Процесс создания отчетов по комплексной экологической оценке

Процесс создания отчетов по
комплексной экологической оценке
UNEP ~ прогресс, текущее состояние и
планы на будущее
Семинар UNEP/DEWA “Менеджмент
экологической информации и создание
отчетов” ~ Украинский центр
менеджмента земли и ресурсов (УЦМЗР),
Киев, Украина, 26-29 января, 2004 г.
Рон Уитт, UNEP/Отдел раннего
предупреждения и оценок (DEWA)
The Global Authority on the Environment
Environmental Information, Assessment & Early Warning
< Мандат UNGA >
Роль UNEP – выступать как ведущий
глобальный экологический орган:
 создание глобального плана решения
экологических задач;
 содействие согласованному внедрению
экологической составляющей устойчивого
развития в системе ООН;
 служение в роли авторитетного адвоката
глобальной окружающей среды.
Environmental Information, Assessment & Early Warning
< Задача >
Задача UNEP… возглавлять и
способствовать партнерству в
защите окружающей среды,
способствуя, информируя и
предоставляя возможности
странам и народам для улучшения
качества жизни без ущерба для
будущих поколений.
Environmental Information, Assessment & Early Warning
Организационная структура
Environmental Information, Assessment & Early Warning
Отдел раннего предупреждения и оценки
 Задача: следить за состоянием глобальной
окружающей среды; и делать раннее
предупреждение наступающих экологических
проблем и угроз.
 Отделение оценки коллектив из 20 специалистов
UNEP (Найроби; группа GEO).
 Отделение раннего предупреждение 20 специалистов
UNEP (Найроби и регионы)
 Региональные ресурсные центры (пять), один из них
в Женеве.
 Офис Директора и Наблюдения за землей в
масштабе системы ООН; коллектив из 50
специалистов
Environmental Information, Assessment & Early Warning
< Мандат UNEP/DEWA>
Наблюдать за состоянием и
трендами глобальной
окружающей среды, делать
раннее предупреждение
наступающих экологических
проблем и угроз
Environmental Information, Assessment & Early Warning
<Задачи Отдела раннего
предупреждения и оценок (DEWA) >
 Анализировать состояние глобальной
окружающей среды;
 Оценивать тренды в глобальной и
региональной окружающей среде;
 Давать советы по разработке политики, а
также заблаговременно предупреждать об
экологических угрозах;
 Катализировать и содействовать
международному сотрудничеству и
деятельности, используя наилучшие
доступные научные и технические
возможности.
Environmental Information, Assessment & Early Warning
Организационная структура UNEP/DEWA
I. Division of Early Warning and Assessment (DEWA)
I.A Office of the
Division Director
S. Lonergan
I.B Office of the
Deputy Director
D. van R. Claasen
I.1 Early Warning
Acting: N. Fernandez
I.2 Enviromental
Assessment
Baste
I.1.1 Regional Coordinator
and Networking
Africa - M. Chenje
I.1.4 Regional Coordination
and Networking
Latin America and the
Caribbean-K. Zahedi
I.1.7 Vulnerability and
Observation Systems
N. Fernandez
I.1.1 Regional Coordinator
and Networking
Asia and the Pacific-Vacant
I.1.5 Regional Coordination
and Networking
North America-A. Singh
I.1.8 Science Data and
Technical Information
Systems-Vacant
Acting: D. van R. Claasen
I.1.1 Regional Coordinator
and Networking
Europe-R. Witt
I.1.6 Regional Coordination
and Networking
West Asia -Vacant
Outposted to the Regions
I.
I.2.1 Assesment Project
Implementation
Acting: I. Baste
I.2.2 Global Environment
Outlook
M. Cheatle
I.2.3 Assessment
Documentation
B. Ingraham
I.2.4 Assessment Partnership
Management-Vacant
Acting: G. Cunningham
Environmental Information, Assessment & Early Warning
Партнерство GRID-Женева :
Швейцарское агентство экологии, лесов и
ландшафтов
Экологическая программа ООН (UNEP)
Женевский университет
UNEP/DEWA/GRID-Geneva, Oct. 2001
Environmental Information, Assessment & Early Warning
< Концепция/Определение
комплексной экологической оценки>
 Комплексная экологическая оценка (КЭО)- это
процесс создания и распространения информации о
ключевых взаимодействиях между окружающей средой и
обществом, применимой в планировании экологической
политики. (UNEP and IISD, 1999)
 Кроме того, КЭО это форма отчета, в которой
исследуется вся цепочка причин, начиная с состояния
окружающей среды и заканчивая политическими мерами,
используя такие модели, как ДОСВР*, а также
рассматривая все разделы экологии (воздух-земля-вода и
т.п.)
* - Движущие силы – Отрицат. воздействие – Состояние –
Environmental Information, Assessment & Early Warning
< Модель ДОСВР>
DPSI-R model
Driving F orce s
macroeconomic
systems
in place
sectors of
relevance
- energy
- transport
- etc
Pressur es
State
Impact
Response
emissions
waste
resource
use
physical
chemical
biological
biodiversity
health
amenities
functions
evaluation
criteria
priorities
source
oriented
effect
oriented
underlying causes
macroeconomic
policy
sector
specific
curative
actions
Environmental Information, Assessment & Early Warning
< Концепция/Определение комплексной
экологической оценки>
В дальнейшем альтернативное определение было бы
таким:
“Междисциплинарный и социальный процесс,
связывающий знания и действия в контексте
государственной политики/решений, и направленный на
определение, анализ и оценку всех соответствующих
природных и общественных процессов и их
взаимодействия, которые определяют текущее и будущее
состояние окружающей среды и ресурсов в
соответствующих временных и пространственных
масштабах, таким образом способствуя созданию и
внедрению политических курсов и стратегий».
(EEA, 1999)
Environmental Information, Assessment & Early Warning
< Оценки глобального уровня >
 Отчет о развитии человека, Программа развития
ООН (каждые полгода)
 Отчет о развитии мира, Мировой Банк (ежегодно)
 Отчет о мировых ресурсах, Институт мировых
ресурсов (раз в полгода)
 “Состояние мира” и “Жизненные сигналы”,
Институт наблюдений за землей
 Различные отраслевые и тематические отчеты
ООН и других международных организаций
Отчет FAO по лесному и рыбному хозяйству; Отчет
IPCC по изменению климата; Отчет по UNESCO по
образование; и Отчет WHO по здоровью, это только
некоторые примеры.
 В Европе, ЕЭК и министерские процессы (EfE)...
Environmental Information, Assessment & Early Warning
Глобальные оценки и отчеты UNEP
 Глобальные экологические отчеты (GEOs) 1, 2
и 3 (опубликованные в ‘97, 2000 & ‘02).
 Глобальная международная оценка вод
(GIWA) и ее секретариат в Кальмаре, Швеция
(администрирует UNEP).
 Глобальная программа действий в отношении
наземных источников загрязнения моря
(GPA).
 Тысячелетняя оценка экосистем (MA) и
секретариат в Пенанге, Малайзия,
(администрирует и консультирует UNEP).
Environmental Information, Assessment & Early Warning
GEO как процесс и продукт...
 Глобальный экологический обзор
(GEO): серия отчетов о состоянии
глобальной окружающей среды,
вспомогательные продукты.
 Процесс GEO: консультативный,
совместный процесс создания
возможностей, инициированный UNEP
для глобальной экологической оценки и
отчетов.
Environmental Information, Assessment & Early Warning
< Существующие отчеты GEO >
 Global Environment Outlook-1
(GEO-1, 1997) (на английском и
китайском)
 Global Environment Outlook 2000
(на всех 6 языках ООН: арабский, китайский,
английский, французский, русский, испанский, а
также португальский)
 Global Environment
Outlook-3 (2002)
(на всех 6 языках ООН)
Environmental Information, Assessment & Early Warning
Вопросы, на которые отвечает GEO:
 Каковы основные текущие и грядущие
глобальные и региональные проблемы?
 Каковы основные демографические, социальные и
экономические движущие силы, стоящие за
изучаемыми проблемами и трендами?
 Куда мы придем, если оставим все, как есть?
 Куда мы хотим придти?
 Что делается для разрешения экологических
проблем, и что можно сделать в будущем для
продвижения по пути устойчивого развития?
Environmental Information, Assessment & Early Warning
< Процесс GEO >
Координация процесса Глобального
экологического обзора
(UNEP)
Сеть Центров сотрудничества:
анализ научной экологической
оценки и политических реакций
Региональные консультации по
результатам экологической оценки
и политических последствий
Поддержка:
Международные рабочие группы (данные,
модели, сценарии, политика)
Вклад организаций ООН через Программу
наблюдения за землей по всей системе
ООН
Environmental Information, Assessment & Early Warning
< Партнеры GEO >
КООРДИНАЦИЯ
UNEP
Политический обзор
ПРАВИТЕЛЬСТВА
НГО И НАУЧНЫЕ ОБЩЕСТВА
Специализированный вклад
Создание возможностей
РАБОЧИЕ ГРУППЫ GEO
методология
Специализированные и
региональные перспективы
и тренинги
ПРОЦЕСС GEO
ДЛЯ ГЛОБАЛЬНЫХ
ЭКОЛОГИЧЕСКИХ
ОЦЕНОК
ЦЕНТРЫ СОТРУДНИЧЕСТВА GEO
ВСПОМОГАТЕЛЬНЫЕ ЦЕНТРЫ GEO Специализированный вклад
существенные данные и
БАНК ДАННЫХ/ДРУГИЕ РЕСУРСЫ информация
ООН
существенные данные и
информация
ПРОДУКТЫ
Environmental Information, Assessment & Early Warning
Сеть сотрудничества GEO
Environmental Information, Assessment & Early Warning
Европейские центры сотрудничества
GEO
(СУБ) РЕГИОН
ЦЕНТРЫ СОТРУДНИЧЕСТВА
Вся Европа
Европейское экологическое агентство (EEA)
Центральная Европа
Центрально-Европейский Университет (CEU)
и Региональный экологический центр(REC)
Восточная Европа
Московский государственный
университет (МГУ)
Кавказ
Центральная Азия
Глобальный уровень
GRID-Тбилиси (эксперты Армении,
Азербайджана, Грузии)
Научный информационный центр (SIC),
Туркменистан
IUCN/WCU, RIVM, SCOPE, SEI, WCMC
Environmental Information, Assessment & Early Warning
Сеть поддержки и соответствующие
инструменты
 Сеть Центров сотрудничества GEO
 Портал данных GEO (ресурс глобального
уровня)
 Региональные порталы данных (по
большинству регионов)
 База данных GEO
 Вебсайты GEO и UNEP.Net
 Методические пособия по комплексной
экологической оценке
 Новый GEOKit
Environmental Information, Assessment & Early Warning
< Другие продукты GEO >
 Пачамама: наша земля, наше
будущее
(на арабском, китайском, датском,
английском, французском, итальянском,
японском, португальском, испанском,
тайском)
 Создание возможностей для
проведения комплексной
экологической оценки и создания
отчетов (учебное пособие)
(на английском, французском, испанском)
Environmental Information, Assessment & Early Warning
< Веб-сайты GEO >
GEO-3
GEO
www.grid.unep.ch/geo/
geo3/index.htm
Environmental Information, Assessment & Early Warning
< База данных GEO >
( для GEO-3 и портала данных GEO)
 опубликованный
отчет
 CD-ROM
 Веб-сайт
Environmental Information, Assessment & Early Warning
Глобальный прогресс и планы
GEO - I
 Решение публиковать полный глобальный
отчет GEO global report каждые пять лет
(например, GEO-4 в 2007 г.; время
публикации совпадает с отчетом “Kiev+4”).
 Внутренние обсуждения и планы для GEO4, проводимые в штаб-квартире UNEP в
Найроби (Кения) в декабре 2003 г.
 Начальная стадия GEO-4 , включающая
разработку структуры, сбор данных и
региональные консультации (2004-05 гг.).
Environmental Information, Assessment & Early Warning
Глобальный прогресс и планы GEO -
II
 Ежегодные отчеты GEO о глобальной и
региональной окружающей среде, в виде
коротких, но регулярно выпускаемых отчетов
(наподобие “Сигналов” ЕЭА).
 Завершение 1-го Ежегодного отчета GEO к концу
2003 года, и его своевременная публикация к
следующему собранию Административного совета
UNEP в марте 2004 г.
 Подготовка и публикация 2-го and 3-го Ежегодного
отчета GEO и отработка процесса
(распространение ключевой информации).
Environmental Information, Assessment & Early Warning
Региональные оценки/отчеты UNEP
 Африканские экологические обзоры




(подготовленные AMCEN; #1 завершен; #2 в
процессе).
Кавказский экологический обзор (CEO),
созданный экспертами Армении, Азербайджана,
Грузии и России в 2001-02 гг.
[Киевский отчет и совместные обращения с ЕЭК]
Подготовка WSSD (UNEP & UNRECs).
Карпатский экологический обзор на стадии
планирования (консультация семи стран будет
проводиться в феврале в Будапеште).
Environmental Information, Assessment & Early Warning
Environmental Information, Assessment & Early Warning
История CEO

Эксперты встретились в декабре 2000 г.
для исследования потребностей и целей
такого отчета.

Финансирование получено в середине 2001 г.
от Швейцарского BUWAL и UNEP/DEWA
и ROE.

Планирование отчета летом 2001 г. и начало
его подготовки в сентябре 2001 г.

Региональные консультации проведены в
апреле 2002 г.

Завершение публикации и выпуск
отчета в июне 2002 г.
Environmental Information, Assessment & Early Warning
CEO: Что уже достигнуто?
 Создание неформальной сети экспертов-экологов
из четырех кавказских стран и соответствующих
министерств (Министерства экологии и
природных ресурсов)...
 Первый отчет CEO был успешно подготовлен и
распространен менее чем за год.
 Обращение к UNEP (DEWA~Найроби) о
продолжении процесса через Тбилисский центр
GRID и национальных экспертов.
 Другие организации региона могут вовлекаться в
этот процесс в будущем...
Environmental Information, Assessment & Early Warning
Планы проведения региональных
оценок
 Сотрудничество ЕЭА в создании отчета Kiev+4
для следующей Европейской конференции
министров экологии (которая будет проводиться в
Белграде ~ 2007).
 Планирование разработки Карпатского
экологического обзора, используя методологию
GEO, путем консультаций с правительствами
субрегионов.
 Подготовка и публикация Карпатского
экологического обзора в 2004-05 гг.
Environmental Information, Assessment & Early Warning
Инициирование Субрегионального отчета GEO стран
(8) Карпатского региона (стадия исследования)
Environmental Information, Assessment & Early Warning
< Европейский портал (UNEP.Net) >
Environmental Information, Assessment & Early Warning
Планы по тематическим оценкам
 Разработка серии “ранних предупреждений” по
таким темам как влияние изменений климата,
ГМО, проблемы озера Балатон, чрезмерные
выловы рыбы.
 Завершение первого этапа инициативы «Экология
и безопасность» с UNDP и OSCE; начало второго
этапа.
 Глобализация инициативы «Экология и
безопасность» вместе с развитием
субрегиональных проектов в Европе с
нынешними/дополнительными партнерами.
Environmental Information, Assessment & Early Warning
UNEP/UNDP/OSCE «Экология и безопасность» в Кавказском
регионе (этап I “разработка статистики и полевые
исследования”)
Environmental Information, Assessment & Early Warning
Национальные оценки/отчеты UNEP
 Национальный уровень: отчеты о
состоянии окружающей среды (около 25
для стран ЕЭК/ННГ); оценки после
конфликтов в юго-восточной
Европе/бывшей Югославии; и т.п.

Environmental Information, Assessment & Early Warning
Местные оценки/отчеты UNEP
 Местный уровень: Экологические отчеты
городов в Интернете (CEROI); сейчас около
25.

Environmental Information, Assessment & Early Warning
Спасибо!