Производительность и факторы долгосрочного развития российской экономики

Производительность
и факторы долгосрочного
развития российской экономики
Бессонов В.А., Гимпельсон В.Е., Кузьминов Я.И., Ясин Е.Г.
Тенденции прошедших десятилетий
Основные показатели экономического развития с III квартала 1998 г. по III квартал 2008 г.
рост за десятилетие
(%)
прирост в среднем за
год (%)
Валовой внутренний продукт
202
7.3
Промышленное производство
225
8.4
Продукция сельского хозяйства
158
4.7
Объем работ в строительстве
277
10.7
Грузооборот транспорта
157
4.6
Оборот розничной торговли
259
10.0
Индекс потребительских цен1)
518
17.9
Индекс цен производителей1)
911
24.7
Дефлятор ВВП
855
23.9
Инвестиции в основной капитал
298
11.5
Основные фонды2)
112
1.1
Реальные располагаемые денежные доходы
241
9.2
Численность населения2)
96
–0.4
Численность экономически активного
населения3)
112
1.1
Численность занятых
124
2.2
Источник: рассчитано по данным Росстата.
конец сентября 2008 г. к концу сентября 1998 г.
начало 2008 г. к началу 1998 г.
3) конец ноября 2008 г. к концу ноября 1998 г.
1)
2)
2
Тенденции прошедших десятилетий
а) Загрузка производственных мощностей в
промышленности.
б) Время, отработанное одним работником за год
Источник: рассчитано по данным Росстата.
3
Тенденции прошедших десятилетий:
трансформационный спад
Показатели экономического развития с 1990 г. по 1998 г.
рост за период
(%)
прирост в среднем за год
(%)
Валовой внутренний продукт
57
–6.7
Промышленное производство
46
–9.3
Продукция сельского хозяйства
56
–7.0
Грузооборот транспорта
53
–7.6
Оборот розничной торговли
93
–0.9
Основные фонды1)
110
1.1
Численность занятых
85
–2.1
Источник: рассчитано по данным Росстата.
1)
начало 1998 г. к началу 1990 г.
4
Тенденции прошедших десятилетий:
трансформационный спад и
восстановительный рост
1989 г. = 100
а) фаза трансформационного спада
1998 г. = 100
б) фаза восстановительного роста
Источник: рассчитано по данным Росстата.
5
Тенденции прошедших десятилетий:
трансформационный спад и
восстановительный рост
Основной вклад в изменение выпуска –
- за счет изменения совокупной факторной
производительности (СФП), которая сначала
снижается, а затем растет.
Рост СФП во второй фазе в значительной мере
обусловлен ее снижением в первой фазе.
6
Тенденции прошедших десятилетий:
трансформационный спад и
восстановительный рост
январь 1995 г. = 100
A – зима 1996–1996 гг.
B – конец 1997 г.
C – август–сентябрь 1998 г.
D – конец 1999 г.
E – середина 2008 г.
F – нижняя точка спада (пока не достигнута)
Компонента тренда и конъюнктуры индекса
промышленного производства и ее поворотные точки
Источник: Данные Института экономики РАН и Института
информационного развития ГУ ВШЭ
7
Исчерпание потенциала восстановительного роста
январь 2006 г. = 100
а) Индекс выпуска товаров и услуг по базовым видам
экономической деятельности (1),
индекс промышленного производства (2),
инвестиции в основной капитал (3),
проведена сезонная корректировка
январь 2006 г. = 100
б) Индексы промышленного производства США (1) и
России (2),
проведена сезонная корректировка
Источник: рассчитано по данным Росстата и ФРС
8
Производительность должна расти быстрее
Среднегодовые темпы прироста производительности труда за 2000–2006 гг.
страна
темп прироста
(%)
страна
темп прироста
(%)
Армения
15.28
Эстония
6.80
Азербайджан
15.26
Россия
5.24
Китай
8.71
Вьетнам
5.12
Румыния
8.61
Турция
4.24
Беларусь
8.50
Южная Африка
3.23
Казахстан
7.21
Корея
3.17
Украина
7.12
Источник: (JPC, 2008)
9
Производительность должна расти быстрее
Уровни производительности труда в странах ОЭСР (2007 г.) и в России (2006 г.)
Страна
Добавленная стоимость
на одного занятого в год,
тыс. долл. США с учетом
ППС
% от уровня США
США
94,1
100,0
Франция
81,9
87,0
Италия
76,3
81,1
Великобритания
73,0
77,5
Германия
72,3
76,8
Япония
66,8
71,0
Корея
51,2
54,4
Чехия
50,2
53,3
в среднем по ОЭСР
71,9
74,0
Россия
27,1
28,9
Источник: (JPC, 2008)
10
Производительность должна расти быстрее
Производительность труда в России в 1997 г. и возможное ее повышение
Доклад McKinsey, 1999 г.
Уровень США 1995 г. – 100%
Отрасли
Необходимые
инвестиции в % к
добавленной
стоимости.
За 5 лет
Производительность
труда 1997 г.
Возможная
производительность
труда после
реализации
рекомендаций
28
90
6
10
15-25*
50
70
12
5
10
70
10
15**
10
15**
15
30
60
50
50
10
3
2
-
20
65
5
Черная металлургия
Цементная
промышленность
Нефтедобыча
Молочная
промышленность
Кондитерская
промышленность
Жилищное строительство
Розничная торговля
Гостиничные услуги
В среднем по
обследованным отраслям
* 15% - оценка с учетом более благоприятных условий добычи в России.
** по исследованию (Швакман, 2009)
11
Источник: (MGI, 1999, с. 7, 18)
Соотношение производительности труда в России по
некоторым видам деятельности в 2003 и 2007 годах
(уровень США – 100%)
Виды деятельности (ОКВЭД)
2003
2007
Сельское хозяйство, лесное хозяйство, охота, рыболовство
Добывающая промышленность
Добывающие производства
Строительство
Транспорт и связь
Оптовая и розничная торговля
Гостиницы и рестораны
17
11
6
9
6
12
11
14
20
8
19
7
16
17
Источник: Росстат, Bureau of Labor Statistics, USA. Расчеты А. Салминой
• За последние 10 лет существенного сближения уровней производительности
скорее всего не произошло.
•Нужно улучшать российскую статистику.
12
Производительность должна расти быстрее
Факторы низкой производительности труда в России:
по докладу McKinsey 1999 года
 Неравенство условий конкуренции.
 Проблемы корпоративного управления, в т.ч.борьба за контроль над
активами.
 Слабость судебной системы (суд не способствует снижению неравенства
условий конкуренции).
 Недоверие к банкам, финансовой системе в целом, особенно после кризиса
1998 г.
Источник: (MGI, 1999)
13
Производительность должна расти быстрее
Вклад факторов в рост ВВП в фазе восстановительного роста:
(%, в среднем за год, 1999 – 2008)
Рабочая сила – 2,2%
Основные фонды – 1,1%
Совокупная факторная производительность – 5%
Ситуация в среднесрочной перспективе
•
•
•
•
•
Сокращение численности населения в трудоспособном возрасте в 2006 2017 гг. -9,7 млн. чел. За год – на 1%
Ожидаемый рост основного капитала - 1,1% в год
Рост производительности должен быть
для роста на 5 % - 6% в год.
Максимум ожидаемого роста ВВП (при прежних темпах роста
производительности – 4,1% в год)
14
Основные факторы роста
производительности
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Инвестиции в обновление основного капитала, освоение
лучших мировых технологий;
Создание и реализация истинных (для « рынка») инноваций,
повышение роли НИОКР в структуре ВВП;
Развитие рынка труда, улучшение использования имеющейся и
привлекаемой рабочей силы;
Структурные сдвиги в экономике в пользу более
производительных секторов;
Развитие человеческого капитала, модернизация образования;
Повышение мотиваций к качественному, творческому и
организованному труду, формирование необходимых для этого
институтов и ценностей
15
Инвестиции и инновации
Концепция долгосрочного развития (КДР) до 2020 года предполагает увеличение инвестиций в
основной капитал до 28%. В 2002 – 2006гг валовое накопление держалось на уровне 20 -21%, в
2007г – 24,7%
Низкая эффективность
инвестиций
Цена
1 квт
установлен
ной
мощности
на угольной
ТЭС ($ US)
1 км
автодороги
высшей
категории
(млн $ US)
Россия
Доля новой продукции «для себя» и
«для рынка» в общем объеме
продукции (%)
ЕС
2500
1800
10-15
2-5
Для данной
организации
Россия
Германия
Испания
Италия
Португалия
Финляндия
Франция
Швеция
1,9
40,3
25,8
30,1
18,4
31,1
17,5
32,1
Для рынка
0,5
7,1
11,9
18,7
4,8
27,2
9,5
3,5
Инновационная экономика – 10 – 15%
инновационной продукции «для рынка»16
Инвестиции и инновации
Число созданных и внедренных передовых производственных технологий в 2000 и 2007 гг.
число созданных технологий
всего
число внедренных технологий
в т.ч.
в течение
новые в
стране
принципиально
новые
1 года
до 3 лет
2000г
688
569
72
-
23271
2007 г
780
653
75
29951
54127
Источник: (Росстат, 2008, с. 620–622)
 Необходимо иметь инновационных продуктов для рынка до 10–15% ВВП.
 Сегодня мы имеем в лучшем случае 0,5%.
 В приведенных странах Европы показатели намного выше.
17
Качественный перелом в использовании трудового
потенциала
До сих пор:
Труд – не дефицитный
и недорогой ресурс
Отныне:
Труд должен быть
квалифицированный,
чтобы повышать
производительность, дорогой.
Дефицит будет возрастать.
Резервов нет
Занятость ( в возрасте 15 – 72 года) – 63%
Примерно как в странах ОЭСР. Значительных резервов нет. Рост уровня
образования.
Годовая продолжительность рабочего времени
~ 1800 часов, также примерно как в странах ОЭСР. Трудовая активность
женщин одна из самых высоких в мире. Повышение показателей США на 10
проц. пунктов.
18
Структура занятости:
Производительность может расти вследствие:
 отраслевых структурных сдвигов:
В 90-е годы вследствие только межотраслевых структурных сдвигов
перераспределение рабочей силы в промышленности увеличило
производительность на ~ 25 %.
Мобильность рабочей силы (между предприятиями и профессиями)
versus низкий оборот рабочих мест (ликвидация старых, создание новых).
Значительные разрывы в производительности внутри отраслей (до 25 раз
между высшим и низшим квинтилями. [ГУ-ВШЭ. Исследование
конкурентоспособности в обрабатывающей промышленности РФ]).
 территориальных и культурных сдвигов:
В пределах агломераций производительность на 46% выше, чем на
предприятиях вне их. (там же). Преодоление разрывов в производительности,
обусловленных удаленностью и малыми размерами поселений,
труднопреодолимо.
19
Структура занятости
Анализ производительности США и ЕС на базе
KLEMS (капитал-труд-энергия-материалы-услуги)
1995 -2006 гг. Вклад совокупной факторной производительности в рост ВВП
составил в среднем за год (%):
Европа
США
1,1
2,6
Причина: опережающий рост в США бизнес - услуг, выполняемых
большей частью небольшими фирмами, относимыми к «экономике знаний».
В секторе бизнес - услуг занято:
 США – 18% занятых,
 Западная Европа – 13%,
 Россия – 8%,
[B. van Ark, M. O. Mohony, M. Timmer,2008]
20
Структура занятости: формальный и неформальный сектора
1999 -2006 гг.
Формальный сектор («полный круг», крупные, средние и зарегистрированные
малые предприятия) – сокращение занятости с 51,2 до 48 млн. чел. Минус 2
млн. с учетом бюджетных организаций. Без них – минус 4 млн., на 7%
Неформальный сектор (примитивный) – увеличение занятости с 13 до 23
млн.чел.
Тревожный сигнал: в более производительном секторе предприятия не склонны
создавать новые, более производительные рабочие места. Недоверие
инвестиционному климату.
В Центральной и Восточной Европе рост производительности идёт в
основном за счёт замещения менее производительных рабочих мест более
производительными. У нас эти процессы идут только в рамках формального
сектора.
21
Модернизация образования
Отсутствие связи между показателями образования и
производительности:
1. Разрыв между формальными критериями (долей обладателей
высшего
образования,
продолжительностью
обучения)
и
показателями качества образования (наличие необходимых
экономике компетенций, умений и навыков).
2. Образовательная структура населения сильно расходится
профессионально-квалификационной структурой экономики:
с
к 2020 г. до 80% работников могут иметь третичное образование (среднее или
высшее профессиональное), в том числе около 40% – высшее.
3. Полученный работниками в системе образования запас компетенций
(и, соответственно, человеческого капитала) не воспроизводится – не
обновляется в течение всей трудовой жизни работников.
22
Модернизация образования
Средняя заработная плата по уровням образования, 2003/2004 учебный год
(средняя величина заработной платы населения с полным средним образованием принята за 100%)
Полное
среднее
образование
и ниже
Начальное
профессиональное
образование
Среднее
профессиональное
образование
Высшее и
послевузовское
образование
Страны с подушевым ВВП
свыше 25 тыс. долл.
79
108
115
160
Страны с подушевым ВВП
от 15 до 25 тыс. долл.
73
120
126
185
Страны с подушевым ВВП
ниже 15 тыс. долл.
78
102
127
157
Россия
79
105
100
148
Источники: (Я.И.Кузьминов, 2007, с. 17), данные по зарубежным странам – (OECD, 2006), данные по
Российской федерации – (В.Е.Гимпельсон, Р.И.Капелюшников, 2007)
23
Ценности, институты, экономическое развитие
24
Источник: Магун В.С., Руднев М.Г. Базовые жизненные ценности россиян: сравнение с другими европейцами на уровне стран и
индивидов, 2008
Институты: права собственности, конкуренция,
верховенство Закона
Институты должны создавать условия, при которых «причиной
преуспеяния может быть только высокая производительность, а не контроль
над ресурсами и не административные рычаги». Иначе «стяжание ренты или
монополии превратятся в доминирующую поведенческую модель» (М. Портер).
Защита прав собственности
Конкуренция
Верховенство Закона
Слабость российских институтов
вносит неопределенность в область
изменения законов и норм, создает
условия, при которых принятие
решений зависит от воли отдельных
лиц или групп интересов. (Standard &
Poors. Доклад 2008)
Конкуренция создает спрос на
инновации и рост
производительности. Существует
минимум конкуренции, достаточный
для восприимчивости фирм к
инновациям и росту (Karlin и др.,
2004). В России уровень конкуренции
от низкой до удовлетворительной
(ИЭПП, 2008). 20% предприятий не
конкурирует ни с кем [Гончар,
Кузнецов, 2008]
Сообщества, где изначально
правила не действуют в
конечном счете способно их
выработать. Главное, чтобы
государство поддерживало
беспристрастное исполнение
законов, а не использовало их в
интересах тех или иных групп.
Неравенство условий конкуренции
– главное причина низкой
производительности.
McKinsey Global Institute. Экономика
России: рост возможен, 1999
Это верно и сейчас
25
Спасибо за внимание!
26