Экологическая политика и охрана окружающей среды как задача

О профсоюзном контроле
в области охраны окружающей
среды
и экологической безопасности
на территории Псковской области
Высокий темп развития техногенеза обусловил
возрастание интенсивности и масштабов
антропогенного воздействия на природную среду,
привел к опасному рубежу локальных и региональных
экологических кризисов и практически к повсеместному
обострению угрозы экологических катастроф.
Последние десятилетие характеризуется заметным
ростом внимания к природоохранной тематике.
2013 год объявлен
«Годом охраны окружающей среды»
В целях реализации права каждого гражданина
на благоприятную окружающую среду
и предотвращения нарушения законодательства в
области охраны окружающей среды осуществляется
Экологический
контроль
Государственный
экологический
контроль
Производственный
экологический
контроль
Общественный
экологический
контроль
В осуществлении производственного и общественного
экологического контроля могут принимать участие
не только специализированные экологические
общественные объединения,
но и профессиональные союзы
Согласно п. 2 ст. 20 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 10-ФЗ
"О профессиональных союзах, их правах и гарантиях
деятельности»
профсоюзы осуществляют профсоюзный контроль за состоянием
охраны труда и окружающей природной среды через свои органы,
уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, а также
собственные инспекции по охране труда, действующие на
основании положений, утверждаемых профсоюзами.
В рамках осуществления уставной деятельности
ПРОО Псковский облсовпроф
(структурное подразделение Гидрохимическая лаборатория)
- осуществляет деятельность в области рационального
использования природных ресурсов, их сохранения и возмещения
вреда причиненного окружающей среде;
- проводит наблюдение за состоянием окружающей среды, за
происходящими в ней процессами и изменениями;
- осуществляет хранение, обработку информации о состоянии
окружающей среды и состояния природных ресурсов
- осуществляет профсоюзный контроль в области охраны
окружающей среды (общественный экологический контроль),
- организует и проводит в установленном порядке общественную
экологическую экспертизу,
- участвует в деятельности по охране окружающей среды,
- оказывает содействие органам государственной власти
Псковской области, органам местного самоуправления в решении
вопросов охраны окружающей среды,
- участвует в установленном порядке в принятии хозяйственных и
иных решений, реализация которых может оказать негативное
воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье и имущество
граждан
Правовыми основами профсоюзного
(общественного) экологического контроля
являются:
- Положения Конституции Российской Федерации:
Гл.1,ст.7. «В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей…»
Гл.2, ст. 42 «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду,
достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба,
причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением»;
-Положения Федерального Закона № 7 «Об охране окружающей
среды»:
ст.3,11,12,13, 68
Общественные объединения, осуществляющие деятельность в области охраны
окружающей среды, имеют право:
разрабатывать, пропагандировать и реализовывать в установленном порядке
программы в области охраны окружающей среды, защищать права и законные
интересы граждан в области охраны окружающей среды, привлекать на
добровольной основе граждан к осуществлению деятельности в области охраны
окружающей среды и т.п.
-Положения Федерального Закона № 212-ФЗ «Об основах
общественного контроля в Российской Федерации»:
ст.3 ,п.4,5,7 и т.д.
Однако, в настоящее время, система профсоюзного
(общественного) экологического контроля
еще продолжает формироваться.
Одной из перспективных сфер, которую он может
занять – это создание дополнительных
информационных возможностей для работы
государственного экологического контроля.
При налаженном взаимодействии с государственными
контрольными органами, общественные объединения
могли бы оперативно предупреждать компетентные
органы о существующей экологической обстановке, о
фактах нарушения производственной экологии и т.п.
Другим направлением может служить совместная
деятельность с Общественной палатой,
муниципальными органами власти и экологически
направленными общественными организациями,
которые не имеют профессионально подготовленных
специалистов-экологов.
Организация круглых столов по экологическим
проблемам и безопасности жизнедеятельности, в
промышленности и сельском хозяйстве и безопасности
жизнедеятельности.
Организация и проведение независимых экспертиз,
одно из наиболее сложных направлений деятельности
в рамках общественного экологического контроля.
Для развития системы профсоюзного
экологического контроля на территории
Псковской области
необходимо решение следующего ряда задач:
- разработка положения о взаимодействии
профсоюзных структур в Псковской области по
общественному экологическому контролю;
- организация взаимодействия с третьими лицами,
осуществляющими контрольно - надзорную и иную
деятельность в сфере экологии на территории
Псковской области;
- профессиональная подготовка общественных
инспекторов-экологов;
- аккредитация гидрохимической лаборатории.
Спасибо за внимание!
Гидрохимическая лаборатория
ПНОО «Псковский облсовпроф»
Никольская Лариса Владимировна
Тел.8(8112) 757241