Диагноз и рецепты бизнеса»_ Доклад Б. Ю. Титова Президенту РФ

ЭКОНОМИКА РОССИИ
ДИАГНОЗ И РЕЦЕПТЫ БИЗНЕСА
О ДОКЛАДЕ
Доклад Президенту Российской Федерации готовится Уполномоченным при Президенте
Российской Федерации по защите прав предпринимателей на основании п.1 ст. 3
Федерального закона от 07.05.2013 N 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав
предпринимателей в Российской Федерации».
Аналитическая часть Доклада включает в себя
описание проблем ведения
предпринимательской деятельности с выводами и рекомендациями по улучшению
делового климата – для целей обеспечения безопасности, удобства и выгодности
ведения предпринимательской деятельности в Стране.
2
Исходные данные для Доклада:
1.
1.
Было обработано 6 593 обращений (из них отработано: 2 160, на контроле: 85,
закрыто: 4 348), поступивших к Уполномоченному и региональным уполномоченным за весь
период работы.
2. Федеральные и региональные «ситаны»:
2.
- 48 федеральных (проводились общественными омбудсменами),
- 65 региональных (проводились региональными уполномоченными).
- Более 3500 человек,
ТПП РФ
- Более 100 различных предпринимательских объединений
3.
Аналитические материалы федерального
процедур «Бизнес против коррупции».
и
региональных
Центров
общественных
1.
Аналитические материалы Экспертного совета при Уполномоченном и рабочих групп
Экспертного совета.
2.
Результаты общероссийского опроса предпринимателей «Оценка факторов, влияющих на
развитие бизнеса», проведенного ВЦИОМ, охватывающего 2 041 респондента из 73
субъектов федерации.
3.
Результаты опроса «Проблемы и риски предпринимателей Крыма», метод «телефонное
интервью», 50 респондентов. Опрос был проведен в Республике Крым и г. Севастополе, и
нацелен на выявление существующих проблем ведения предпринимательской деятельности,
последствий изменения регулирования и возможностей экономического роста.
4.
5.
6.
3
Основные разделы Доклада:
Безопасно
УГОЛОВНОЕ ПРЕСЛЕДОВАНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
ИСПОЛНЕНИЕ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ
ДЕЛА О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)
Выгодно
МАЛОЕ И СРЕДНЕЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА
БАНКОВСКОЕ КРЕДИТОВАНИЕ БИЗНЕСА
ЭНЕРГЕТИКА И ЕСТЕСТВЕННЫЕ МОНОПОЛИИ
Удобно
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ЗАКУПКИ
ЗЕМЕЛЬНО-ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ
АНТИМОНОПОЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ТРУДОВАЯ МИГРАЦИЯ
ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ВЕТЕРИНАРНЫЙ И ФИТОСАНИТАРНЫЙ КОНТРОЛЬ
ОХРАНА ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ТАМОЖЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
CТРОИТЕЛЬСТВО И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
ТРАНСПОРТ
РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ПОДАКЦИЗНЫХ ТОВАРОВ
ЗАЩИТА ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ
ЗАЩИТА ИНВЕСТИЦИЙ ЗА РУБЕЖОМ
РАЗВИТИЕ МОЛОДЕЖНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
4
ДИАГНОЗ
Экономика стагнирует:
Россия все больше отстает от других стран



Ситуация
в
экономике
продолжает
ухудшаться,
рост
ВВП
и
промпроизводства существенно ниже, чем
в развитых и развивающихся странах.
Спад инвестиций – основной фактор
рецессии либо, в лучшем случае,
нулевого роста экономики в первом
полугодии: в условиях неопределенности
бизнес предпочитает не тратить, а
сберегать.
Отставание России растет. Прирост ВВП
России в абсолютном выражении намного
ниже крупнейших экономик мира.
Прирост ВВП, трлн. долл.
Основные макропоказатели, в % к пред. году
123
118
113
108
103
98
93
88
83
2006
2007
2008
2009
ВВП
Индекс промпроизводства
2010
2011
2012
2013
Инвестиции в осн. капитал
Индекс обр. производства
Источник: Росстат
Макрохарактеристики, 2013 г., % к пред. году
10
8
6
1.1
0.8
4
0.5
2
0.2
0
-0.1
Россия
2006
Китай
США
2013*
Источник: IMF World Economic Outlook Database, собственные расчеты
ВВП
Китай
Казахстан
Промпроизводство
Россия
G20
Инфляция
ЕС
США
Источник: CIA World Factbook, Eurostat, собственые расчеты
6
Инвестиционный климат:
Деловая активность снизилась
Совокупный индекс PMI: развивающиеся рынки и Россия*
57
55
53
53
52
51
49
2012
2013
2014
49.8
47
45
Развивающиеся страны
* Январь соответствующего года



Россия
Источник: HSBC
Индекс PMI в 2014 г. существенно снизился по сравнению с аналогичным периодом 2013 и 2012 гг.
При этом в производственном секторе падение значительно сильнее, чем в сфере услуг.
Зачастую рост услуг компенсирует сокращение производства – мы производим все меньше.
Бизнесу становится труднее вести бизнес, привлекательность экономики России продолжает
снижаться.
Внешнеполитические риски остаются высокими, инвесторы опасаются надолго приходить в
Россию. Рейтинговые агентства Fitch и S&P ухудшили прогноз по кредитному рейтингу России до
"негативного" со "стабильного“, уровень BBB.
7
5
ПРОБЛЕМ
РОССИЙСКОГО БИЗНЕСА
Проблема №. 1
- НАС МАЛО И СТАНОВИТСЯ ВСЁ
МЕНЬШЕ -
Нас становится все меньше
Изменение числа зарегистрированных компаний и количества занятых по
данным ФНС, 2012 к 2011 гг.
8%
5%
3%
-1%
-1%
-2%
-2%
-4%
-7%
-12%
-5%
- Число компаний
- Количество занятых
*
-14%
-17%
С/Х
Добыча полезных Обрабатывающие
ископаемых
производства
* Изменение с 2013 к 2011 г.
Оптовая и
розничная
торговля
Гос. управление,
военная
безопасность и
социальное
обеспечение
ИП
Итого
Экономика в целом
Источник: ФНС, Деловая Россия.
9
Малый и средний бизнес:
МСБ в России имеет большой потенциал развития

В МСБ работает около 20% всего занятного населения в экономике России, что значительно
меньше, чем в большинстве развитых и развивающихся стран мира.

Вклад МСБ в России в экономику в 3-4 раза ниже, чем в других странах.
Доля МСБ в ВВП
Занятость в сфере МСБ
Экономически активное население, занятость в
сфере МСП, % от общего экономически активного
населения
16
США
ВВП, трлню долл.
14
Китай
12
10
8
Япония
6
Германия
4
Великобритания
Россия
2
Казахстан
Бразилия
Франция
Италия
ЮАР
0
90
80
Италия
Китай
70
Япония
Франция
Германия
60
50
США
ЮАР
Бразилия
Великобритания
40
30
Казахстан
Россия
20
10
0
0
20
40
60
Доля МСБ в ВВП, %
80
100
0
20
40
60
80
100
120
Количество субъектов МСП на 1000 чел.
Источник: ГК «Внешэкономбанк», Deloitte
10
Огосударствление экономики:
Государственный сектор вытесняет частный бизнес



Присутствие государства в основных
отраслях
экономики
продолжает
увеличиваться.
Резкий рост доли государства в
экономике произошел после кризиса.
Преимущественно
в
банковском
секторе (за счет доступа к дешевой
ресурсной базе) и нефтегазовом
секторе (за счет консолидации
активов, в частности, покупки ОАО
«Роснефть» крупнейшей частной
компании ОАО «ТНК- BP»).
Неблагоприятный
бизнес-климат
сдерживает конкуренцию, и позволяет
неэффективным
компаниям
продолжать работать.
Доля компаний с государственным участием в
распределении прибыли по секторам экономики
70%
61%
60%
53%
50%
50%
47%
41%
40%
40%
30%
20%
10%
0%
Компании с гос.
участием в ТОП 400
компаний
Доля компаний с
госучастеим в
нефтегазовом секторе
Банковсикй сектор*
2006
Источник: Эксперт РА, ЦБ РФ, Отчетность банков
* По всему банковскому сектору
трлн.
руб.
Доля госбанков в активах банковской системы
70
52
60
56
56.5
%
60
50
50
40
2012
37.8
39.2
40.6
43.9
45.8
48
40
30
30
20
20
10
10
0
0
2006
2007
2008
Активы БС
2009
2010
2011
2012
2013
2 мес.
2014
Доля государственных банков
11
Сырьевой уклад:
Сырьевая зависимость растет


Сырьевая
зависимость
России
растет с каждым годом: доля
экспорта энергоресурсов с 1995 г.
выросла в 1,8 раза с 40% до 71%.
Экономика
становится
менее
диверсифицированной,
более
половины доходов бюджет получает
от продаж нефти и газа.
Стагнация в экономике в 2013 г. не
привела к серьезным проблемам при
исполнении бюджета ввиду высоких
цен на сырье. Однако дефицит
консолидированного регионального
бюджета вырос более, чем в 2 раза –
до 700 млн. руб. Причина в
замедлении экономического роста,
сокращении поступлений от налога
на прибыль.
Доля нефтегазовых доходов в бюджете
России
%
60
50
40
30
20
10
0
2007
2009
2011
2013
Источник: Министерство финансов РФ
Динамика структуры экспорта России, 1995-2012 гг., %
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Прочий ненефтегазовый экспорт
~70%
Машины и оборудование
~40%
Нефть и газ, прочее сырье
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Источник: Росстат, Eurostat,
12
5
ПРОБЛЕМ
РОССИЙСКОГО БИЗНЕСА
Проблема №. 2
- НЕВЫГОДНО ПРОИЗВОДИТЬ -
Консолидированный результат российских компаний:
Финансовое состояние компаний ухудшается

Финансовое
состояние
компаний
продолжает стремительно ухудшаться, в
особенности, в промышленности и
обрабатывающем производстве.
Динамика прибыли в сопоставимых ценах в структуре
отраслей 2013 г., в % к предыдущему году
60
40
20

В 2013 г. убытки российского бизнеса
увеличились в 1,3 раза. По данным
ФНС, финансовый год каждая четвертая
компания закончила с убытком.
0
-20
-40
2010
2011
2012
Экономика в целом
Добывающие производства (С)
Обрабатывающие производства (D)

Доля
малого
бизнеса
в
общем
сальдированном
финансовом
результате начинает сокращаться: у
бизнеса нет уверенности, долгосрочные
инвестиции не планируются.
млрд. руб.
2013
Источник: Росстат, Минэкономразвития России
Сальдированный финансовый результат, млрд. руб.
8,000
6,000
4,000
2,000

Консолидированная
прибыль
всего
малого и среднего бизнеса сопоставима
с прибылью одной из крупнейших
компаний – ОАО «Газпром».
0
2012
Малый и средний бизнес (включая микро)
Крупный бизнес
ОАО "Газпром" (чистая прибыль)
Источник: Росстат, ОАО "Газпром", собственные расчеты
14
Мы ничего не производим:
В России создается экономика торговли, а не производства

В 2013 г. произошел существенный спад поступления налога на прибыль компаний в бюджеты
России, его доля снизилась в 2,5 раза по сравнению с 2006 г.

По производительности на 1 занятного в отрасли мы можем конкурировать с другими странами
только в торговле, фактически мы превращаемся в экономику торговли и экспорта сырья.

Мы производим медицинской аппаратуры на душу населения в 29 раз меньше, чем США, в 17
раз меньше, чем Германия, а лекарств, соответственно, в 66 и в 31 раз меньше. По
производству мебели на душу населения в 8 раз меньше, чем в Японии, в 10 раз меньше, чем
в Южной Корее, в 16 раз меньше, чем в Финляндии, в 26 раз меньше, чем в США.
Доля налога на прибыль в доходах консолидированного бюджета, %
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
Китай
2006
2013
США
2006
2013
Россия
2006
2013
Источник: Минфин РФ, ФРС США
*По данным журнала «Эксперт»
15
Нагрузка на бизнес: Налоги
В России налогов больше, чем в США, Великобритании и Казахстане




Налоговая нагрузка на российские
компании
на
7,4%
выше
среднемировой, и составляет 43,1%
(исследование PWC1).
По уровню налоговой нагрузки Россия
на 143-м месте из 189: налоговое
бремя одно из самых высоких – налоги
уменьшают рентабельность бизнеса
более чем в 2 раза.
Основная нагрузка
приходится на
прямые налоги, включая отчисления в
фонд оплаты труда. На 20%-й налог на
прибыль приходится 16% от совокупной
налоговой
ставки,
на
страховые
взносы — 72%;
91%
опрошенных
говорят
о
необходимости упрощения налогового
законодательства, и требований к
составлению
документации
(исследование E&Y2).
1 Paying taxes 2014: The global picture, PricewaterhouseCoopers$
Налоговая нагрузка, 2013 г.
Италия
20.3
Франция
43.4
8.7
Китай
51.7
6.2
Австрия
28.2
15.3
Ангола
17.9
35.5
8
27.2
США
27.9
Иран
6
17.9
9.9
17.8
Зимбабве
5.1
12.6
21.6
17.8
15.9
4.9
Намибия
14.3
1.2
Кувейт
10.4
0.1
4.8
17.7
Грузия
Средний
показатель по
миру 43,1%
1.5
13.5
17.8
1.8
2.1
11.2
14.2
0.4
3.4
10.6
9.2
Сингапур
8.5
9.4
19
Великобрит…
4.6
25.9
20.8
Ирак
0.5
36.7
Япония
Казахстан
2.4
9
16
Швейцария
1.4
34.7
25.2
Щвеция
Замбия
7.9
24.1
Тайвань
4.3
49.6
Мексика
Россия
2.1
1 3.1
2.1
3.5
12.4
0
10
20
Налог на прибыль
30
40
Налог на ФОП
50
60
70
Другие налоги
Источник: Paying taxes 2014: The global picture, PWC
16
Кредитование реального сектора:
Уровень долговой нагрузки в 2-3 раза ниже, чем в развитых странах



Стоимость заимствования в России
в среднем в 2-3 раза дороже, чем в
развитых странах.
Высокий уровень процентных ставок
обусловлен
значительными
валютными
рисками,
высокой
ставкой рефинансирования (Россия
– 8,25%, США и ЕС – 0,25%) и
большой зависимостью от внешних
рынков капитала.
Россия размещает свои резервы в
государственные
облигации
крупнейших
экономик
мира
с
минимальной доходностью, при
этом
бизнес
вынужден
брать
кредиты и финансировать свою
деятельность под дорогие займы. В
то время, как ЕЦБ предоставил
свыше 1 трлн. евро на трехлетнее
рефинансирование.
Ставки по кредитам нефинансовым организациям,
2012 г., %
12
10
8
6
4
2
0
США
Германия
Франция
ЕС
Бразилия
Китай
Россия
Источник: World bank
Рост кредитования, трлн. $
1,7
0.69
0,6
0,27
Россия
2006
2012
2006
2012
2006
2012
Китай
2006
2012
17
Нагрузка на бизнес: Тарифы
Низкая энергоэффективность – один из основных сдерживающих факторов
12

Уровень
тарифов
на
газ
и
электроэнергию в России сопоставим с
другими странами, однако российское
производство является гораздо менее
энергоэффективным, в результате
доля затрат электроэнергию и газ в
совокупных издержках бизнеса выше,
чем в других странах.

Отставание по энергоэффективности
от развитых стран во многих секторах
экономики может составлять 3-4 раза.

В
случае
повышения
энергоэффективности
до
уровня
рассматриваемых
конкурентов
–
дополнительный эффект переводит
предприятие
РФ
в
разряд
конкурентоспособных.
Доля затрат на э/э и газ в промышленности
10
8
6
4
2
0
США
Германия
Франция
Италия
Великобритания
Япония
Китай
Россия
Источник: Управление информацией по энергетике США
(IEA), Росстат, расчеты НИУ-ВШЭ.
18
Зарплаты и производительность труда:
Зарплаты в гос. секторе продолжают расти значительно быстрее
Рост зарплат в экономике
(% к соответствующему периоду предыдущего года)



%
При
сохранении
высокого
роста
реальной заработной платы в бюджетном
секторе, рост заработной платы в
частном секторе практически полностью
прекратился.
20
Рост производительности труда в России
постоянно отставал от роста заработной
платы, что к 2010-2012 гг. привело к
утрате преимущества низких издержек на
труд.
5
России придется сократить трудовые
затраты
для
повышения
конкурентоспособности,
либо
в
краткосрочном
периоде
значительно
повысить производительность.
Реальная заработная плата
15
10
0
I кв
II кв
III кв
IV кв
I кв
II кв
2012
-5
III кв
IV кв
I кв
2013
Государственное управление, образование, здравоохранение
2014
Прочие виды деятельности
Источник: Росстат, Минэкономразвития России
Рост заработной платы и производительности труда
(% к пред. году)
40
30
20
10
0
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
-10
Производительность труда
Заработная плата
ВВП на душу населения
Источник: Росстат, World Bank
19
5
ПРОБЛЕМ
РОССИЙСКОГО БИЗНЕСА
Проблема №. 3
- ЯВНО ИЗБЫТОЧНЫЙ КОНТРОЛЬНОНАДЗОРНЫЙ АППАРАТ-
Взаимодействие государства и бизнеса:
Государство оказывает чрезмерное давление на бизнес, фактически разрушая его стоимость




Государство и бизнес теряют до 1,8%
ВВП на осуществление контрольнонадзорных функций.
Количество проверок бизнеса – 2,7
млн., при этом половина из них –
внеплановые.
Существующее давление государства
на бизнес создает «вторую» теневую
экономику, в который работает до 51%*
малого и среднего бизнеса.
Снижение
излишнего
надзора
и
коррупции позволит бизнесу сократить
издержки примерно на 20%.
* По данным Всемирного банка
Показатели контрольно-надзорной деятельности в РФ,
2012 г.
2,7 млн.
Количество проверок
Доля внеплановых проверок
48%
Доля субъектов, по которым
выявлены нарушения
55%
Издержки государства и бизнеса на
проведение проверок, % от ВВП
1,8%
Источник: Минэкономразвития России, Открытое
Правительство открытое Правительство, апрель
2014
Коррупция
Возможный уровень
снижения издержек, %
-8.21
Лицензии и разрешения
-6.21
Трудовое законодательство
-5.20
Налоговое администрирование
-5.15
Судебная система
Таможня и налоговое
регулирование
Преступность
Электричество
-4.81
Фактор влияния на бизнес
-4.65
-3.83
-2.62
Оценка предпринимательского климата BEEPS,
Всемирный Банк и ЕБРР, 2012
21
Силовое давление на бизнес
Большое количество заведенных уголовных дел не доходит до суда и/или закрывается
Количество заведенных уголовных дел по некоторым экономическим статьям
Статья УК РФ
ст. 159
Мошенничество
из них по ст. 159.1.
Мошенничество в сфере
кредитования
из них по ст. 159.4
Мошенничество в сфере
предпринимательской
деятельности
ст. 198 и 199 Уклонение от
уплаты налогов и (или)
сборов с физического лица и
с организации
Количество
возбужденных
уголовных дел
Количество
направленных в суд
уголовных дел
Количество
прекращенных
уголовных дел
114 468
27 479
4 364
714
658
1 891
10 933
1087

Массовое возбуждение уголовных дел в рамках специальных составов «мошенничества» – ст.
159.1.-159.6. УК РФ, которые стали лидерами по увеличению статистики уголовного
преследования – их рост в 2013 году составил 23 428 уголовных дел.

Практически каждое второе возбужденное уголовное дело по неуплате налогов закрывается.

Только четверть заведенных уголовных дел по статье 159 «мошенничество» доходит до суда.
22
5
ПРОБЛЕМ
РОССИЙСКОГО БИЗНЕСА
Проблема №. 4
- МЫ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИ ОТСТАЛИ -
Производительность труда:
Отставание России от развитых стран в производительности ~ 3 раза

Россия не сокращает отставание от других стран: Рост производительности труда в России ниже,
чем в большинстве развивающихся и развитых стран.

Для того, чтобы догнать другие страны и быть конкурентоспособной, России необходимо
повысить производительность труда минимум в 3 раза.
Производительность труда (США 2012=100)
%
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
39
США
Франция
Германия
Еврозона
Япония
Россия
Источник: Доклад Госсовета РФ о реализации практических мер по исполнению указов
Президента РФ о социально-экономическом развитии России, декабрь 2013 г.
24
Технологическая отсталость
Износ фондов - 50%.



Средний возраст пром. зданий в 2012 г.
составил 26 лет, сооружений – 21 год,
транспортных средств – около 10 лет.
Износ
основных
производственных
фондов
в
экономике
в
целом
приближается к 50%. К 2020 г. мы
исчерпаем
модернизационный
потенциал советского капитала, для
поддержания
конкурентоспособности
потребуются существенные инвестиции
в основной капитал.
Производство товаров в России на душу
населения в десятки раз ниже, чем в
любой развитой стране. Мы серьезно не
инвестируем в основной капитал уже
более двадцати лет. Зато мы лидеры по
доле торговли в ВВП.
ВВП России состоит из нефтедобычи и
сферы услуг: продавая сырьевые
товары мы завозим потребительские
товары и продукцию машиностроения.
Износ основных фондов, 2012 г., %
60
50
40
30
20
10
0
2006
2009
Добыча полезных ископаемых
Транспорт и связь
2012
Обрабатывающие производства
Всего в экономике
Источник: Росстат, ФБК, Институт стратегического анализа
Оценка возможности использования
модернизационного потенциала старых
производственных фондов, лет
12
10
8
6
4
2
0
Металлургия
Химическое
производство
Пищевое
производство
Машиностроение
Источник: Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН
25
5
ПРОБЛЕМ
РОССИЙСКОГО БИЗНЕСА
Проблема №. 5
- СЛАБАЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ
АКТИВНОСТЬ И ИЖДИВЕНЧЕСКИЕ
НАСТРОЕНИЯ У НАСЕЛЕНИЯ -
Социальная экономика:
Государство не стимулирует активную предпринимательскую деятельность
Планируете ли вы открывать свой собственный бизнес?


2008
2009
2011
2013
Занимаюсь этим в
данный момент
2
4
1
1
Да, но ничего не
получилось
11
11
10
7
Нет, но планирую
этим заняться
20
31
20
16
Нет, и не планирую
этого делать
61
51
65
72
Затрудняюсь
ответить
6
4
5
4
ЕБРР провел исследование среди студентов российских ВУЗов: только 2% респондентов ответили,
что планируют связать свою судьбу с предпринимательством.
Приоритетом государственной политики является социальная поддержка населения, а не
стимулирование самостоятельности и частной инициативы, что приводит к торможению активности,
и иждивенческим настроениям в обществе.
Источник: ВЦИОМ
27
Теневая экономика – 51% ВВП
• МСП – в подполье
• Крупные компании - в офшорах
Диагноз бизнеса
Сегодняшняя экономическая модель обеспечивает
потребности
населения
и
проведение
государственной политики в необходимых ресурсах,
но она затратна и неэффективна, а также очень
неустойчива к негативным изменениям на рынке
сырья, и не может удовлетворить дальнейший рост
уровня жизни населения и повышение госрасходов.
29
РЕЦЕПТЫ
Деловой климат – возможность скоростного шоссе могут эффективно
использовать только современные транспортные средства
31
Главный рецепт
Стимулировать развитие частного производственного
бизнеса, который, наряду с государственным
нефтяным сектором, как альтернативный источник
роста, обеспечивал бы рост экономики.
32
Высокоэффективная занятость
Главный KPI -
К 2025 Г. СОЗДАТЬ И МОДЕРНИЗИРОВАТЬ
25 МИЛЛИОНОВ ВЫСОКОПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ РАБОЧИХ МЕСТ
ВПРМ – РАБОЧИЕ МЕСТА В КОМПАНИЯХ, ГДЕ ДОБАВЛЕНАЯ СТОИМОСТЬ НА 1
РАБОЧЕЕ МЕСТО ВЫШЕ СРЕДНЕГО ЗНАЧЕНИЯ ПО ОТРАСЛИ.
33
Высокоэффективная занятость
По данным налоговой отчетности. Без учета кредитных,
страховых, бюджетных организаций и компаний,
находящихся на УСНО, ЕНВД и патентах
34
34
Рыболовство, рыбоводство
2012
2011
204
208
Гостиницы и рестораны
Гос. управление и обеспечение военной безопасности;
обязательное соц. обеспечение
263
297
Предоставление прочих коммунальных, социальных и
персональных услуг
360
314
Добыча полезных ископаемых
374
369
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
520
495
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление
услуг
542
538
Образование
554
466
Всего в 2012 г. рост
составил 1,2 млн.
достигнув 10,6 млн.
ВПРМ
625
547
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
914
761
Транспорт и связь
Строительство
969
846
Здравоохранение и предоставление социальных услуг
985
826
Торговля; ремонт трансп. средств, бытовых изделий и предметов
личного пользования
1,403
1,295
2,856
Обрабатывающие производства
2,387
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
Тыс. ед.
3,000
34
Рецепты
3 ключевых направления работы
№ 1.
Предпринимательская
активность
№ 2.
Новая
Индустриализация
№ 3.
Проекты развития
Создание системных условий, стимулирующих частную инициативу,
предпринимательскую активность, развитие и выход из тени
конкурентного бизнеса, рост конкуренции:
Патенты для самозанятых, налоговые каникулы для малого бизнеса.
Ограничение проверочной деятельности.
«Дедушкина оговорка» (принцип защиты инвестора от изменения
законодательства)
Налоговые, финансовые и другие инструменты, стимулирующие приток
и адаптацию новейших мировых технологий в российскую экономику,
высокотехнологичные инвестиции:
Налоговые льготы для высокопроизводительных компаний.
Налоговый зачет на часть стоимости закупленного оборудования.
Фондирование Банком России кредитов проектного финансирования
Инфраструктура технологической поддержки – Центры инжиниринга,
Агентство по поиску и масштабированию технологий.
Концентрация
ресурсов
государства
на
запуске,
поддержке
направлений и проектов, которые дадут наибольший кумулятивный
эффект:
 Земельный актив страны.
 Территориально-отраслевые комплексы.
 Арендное жилье и повышение трудовой мобильности.
 Развитие сети частных детских садов.
35