Изменения формул индексации регулируемых цен.

Изменения формул индексации
регулируемых цен.
Милютин Д.В.
Заместитель Начальника
Управления регулирования и контроля за
ценообразованием в электроэнергетической отрасли
Федеральной службы по тарифам
Москва,
июль 2008
1
Изменения Формул индексации цен (ПП №476 от 28.06.2008)
1 . Расчет расходов на топливо на объем выработки электроэнергии согласно
сводному прогнозному балансу на 2007 г.
Старая редакция
Новая редакция
Расчет топлива на баланс периода
регулирования.
Проблемы:
•тарифы рассчитываются и
применяются в РД на разные балансы.
•в балансе периода регулирования
учитывается выработка на новых
мощностях, не учтенных в базовых
объемах (2007 г.).
•прирост выработки по отношению к
базовому объему осуществляется в
конденсационном режиме, на
сверхлимитном (коммерческом) газе,
что приводит к увеличению топливной
составляющей.
Расчет топлива на баланс 2007 г. (по э/э)
Решение проблем:
•тарифы рассчитываются и применяются
в РД на одинаковый баланс.
•не учитывается выработка на новых
мощностях, не учтенных в базовых
объемах (2007 г.).
•прирост выработки по отношению к
базовому объему реализуется на РСВ по
свободным ценам
2
Изменения Формул индексации цен (ПП №476 от 28.06.2008)
1 . Расчет расходов на топливо на объем выработки электроэнергии согласно
сводному прогнозному балансу на 2007 г. (ПРИМЕР)
Тариф на э/э на 2008 г.
Показатель
ед. изм.
Выработка электроэнергии - всего
млн.кВтч
по теплофикационному циклу
на баланс
2008 (утв.)
на баланс 2007
(расч.)
прирост
выработки
2 585
2 000
585
млн.кВтч
1 743
1 743
0
по конденсационному циклу
млн.кВтч
842
257
585
Полезный отпуск теплоэнергии с коллекторов
тыс.Гкал
3 100
3100*
0
Удельный расход усл. топлива на пр-во э/э
г/кВтч
285,0
256,5
28
по теплофикационному циклу
г/кВтч
238,3
238,3
0
по конденсационному циклу
г/кВтч
375,8
375,8
0
Расход усл. топлива на пр-во э/э
тыс.тут
654
448
206
Структура топлива
%
100,0
100,0
0
- газ лимитный
%
48,6
60,1
-11,6
- газ сверхлимитный
%
51,5
39,9
11,6
Стоимость натур. топлива
тыс.руб.
1 801 987
1 426 974
375 013
- газ всего, в том числе:
тыс.руб.
1 801 987
1 426 974
375 013
Газ лимитный
тыс.руб.
800 759
800 759
0
Газ сверхлимитный
тыс.руб.
1 001 228
626 215
375 013
Топливная составляющая тарифа
руб./тыс.кВтч
501,1
443,0
641,0
* По балансу периода регулирования
3
Изменения Формул индексации цен (ПП №476 от 28.06.2008)
2. Учет финансовых результатов деятельности генерирующих компаний при
определении незапланированных расходов
Старая редакция
Новая редакция
Учитываются все отклонения плановых
индексов от фактических.
Компенсировать незапланированные
расходы только при наличии убытков от
реализации электроэнергии:
стоимость э/э
по 46-ЭЭ
Проблема:
Поставщики имеют возможность
частичной компенсации
незапланированных расходов по РД за
счет реализации электроэнергии по
свободным ценам. Повторная
компенсация в регулируемых тарифах
нецелесообразна.
<
стоимость
мощности по 46-ЭЭ
затраты на топливо
по 5-з
<
Плановые постоянные
затраты
скорректированные по
ИПЦ
Решение проблемы:
Исключена двойная компенсация
незапланированных расходов
Представляют в ФСТ России 46-ээ через ЕИАС:
ОГК-1, ОГК-3, ОГК-6, СЗ ТЭЦ, ЮК ГРЭС,
ГТ-ТЭЦ Энерго, Дагест. генерация ТГК-8
ИНФОСТРИМ – не учитывается (нет ЭЦП!)
4
Изменения Формул индексации цен (ПП №476 от 28.06.2008)
2. Учет финансовых результатов деятельности генерирующих компаний при
определении незапланированных расходов (ПРИМЕР)
Электрическая энергия
Стоимость топлива и прочих плановых затрат в
Тээ, скорректированных на ИПЦ, млн. руб.
Финансовый результат,
млн. руб.
ТЭС 1
1 158
1 214
-56
ТЭС 2
4 580
3 621
959
ТЭС 3
960
976
-16
ТЭС 4
434
464
-30
ТЭС 5
1 225
1 252
-27
ГК
8 356
7 526
830
Поставщик
Электрическая мощность
Постоянные затраты в тарифе на мощность
Продажа
мощности,
млн. руб.
НВВмощ за 6
мес., млн. руб.
Инд
план
Инд
скорр.
НВВ скорр.,
млн. руб.
ТЭС 1
668
695
1,08
1,13
729
-62
ТЭС 2
1 355
1 345
1,08
1,13
1 411
-56
ТЭС 3
478
483
1,08
1,13
506
-28
ТЭС 4
507
513
1,08
1,13
538
-31
ТЭС 5
481
504
1,08
1,13
529
-48
3 489
3 540
3 714
-225
Поставщик
ГК
Финансовый результат,
млн. руб.
Совокупный финансовый результат –
605 млн. руб. – нет компенсации
Продажа э/э,
млн. руб.
5
Изменения Формул индексации цен (ПП №476 от 28.06.2008)
3. Прочие изменения


Учет отнесения части затрат, ранее включавшихся в тарифы на электроэнергию,
в тариф на тепловую энергию (перекрестное субсидирование, появление
комбинированной выработки: Калининградская ТЭЦ-2, Сочинская ТЭС).
Возможность включения инвестиций на строительство новых мощностей в
тарифы поставщиков, расположенных в неценовых зонах (ПП № 951 от
29.12.2007).

Пересчет удельных составляющих тарифов на мощность для поставщиков
оптового рынка, расположенных на территориях, объединенных в ценовые зоны
оптового рынка, в связи с пересчетом тарифов, принятых на установленную
мощность, на располагаемую мощность (запуск рынка мощности).
6
Благодарю за внимание!
7