
КНС:
1491шт., в т.ч. муниц: 1317 шт.
Объемы финансирования объектов жилищно-коммунального
хозяйства в 2010 году
1) Средства муниципальных образований
на подготовку к отопительному периоду
Строительство
471 млн.рублей
Аварийный запас
материальных средств
315 млн.рублей
2)185-ФЗ
Фонд РЖС
2 430 млн.рублей
Бюджет области
311 млн.рублей
бюджеты
муниципальных
образований
2 930
55млн.рублей
млн.рублей
8 600
млн.рублей
Приобретение топлива
787 млн.рублей
Ремонт и реконструкция
5 900 млн.рублей
Управляющие компании
и собственники жилья
147 млн.рублей
Задачи:
-капитальный ремонт 808-ми жилых домов,
площадью 3 млн. кв. метров;
-ремонт кровель на 486-ми домах;
-ремонт внутридомовых инженерных систем
в 506-ти домах;
-заменить 244 лифта
3) Подпрограмма модернизация объектов коммунальной
инфраструктуры ФЦП «Жилище»
-финансирование из федерального бюджета - 385 млн. руб.
-софинансирование муниципальных образований
и предприятий ЖКХ - 1,75 млрд. руб.
Строительство и
реконструкция
13-ти коммунальных
объектов
Проведение выездных заседаний оперативной комиссии Московской областной
по подготовке к осенне-зимнему периоду 2010/2011 гг.
Особенности подготовки к осенне-зимнему периоду 2010/2011 года
• значительные размеры задолженностей теплоснабжающих организаций
за
потребленный газ, ввиду сверхнормативного расхода в аномально-холодном
отопительном периоде 2009/2010 года
• отсутствие целевых государственных программ модернизации и
реформирования коммунального комплекса
• необходимость направления значительных средств для выполнения
требований Федерального закона №261-ФЗ по обеспечению приборного учета
отпускаемых коммунальных услуг
• расформирование квартирно-эксплуатационной службы в военных городках
на территории Московской области
• аномально жаркое лето и задействование значительных сил и средств
организаций ХКХ при тушении природных пожаров на территории Московской
области
Задолженность предприятий коммунального комплекса
Московской области по состоянию на 1 июля 2010 г.
Кредиторская задолженность
Задолженность поставщикам
энергоресурсов, ком. услуг и
материалов:
13,6млрд.руб.
Дебиторская задолженность
Управляющих компаний и
населения
20,6 млрд.руб.
По платежам в бюджет
3,7 млрд.руб.
30,8
млрд.руб.
32,5
млрд.руб.
Прочие поставщики
коммунальных услуг
7,9 млрд.рублей За выполненные работы и
оказанные услуги
5,6 млрд.руб.
Прочие
10,4 млрд. руб.
млн.руб.
Бюджетофинансируемые
организации
1,5 млрд.руб.
Сложная экономическая ситуация предприятий ЖКХ в Каширском, Солнечногорском, СеребряноПрудском муниципальном районе, городских округах Рошаль, Электрогорск, а также городских и
сельских поселениях Сергиево-Посадского муниципального района
Задолженность муниципальных образований Московской области
за потребленный газ
млрд. рублей
Принятыми Правительством и муниципальными образованиями Московской области
мерами количество отключенных по газу котельных за июнь-сентябрь 2010 года
снижено от 190 до 16-ти
Правительством Российской Федерации утверждён «План мероприятий по энергосбережению и повышению
энергоэффективности.
Постановлением Правительства Московской области от 03.09.2010 №731/40 принята долгосрочная целевая
Программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Московской области
на 2010-2020 годы»
Цель Программы:
обеспечение рационального использования
топливно-энергетических ресурсов за счет
реализации энергосберегающих мероприятий
Задачи Программы:
выход на ежегодное снижение энергоемкости на
4 процента с достижением этого показателя к
2020 году - 40%.
Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий
Программы составляет 330,4 млрд рублей,
На 2010 год в Программе предусмотрено 5,1 млрд. рублей.
Только 42 муниципальных образования Московской области
разработали планы мероприятий по повышению энергоэффективности,
а 19 - муниципальные программы
Задачи по обеспечению приборного учета коммунальных услуг
В 2010 году необходимо установить приборы учета потребляемых коммунальных услуг на объекты
областных и муниципальных органов власти.
В 2010 году собственники зданий и строений обязаны завершить их оснащение приборами учета.
В Московской области на жилищном фонде установлено 46,3 тыс. приборов учета тепла и воды
(25% потребности), необходимо установить 133,8 тыс. приборов на сумму 14,3 млрд. рублей
Проблемные объекты Минобороны России
№ п.п. Наименование военных городков Проблемные вопросы
1.
г.п. Ногинск, в/ч 43651, Ногинская
КЭЧ района
ЗАТО Звездный городок
Не передается в муниципальную собственность и не проводится подготовка к зиме котельной и тепловых
сетей по ул. Радченко г.п. Ногинск
Не осуществляется ремонт инженерных сетей и жилищного фонда. Не осуществляется передача в
муниципальную собственность жилищного фонда и объектов коммунальной инфраструктуры
3.
г.о. Бронницы, ФГУ «21 ЦНИИ МО
РФ», Бронницкая КЭЧ района
Не осуществляется передача в муниципальную собственность объектов коммунального хозяйства и
социальной сферы. Не организована эксплуатация котельной. Не погашается задолженность за газ.
4.
Сергиево-Посадский м.р., с.п.
Скоропусковский, в.г. Сергиев Посад14, 193 КЭЧ района
Щелковский м.р., с.п. Огудневское,
п. Клюквенный, 192 КЭЧ района
Не организован ремонт коммунальных объектов.
Не решается вопрос передачи в муниципальную собственность жилищного фонда и объектов
коммунальной инфраструктуры
Неудовлетворительное теплоснабжение, отсутствие сжиженного газа для жителей военного городка
Нарофоминский м.р.
п. Восток, 202 КЭЧ района
Г.п. Наро-Фоминск, Наро-Фоминская
КЭЧ района
Одинцовский м.р.,
в/г Часцы-1
Не организована и передача в муниципальную собственность. Не проводится подготовка к зиме
объектов коммунальной инфраструктуры – ремонт котельной, артскважин, водоводов.
Не организован ремонт котельной и наладка тепловых сетей по ул. Шибанкова.
Не оплачена задолженность за газ
Аварийное состояние систем водоснабжения, электроснабжения. Неудовлетворительное содержание
жилищного фонда. Не решается вопрос передачи объектов ЖКХ в муниципальную собственность.
9.
г.о. Балашиха, мкр. Северный и
Заря, Балашихинская и 193 КЭЧ
района
10.
Ступинский муниципальный район.
Военные городки Михнево-3
Не решаются вопрос передачи в муниципальную собственность.
Не производится ремонт коммунальных объектов:
мкр. Заря - ремонт котлов котельной №3 и№4, тепловых сетей
мкр.Северный – замена котла, ремонт ХВП
Не проводится подготовка к отопительному периоду жилищного фонда и коммунальных объектовзамена 2-х котлов ЗИО-60, 2-х сетевых насосов, замена уч. теплосети, ремонт КНС
11.
Чеховский м.р. Военные городки
Чехов-4 (п. Ваулово, в/ч 21045) и
Чехов – 7 (п.Чернецкое, 202 КЭЧ)
Не проводится подготовка к отопительному периоду жилищного фонда и коммунальных объектов:
Чехов-4 – ремонт оборудования котельной и кровель жилых домов;
Чехов-7 – ремонт оборудования котельной и кровель жилых домов
12
Ленинский м.р. Военный городок
Петровское. 192 КЭЧ района
Не ведутся работы по замене участка теплосети и ремонту дымовой трубы котельной
2.
5.
6.
7.
8.
Проблемные объекты Минобороны России
Тепловые сети
Ногинской КЭЧ
района
Система
теплоснабжения
военного городка
«Заря»
в городе Балашиха
При подготовке к отопительному периоду число замечаний снижено от 367 до 103.
Наибольшее количество замечаний в Орехово-Зуевском, Талдомском, Пушкинском
муниципальных районах
Одинцовский м.р.
Каширский м.р.
Рошаль г.о.
Каширский м.р.
Запрудня г.п.
Можайский м.р.
Фрязино г.о.
Лыткарино г.о.
Сергиево-Посадский м.р.
16
Дмитровский м.р.
Рузский м.р.
Шаховской м.р.
Коломенский м.р.
Воскресенский м.р.
Наро-Фоминский м.р.
Митыщи г.п.
Ленинский м.р.
Шатурский м.р.
Солнечногорский м.р.
5 4
Озерский м.р.
0
Волоколамский м.р.
Ногинский м.р.
4 3
2
5 5
Красноармейск г.о.
0
6
Серпуховский м.р.
5
Щелковский м.р.
10
Пушкинский м.р.
15
Талдомский м.р.
Орехово-Зуевский м.р.
Муниципальные образования, имеющие
замечания Ростехнадзора
20
- технические замечания
- организационные замечания
9
2 2
1 2 1
1
2
2 1 1 2 1 1 2 2 11 1 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1
Анализ резервирования функционирования объектов жизнеобеспечения населения
при перебоях и ограничениях в поставке электроэнергии и газа
Резервные
автономные
источники
электроснабжения
105,5 Мвт
Нормативная потребность
Факт
22,5 Мвт
Решен вопрос оснащения коммунальных объектов резервными электроисточниками в
Егорьевском, Мытищинском, Раменском, Чеховском, Пушкинском, Павлово-Посадском
муниципальных районах, городском округе Лосино-Петровский.
Не обеспечены резервными источниками электроснабжения коммунальные объекты
жизнеобеспечения населения в Озерском, Ступинском, Сергиево-Посадском, Талдомском
муниципальном районе, городском округе Бронницы
Резервные
топливные
хозяйства
319 шт
Нормативная потребность
Факт
184 шт
Хорошо подготовили к отопительному периоду РТХ в Егорьевском, Ступинском, Чеховском
муниципальных районах, городских округах Королев и Электросталь
Наиболее низкая готовность РТХ в Волоколамском, Ногинском, Солнечногорском, Подольском
муниципальных районах.
Не созданы нормативные запасы резервного топлива в Можайском, Раменском, Талдомском,
Сергиево-Посадском муниципальных районах, городском округе Лосино-Петровский.
Задействование сил и средств организаций ЖКХ на тушение природных пожаров
Ежедневно с 23 июля по 1 сентября 2010 года
Предприятиями ЖКХ 38-ми муниципальных образований направлялось от 13 до 47 единиц
специализированной техники (всего – 900 машино-дней) для подвоза воды к очагам природных пожаров
на территории Луховицкого, Коломенского, Ногинского, Егорьевского, Орехово-Зуевского, Шатурского
муниципальных районов
Доставлено
свыше 50
тыс. тонн
воды
Активное участие в тушении пожаров приняли предприятия ЖКХ
Истринского, Волоколамского, Подольского, Ступинского, СеребряноПрудского, Одинцовского, Чеховского, Мытищенского муниципальных
районов, городских округов Химки, Реутов, Ивантеевка, Фрязино,
Королев, Чехов, Подольск,
Долгопрудный, Железнодорожный, а
также ГБУ МО«МОС АВС»
21 работник организаций и предприятий ЖКХ поощрен Губернатором Московской области и
Главным Управлением МЧС по Московской области за мужество и усердие, проявленное при
тушении лесных и торфяных пожаров
Представление докладов о готовности к осенне-зимнему периоду 2010/2011 года
100% муниципальных образований Московской области
представили доклады о готовности к отопительному периоду
Хорошие результаты подготовительных работ
Клинский муниципальный район
Лотошинский муниципальный район
Наро-Фоминский муниципальный район
Истринский муниципальный район
Дмитровский муниципальный район
Рузский муниципальный район
городской округ Дубна
городской округ Коломна
Представили реестры паспортов
готовности жилищного фонда к
отопительному периоду
- 75% муниципальных образований
Московской
Не в полном объеме выполнены работы
Ногинский муниципальный район
Орехово-Зуевский муниципальный район
Сергиево-Посадский муниципальный район
Городской округ Рошаль
Городское поселение Запрудня
Городское поселение Старая Купавна
Не подготовлены к отопительному периоду
Жилищный фонд и инженерные сети
Минобороны России в ЗАТО Звездный
городок
Представили реестры актов
гидравлических испытаний теплосетей
- Министерствами Московской области
- 90% муниципальных образований
Московской области
Критерии оценки хода подготовки и прохождения осенне-зимнего периода
Интегральный показатель оценки хода
подготовки к осенне-зимнему периоду
определяется:
Интегральный показатель оценки
прохождения осенне-зимнего периода
определяется:
* процентом выполнения работ по подготовке к ОЗП
* уровнем запаса топлива для котельных
* долей источников тепло и водоснабжения, имеющих
резервные источники электроснабжения
* долей предприятий ЖКХ, имеющих аварийные запасы
материально-технических ресурсов
* долей муниципальных образований, имеющих
аварийно-спасательные формирования
* долей многоквартирных домов, имеющих паспорта
готовности
* долей предприятий теплоснабжения, имеющих
паспорта готовности
* уровнем освоения финансовых средств выделенных
на подготовку ОЗП
* задолженностью по ТЭР на 1 чел. населения
* наличием нормативного акта по действиям при
ликвидации чрезвычайных и аварийных ситуаций
* наличием регламентов взаимодействия организаций
ЖКХ и субъектов электроэнергетики
* количеством чрезвычайных и
аварийных ситуаций, устранение
которых превысило 36 часов
* количеством пострадавших граждан
* неприятием мер по ликвидации ЧС и
аварий свыше 12 часов;
* снижением зимнего нормативного
запаса топлива более чем на 30% от
начала отопительного периода
Критическими показателями являются:
- наличие паспортов готовности жилищного фонда и предприятий теплоснабжения – менее 95%
- задолженность за энергоресурсы - более 200 руб. на 1 чел населения
- создание запасов топлива – менее 100% от нормативного на начало отопительного периода
Завершить подготовку оборудования коммунальных объектов, инженерных сетей, жилищного фонда к началу
отопительного периода
Создать нормативные запасы основного и резервного топлива для
восстановлению РТХ, резервных электровводов на коммунальные объекты
котельных.
Принять
меры
к
До 5.09.2010 подать тепло в школы, детские сады, объекты здравоохранения и жилищный сектор в полном
объеме
Создать
нормативные запасы
материальных технических резервов для ликвидации технологических
нарушений. Обеспечить готовность мобильных автономных источников электро-, теплоснабжения
До 20.09.2010 представить реестры актов гидравлических испытаний тепловых сетей, паспортов готовности
жилищного фонда и объектов социальной сферы. До 1.10.2010 представить реестры пробных топок
Обеспечить оперативное реагирование на аварии и неисправности, отработать схемы взаимодействия
ремонтно-восстановительных и диспетчерских служб , информирование в целях своевременного привлечения
сил и средств ГБУ «МОС АВС»
Организовать взаимодействие с территориальными отделами ЦУ Ростехнадзора по устранению нарушений
требований безопасности. До 15.10.2010 представить акты и паспорта готовности теплоснабжающих организаций
к осенне-зимнему периоду 2010/2011 года
Своевременно реагировать на обращение граждан по ходу отопительного периода, поступающих на телефоны
«Горячей линии»
До 1.11.2010 г. организовать выполненме работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту
объектов жилищно-коммунального хозяйства
Обеспечить реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности на объектах
жилищно-коммунального хозяйства. До 30.12.2010 г. организовать оснащение приборами учета коммунальных
услуг объектами бюджетной сферы, жилищного фонда и прочих потребителей