Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области

Комитет по охране окружающей среды и
природных ресурсов Ростовской
области
Состояние окружающей среды в Ростовской
области. Меры, принимаемые Правительством
Ростовской области по ее улучшению
Основные экологические проблемы:
• высокий уровень загрязнения
атмосферного воздуха в
крупных городах;
• нерешенные проблемы
утилизации отходов
производства и потребления;
• загрязнение водных объектов;
• деградация почвенного
покрова;
• участившиеся случаи выжигания сухой растительности и
лесные пожары;
• опустынивание земель.
2
Динамика выбросов загрязняющих веществ в
атмосферный воздух:
Динамика
выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
461,1
500
450
тысяч тонн
418,7
399,2
339,7
400
350
300
250
200
200,2
175
176
154
2009
2010
2011
150
100
50
0
2012
Объем выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников, тыс. тонн
Объем выбросов загрязняющих веществ от автотранспорта, тыс. тонн
3
Сброс загрязненной воды,
без очистка млн. м 3
Сброс загрязненной воды, без очистки, млн. м3
70
61,05
59,71
57,07
60
47,8
50,24
47,52
45,41
50
40
30
20
10
0
2006 год
2007 год
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
4
Экологическая безопасность
в Ростовской области обеспечивается
посредством:
 осуществления природоохранных мероприятий
инвестиционного
и
текущего
характера,
направленных на решение конкретных задач по
восстановлению, сохранению или улучшению
состояния окружающей среды;
 формирования нормативной правовой базы,
определяющей природосберегающий характер
производственной и иной деятельности;
 нормирования хозяйственной деятельности, с
целью
недопущения
превышения
уровня
допустимого
техногенного
воздействия
на
окружающую среду;
5
Экологическая безопасность
в Ростовской области обеспечивается
посредством:

выполнения контрольных и надзорных функций
за соблюдением требований законодательства в
области охраны окружающей среды;
 формирования
экологического
сознания
у
населения, включая как рядовых граждан, так и
лиц, принимающих управленческие решения
разного уровня.
6
Областная долгосрочная целевая программа
«Охрана окружающей среды и рациональное
природопользование в Ростовской области
на 2011 - 2015 годы»
млн. руб.
467,6
500,0
450,0
400,0
350,0
300,0
250,0
200,0
150,0
100,0
50,0
0,0
2011 год
(факт)
423,8
393,6
276,9
2012 год
(факт)
2013 год
(план)
297,1
2014 год
(план)
2015 год
(план)
7
Областная долгосрочная целевая программа
«Развитие водохозяйственного комплекса
Ростовской области в 2013 - 2020 годах»
млн. руб.
Млн.руб.
350,0
307,4
300,0
274,6
250,0
212,8
212,8
212,8
212,8
212,8
212,8
200,0
150,0
100,0
2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год
(план)
(план)
(план)
(план)
(план)
(план)
(план)
(план)
8
Комплексная оценка тенденций изменения
климатических условий на среднесрочный (до
2020 года) и долгосрочный (до 2050 года) периоды
Изменение сумм температур воздуха (слева) и индекса биологической
продуктивности (справа) к середине ХХI-го столетия по сравнению с современным
9
периодом
Обеспечение населения Ростовской области
качественной питьевой водой
Общая потребность
2331,28 тыс. м. куб/сутки
Дефицит
723,03;
31%
Водоотбор
1608,25;
69%
Подземные
источники
324,49;
Водоотбор
1608,25 тыс. м.куб/сутки
20%
Поверхн.
Источники
1283,76;
80%
10
Водные ресурсы Ростовской области
Водные
ресурсы
области
оцениваются в 27,7 куб. км
годового стока, из которых
только 2,7 куб. км
(10%)
формируются
в
пределах
области, а остальные 25,0 (90%)
поступают извне.
В пределах Ростовской области протекает более 4500 рек,
существует более 250 озер, а также Таганрогский залив
Азовского моря. По территории области протекает одна из
крупнейших рек Европы - Дон, которая соединяется
каналом с Волгой и образует единую транспортную сеть
Европейской части России. Судоходны и основные его
11
притоки - реки Северский Донец и Маныч.
Расчистка русел рек
До расчистки
После расчистки
река Малая Куберле
12
река Грушевка
Состояние реки Северский Донец
Суммарное изъятие воды в
бассейне Северского Донца составляет
2,35 куб. км. Из них почти 16%
используется безвозвратно. А 37%
того, что возвращается в реку,
сбрасывается загрязненным.
Вода в Северском Донце по своему
качеству характеризуется как
«умеренно загрязненная» на территории Белгородской и Ростовской
областей как «загрязненная» - на
территории Харьковской, Луганской и
Донецкой областей, как «грязная» - в
отдельных местах, а именно на границе
13
Луганской и Ростовской областей.
В первом полугодии 2013 года будет разработана и
внесена на рассмотрение в Правительство Ростовской
области Областная долгосрочная целевая программа
«Охрана
окружающей
среды
и
рациональное
природопользование в Ростовской области на 2016 – 2020
годы».
14
Региональный государственный
экологический надзор
Количество проверок
шт.
1500
1408
Сумма штрафов
1377
1160
1318
1000
524
500
0
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
4 мес. 2013
года
млн. руб.
14,9
16
14
12
10
8
6
4
2
0
2009 год
14,46
10,03
11,3
7,43
2010 год
2011 год
2012 год
4 мес. 2013
года
Количество нарушений законодательства в области
охраны окружающей среды
шт.
7100
6130
6100
5100
4268
4291
4100
3637
3100
3245
3069
2145
1975
2100
1218
1100
100
2009 год
2010 год
выявленные нарушения
2011 год
2012 год
устраненные нарушения
4 мес. 2013
года
15
Противодействие незаконному
недропользованию
Создана и
функционирует комиссия
(рабочая группа) по
координации действий
органов власти по
противодействию
незаконной добыче
общераспространенных
полезных ископаемых
За нарушения законодательства о недрах к
административной ответственности в 2012 году привлечено
31 физическое лицо, 30 должностных лиц, 5 юридических
лиц и 1 индивидуальный предприниматель.
Наложено штрафов на общую сумму 2,4 млн. рублей.
16
Обеспечение поступления доходов в бюджетную
систему Российской Федерации,
в том числе в бюджет Ростовской области
Плата за негативное воздействие на
окружающую среду
(областной и местные бюджеты)
млн. руб.
400
312,8
326,4
363,7
млн. руб.
Плата за пользование водными объектами
(федеральный бюджет)
600
368,7
495,8
500
300
400
200
300
97,7
100
378,1
359,8
366,6
200
98,6
100
0
2009 год
млн. руб.
2010 год
2011 год
2012 год
1 квартал
2013 года
Платежи при пользовании недрами
(областной бюджет)
0
2009 год
млн. руб.
2010 год
2011 год
226,7
49,3
50
200
40
1 квартал
2013 года
Налог на добычу полезных ископаемых
(областной бюджет)
250
60
2012 год
191,0
196,1
168,1
150
30
20
100
16,2
51,1
8,7
10
6,9
50
0,5
0
0
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
1 квартал
2013 года
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
1 квартал
2013 года
17
Особо охраняемые природные территории
(ООПТ)
Общая площадь особо
охраняемых природных
территорий Ростовской
области составляет 222,5
тыс. га или 2,2 % от
общей площади области.
Этот показатель составляет:
• по России 9,8% от общей площади;
• в Южном федеральном округе – 12% от общей
площади.
По рекомендациям международного союза охраны
природы (МСОП) площадь особо охраняемых природных
территорий субъекта Российской Федерации должна
18
составлять не менее 10%.
Особо охраняемые природные территории
Ростовской области:
•государственный
природный заказник
федерального значения
«Цимлянский» - 44,9 тыс.га;
• государственный
природный биосферный
заповедник федерального
значения «Ростовский» –
9,5 тыс. га;
природный парк «Донской» областного значения –
40,9 тыс. га (находится в стадии преобразования);
• 70 памятников природы областного значения – 20,5 тыс. га;
• 7 особо охраняемых природных территорий местного
значения – 106,7 тыс. га.
19
•
Проблемные вопросы законодательства
в сфере ООПТ
Законодательством допускается создание региональных
ООПТ без изъятия земельных участков у собственников,
владельцев и пользователей. Однако, требования
Гражданского кодекса РФ указывают на невозможность
такого создания.
Не урегулированы вопросы:
- финансирования мероприятий по функционированию
ООПТ, созданных субъектом РФ на землях, находящихся в
федеральной, муниципальной и частной собственности;
- изменения категории и границ ООПТ, ликвидации ООПТ
в связи с утратой ценности ее природных объектов.
20
Парк «Среднедонской»
Парк будет расположен
в
Шолоховском
и
Верхнедонском
районах.
Планируемая площадь парка
176,5 тысяч га.
Проектируемая
территория обладает высоким
туристским потенциалом,
включающим природнорекреационный,
бальнеологический и историко-культурные аспекты.
21
Доля фактической обеспеченности зелеными
насаждениями городских округов
от нормативной , %
204,7
178,3
121,3
31,7
Шахты
26,6
Новошахтинск
Новочеркасск
КаменскШахтинский
Зверево
Донецк
Гуково
Волгодонск
79,5
Таганрог
40,4
43,6
Батайск
Азов
43,2
85,6
Ростов-наДону
84,5
95,3
22
Состояние зеленых насаждений
Большая часть
насаждений была создана в
послевоенные годы и требует
реконструкции.
Для ее проведения органы
местного самоуправления
должны провести оценку
состояния всех зеленых
насаждений в населенных
пунктах (инвентаризацию).
23
Подготовка к Чемпионату мира
по футболу 2018 года
–
- строительство поста контроля
состояния атмосферного воздуха в зоне
расположения стадиона;
– консервация и рекультивация объектов
накопленного экологического ущерба в
г. Батайске (полигон твердых бытовых
отходов,
полигон
пришедших
в
негодность пестицидов и агрохимикатов;
– благоустройство прибрежных
территорий и экологическая
реабилитация водных объектов
Ростова-на-Дону
(река
Темерник, река Кизитеринка и
балка Безымянная).
24
БЛАГОДАРЮ
ЗА ВНИМАНИЕ !