Бенчмаркинг нормативов качества питьевой воды рекомендаций

«Круглый стол» по теме: «Вода и здоровье нации»
(20 октября 2010 года, г. Москва)
ОБЩИЕ ПОДХОДЫ И
НАПРАВЛЕНИЯ БЕНЧМАРКИНГА
В ОБЛАСТИ ВОДОСНАБЖЕНИЯ
Председатель Правления Международной экологической
общественной организации «ГРИНЛАЙТ»,
д.т.н., профессор, член-корр.РАН
В.А.ГРАЧЕВ
НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ НОРМАТИВНОЙ ПРАВОВОЙ БАЗЫ
по разграничению полномочий Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации, органов местного самоуправления, организаций ВКХ и их абонентов в
области обеспечения экологической безопасности и внедрения НДТ;
по передаче полномочий по контролю качества сточных вод абонентов и
администрирования платы за сбросы загрязняющих веществ в канализационные сети
организациям ВКХ;
по формированию тарифной политики, стимулирующей внедрение организациями ВКХ
и их абонентами;
по распространению на сферу ВКХ механизмов нормирования в области охраны
окружающей среды и введения мер экономического стимулирования внедрения НДТ ;
по наделению организаций ВКХ правом осуществлять государственный учет абонентов,
контроль объемов потребляемой воды и качества сточных вод, администрирование платы
за сбросы загрязняющих веществ в канализационные сети абонентов;
по учреждению в субъектах Российской Федерации специализированных фондов по
модернизации и развитию систем водоснабжения и канализования.
2
ИЗМЕНЕНИЯ НОРМАТИВНОЙ ПРАВОВОЙ БАЗЫ ПРЕДУСМОТРЕНЫ:
в проекте технического регламента «О безопасности питьевой воды»
в проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации (в части
совершенствования нормирования в области охраны окружающей
среды и введения мер экономического стимулирования хозяйствующих
субъектов для внедрения наилучших технологий)
3
ВОПРОСЫ:
- Каковы возможности предприятий ВКХ для перехода к
использованию новых норм и стандартов?
- Каковы последствия новаций, вводимых в установленной
сфере?
Для получения ответов потребуется их детализация:
- по количеству и качеству нормируемых показателей качества
питьевой воды;
- по методам и способам контроля;
- по технологиям водоподготовки и водоснабжения;
- по степени подготовленности персонала для практического
воплощения инноваций;
- по сравнительному сопоставлению показателей, процессов и
результатов и т.д.
ВЫВОД: НЕОБХОДИМО ПРОВЕДЕНИЕ БЕНЧМАРКИНГА
4
ЗАЧЕМ НУЖЕН БЕНЧМАРКИНГ ПРЕДПРИЯТИЯМ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ?
Во-первых
бенчмаркинг предоставляет информацию о деятельности отдельных предприятий и
отрасли в целом большому кругу заинтересованных лиц для принятия
обоснованных решений
Во-вторых
в области менеджмента открывается возможность с помощью бенчмаркинга оценить
динамику показателей своего предприятия с другими аналогичными предприятиями и
выработать подходы к улучшению своих характеристик, ориентируясь
на лучшие аналоги
В-третьих
бенчмаркинг, являясь непрерывным процессом сопоставительного анализа,
служит для предприятий ВКХ базисной основой для улучшения показателей
собственной деятельности и качества обслуживания потребителей.
5
ЧТО ВКЛЮЧАЕТ ПОНЯТИЕ БЕНЧМАРКИНГА?
БЕНЧМАРКИНГ – определяется в качестве непрерывного процесса сопоставления,
сравнения и оценивание анализируемых показателей, процессов и т.п.
В область действия БЕНЧМАРКИНГА включаются:
−Сбор информации
−Сопоставление и сравнение
−Оценивание
−Выявление и применение лучших практик и опыта
РЕЗУЛЬТАТ: повышение эффективности
6
БЕНЧМАРКИНГ
представляется универсальным инструментом
для снижения издержек в период адаптации к
новым принципам нормирования качества
питьевой воды и связанным с этим
изменениям методов мониторинга и контроля,
а также способам и технологиям водоподготовки
и доставки воды потребителю
7
НАПРАВЛЕНИЯ БЕНЧМАРКИНГА В ОБЛАСТИ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ
8
БЕНЧМАРКИНГ НОРМАТИВОВ КАЧЕСТВА ПИТЬЕВОЙ ВОДЫ
9
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРОГРАММЫ БЕНЧМАРКИНГА НА КОНКРЕТНОМ ПРЕДПРИЯТИИ
В сферу планирования должна быть включена деятельность по осуществлению
программы бенчмаркинга в целях непрерывной оценки уровня его показателей и процессов
на данном предприятии.
В соответствии с программой бенчмаркинга ведется непрерывное изучение наилучших
технологий, методов и способов работы аналогичных компаний, в результате чего готовятся
отчеты с изложением выводов и рекомендаций о приемлемости использования наилучшего
опыта на данном предприятии.
На основе рекомендаций производится оценка и отбор приемлемых из перечня наилучших
технологий и методов работы для использования в условиях данного предприятия.
Одновременно проводится непрерывная оценка фактически достигнутого в данный
момент времени уровня, характеризующего качественные и количественные показатели
продукции, услуг, методов и технологий основной деятельности, а также экономических
результатов работы.
В режиме непрерывной коррекции выявляются проблемные звенья и незамедлительно
осуществляются управляющие воздействия по решению возникших проблем.
10
Обеспеченность населения услугами
водоснабжение
Отношение численности персонала к
численности населения обслуживаемой
территории в зарубежных городах
Обеспеченность населения услугами
водоотведения
Отношение численности персонала к
численности населения обслуживаемой
территории в российских городах
11
Объем услуг водоснабжения и водоотведения в
расчете на одного сотрудника в зарубежных городах
Неучтенный расход и потери воды при
транспортировке в российских городах
Объем услуг водоснабжения и водоотведения в
расчете на одного сотрудника в российских городах
Неучтенный расход и потери воды при
транспортировке в зарубежных городах
12
НЕУЧТЕННЫЙ РАСХОД И ПОТЕРИ ВОДЫ ПРИ ТРАНСПОРТИРОВКЕ
в российских городах
в зарубежных городах
13
Отношение численности персонала к протяженности
сетей водоснабжения и водоотведения
Плата населения крупнейших городов Европы и
Японии за услуги водоснабжения и водоотведения
(по данным Росстата, сайтов водо каналов и
городских администраций), % от среднемесячных
доходов в 2008 г.
Динамика инвестиций ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга»
за счет всех источников
Удельный вес платы за услуги водоснабжения и
водоотведения в среднедушевых доходах населения
14
СХЕМА БЕНЧМАРКИНГА ПРИМЕНИТЕЛЬНО К КОНКРЕТНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ ВОДОКАНАЛ
15
МЕТОДИКА БЕНЧМАРКИНА В ВОДОСНАБЖЕНИИ И КАНАЛИЗОВАНИИ
Сопоставление
Сферы
Оценивание
Методика
Результат
Показатели качества
питьевой воды
Выбор научно-обоснованного перечня
показателей и их значений
Научно-обоснованная система
нормирования качества питьевой воды в
техрегламентах
Показатели качества
сточных вод
Установление значения каждого
документа
Научно-обоснованная система
нормирования качество сточных аод в
техрегламентах
Экономические показатели
(тарифы) водоснабжения
Экономические показатели
(тарифы) водоотведения
Технологические показатели
водоснабжения
Технологические показатели
канализования
Анализ все аспектов экономических
показателей, включая:
Плата за негативное воздействие
на окружающую среду
Тарифы на водоотведение
Научно-экономическое
обоснование тарифообразования
Тарифы на водоснабжения
Выбор наилучших доступных
технологий
Внедрение новых технологий
водоснабжения и канализования
и их внедрение в практику ЖКХ
Креативный бенчмаркинг
Создание новых технологий
16
ЭФФЕКТЫ, КОТОРЫЕ ДАЕТ ИНСТРУМЕНТАРИЙ БЕНЧМАРКИНГА:
1. Модель и критерии бенчмаркинга предлагают по существу готовую стратегию развития предприятия.
2. Создается эффективная система управления на принципах постоянного совершенствования.
3. Систематизируются все действия по улучшению качества.
4. В основу изменений закладывается самосовершенствование, при этом динамика улучшений на
предприятии измеряется путем самооценки.
5. Результаты оценки предприятия по критериям бенчмаркинга сравниваются с эталонными показателями,
а также с результатами аналогичных предприятий.
6. Постоянно ведется поиск лучших бизнес-решений, и он является катализатором вовлечения
предприятия в процесс бенчмаркинга.
7. Повышаются производительность и конкурентноспособность предприятия на внутреннем и мировых
рынках, что способствует развитию национальной экономики в целом.
Программы бенчмаркинга:
 позволяют задействовать скрытые возможности предприятия по совершенствованию собственной деятельности;
 открывают возможность для успешной реализации стратегии по изучению и применению самого передового
мирового опыта посредством тактического искусства вовремя обнаружить то, что другие делают лучше.
17
ТИПЫ БЕНЧМАРКИНГА
Первый тип
количественный
(метрический)
бенчмаркинг: оценка
максимального набора
показателей
деятельности
предприятия за
определенный период в
сравнении с другими
предприятиями.
Второй тип
процессный
(технологический)
бенчмаркинг: проведение
менеджментом
предприятия анализа
протекающих в нем
бизнес-процессов и их
сравнение с бизнеспроцессами предприятий,
служащих примером для
подражания.
18
БЕНЧМАРКИНГ ОТКРЫВАЕТ ДОСТУП К СРАВНИТЕЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ
ОБ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:
- технические и технологические показатели;
- экономические показатели;
- показатели качества предоставляемых услуг;
- показатели, характеризующие обеспеченность
пользователей услугами предприятий;
- показатели, характеризующие экологические аспекты
деятельности предприятий;
- иные важные показатели.
19
Параметрическая регламентация
качества питьевой воды в России
Главная цель
должна обеспечивать
Устойчивость обеспечения
населения безопасной
питьевой воды
Эффективность предприятий
ВКХ
20
Решение главной задачи базируется на
методологии БЕНЧМАРКИНГА
Сопоставление и анализ факторов,
влияющих на водоснабжение
В отдельных странах
Германия, Франция, Япония, ЮАР,
Бразилия, Китай, Финляндия, Швеция,
Канада, Австралия и США
В группах стран
ЕС и ВОЗ
Выявление оптимального состава и уровня показателей качества
питьевой воды
21
ПРОЕКТ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА «О БЕЗОПАСНОСТИ ПИТЬЕВОЙ ВОДЫ»
Цели
Объекты
техрегулирования
защита жизни и здоровья граждан
посредством обеспечения
безопасности питьевой воды
предупреждение действий, вводящих
в заблуждение потребителей при
использовании питьевой воды
питьевая вода,
находящаяся в системах
питьевого водоснабжения
питьевая вода,
расфасованная в емкости,
при производстве,
хранении, реализации и
использовании
централизованные
Субъекты
правоотношений
Юридические
лица
Индивидуальные
предприниматели
Лица, эксплуатирующие
системы водоснабжения
Собственники предприятий
водоснабжения
Изготовители питьевой воды,
расфасованной емкости и др.
нецентрализованные
автономные
домовые распределительные
системы питьевого
водоснабжения на транспорте,
включая горячее
водоснабжение
22
ВАЖНЕЙШИЕ ТРЕБОВАНИЯ ТЕХРЕГЛАМЕНТА «О БЕЗОПАСНОСТИ ПИТЬЕВОЙ ВОДЫ»
Идентификация питьевой воды
Идентификацию проводят:
лица, эксплуатирующие
конкретные системы
водоснабжения, изготовитель
(продавец или
уполномоченный
представитель иностранного
изготовителя) питьевой воды,
расфасованной в емкости,
заявляющие о соответствии
питьевой воды требованиям
настоящего техрегламента
орган по
сертификации при
подтверждении
соответствия
питьевой воды,
расфасованной в
емкости,
требованиям
настоящего
техрегламента
Методы идентификации питьевой воды
органолептические
орган
государственного
контроля
(надзора) при
контроле
соответствия
питьевой воды
требованиям
настоящего
техрегламента
микробиологические
паразитологические
химико-аналитические
радиационного контроля
Подтверждение соответствия
Декларирование и
сертификация
питьевой воды
Государственный
контроль (надзор)
питьевой воды в
системах
водоснабжения
Государственная
регистрация питьевой
воды расфасованной в
емкости
Контроль качества по
линии СРО
(саморегулированных
организаций)
23
БЕНЧМАРКИНГ нормативов качества
питьевой воды
Минимальные значения
нормативов
Максимальные значения
нормативов
Определение диапазона приемлемости качественного состояния
питьевой воды
Оптимизация соответствующих показателей
в российских условиях
24
ФАКТОРЫ ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ НОРМИРОВАНИЯ
КАЧЕСТВА ПИТЬЕВОЙ ВОДЫ
Уровень социальноэкономического развития
Национальные традиции
водоснабжения
Лабораторное оснащение
Культура рационального
использования водных ресурсов
Инвестиционные и
финансовые возможности
Система
нормирования и
водоснабжения в
странах мира
Гидрологические
особенности
Водоподготовке
Природно-климатические
факторы
Контролирующие
организации
Наличие квалифицированных
специалистов
Доступность
наилучших
технологий
Уровень науки
(гигиена и эпидемиология)
Водоснабжению
Очистка сточных
вод
25
ВЫВОДЫ ПО ПРИМЕНЕНИЮ БЕНЧМАРКИНГА ПОКАЗАТЕЛЕЙ КАЧЕСТВА ПИТЬЕВОЙ ВОДЫ
Необходимо установление
баланса интересов в области
питьевой воды
Интересы сферы ВКХ
Интересы потребителей
Повышение качества
Экономическая эффективность
Обеспечение безопасности
конкурентоспособность
Снижение рисков
Технические возможности
Состав и количественное значение показателей
безопасности питьевой воды
«О безопасности
водоснабжения»
«О безопасности
водоотведения»
«О тарифах на услуги
ВКХ» и т.д. 26
БЕНЧМАРКИНГ РАДИАЦИОННЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПИТЬЕВОЙ ВОДЫ
В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ
ЦЕЛЬ
Установление пределов допустимых
возможностей
Регламентация качества питьевой воды по радиологическим параметрам
является важной задачей в сфере питьевого водоснабжения как в России,
так и в других странах мира. От возможности достижения безопасности
питьевой воды с точки зрения радиационных факторов воздействия на
здоровье человека зависит эффективность предприятий ВКХ и
устойчивость обеспечения населения безопасной питьевой водой, как в
России, так и в других странах мира.
27
ТРЕБОВАНИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПИТЬЕВОЙ ВОДЫ, ПРЕДНАЗНАЧЕННОЙ ДЛЯ ПОТРЕБЛЕНИЯ ЧЕЛОВЕКОМ.
СРАВНИТЕЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
28
ТРЕБОВАНИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПИТЬЕВОЙ ВОДЫ, ПРЕДНАЗНАЧЕННОЙ ДЛЯ ПОТРЕБЛЕНИЯ ЧЕЛОВЕКОМ.
СРАВНИТЕЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
29
ТРЕБОВАНИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПИТЬЕВОЙ ВОДЫ, ПРЕДНАЗНАЧЕННОЙ ДЛЯ ПОТРЕБЛЕНИЯ ЧЕЛОВЕКОМ.
СРАВНИТЕЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
30
ТРЕБОВАНИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПИТЬЕВОЙ ВОДЫ, ПРЕДНАЗНАЧЕННОЙ ДЛЯ ПОТРЕБЛЕНИЯ ЧЕЛОВЕКОМ.
СРАВНИТЕЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
31
ТРЕБОВАНИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПИТЬЕВОЙ ВОДЫ, ПРЕДНАЗНАЧЕННОЙ ДЛЯ ПОТРЕБЛЕНИЯ ЧЕЛОВЕКОМ.
СРАВНИТЕЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
32
ТРЕБОВАНИЯ ПО РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПИТЬЕВОЙ ВОДЫ
№
п/п
Показатели
СанПиН
2.1.4.1074-01
НРБ-99/2009
предварительная
оценка
Директива
ЕС
98/83
Рекомендации
ВОЗ (2004 г.)
Стандарты США
USEPA
0,2 Бк/л*
---
0,5 Бк/л*
15 пико-Кюри/л
(0,555 Бк/л)
1,0 Бк/л*
---
1 Бк/л*
***
----
100 Бк/л
---
---
0,1 мЗв/год
0,1 мЗв/год**
---
4 мбэр/год***
(0,04 мЗв/год)
1
Суммарная альфаактивность
0,2 Бк/л
2
Суммарная бетаактивность
1,0 Бк/л
3
Тритий
4
Приведенная
эффективная доза
5
Радий-226 и Радий 228 суммарно
----
---
---
5 пико-Кюри/л
(0,185 Бк/л)
6
Уран
----
---
---
30 мкг/л****
---- прочерк обозначает, что данный параметр отдельно не нормируется
* при превышении этих значений проводится поэлементный радиохимический анализ так как данный показатель не является нормативом
** Согласно Директиве ЕС данный индикаторный параметр не включает тритий, калий-40, радон и продукты распада радона
*** В нормативах США средняя ежегодная концентрация для бета частиц и радиоактивности фотона от искусственных
радионуклидов в питьевой воде не должна создавать дозу более чем 4 мбэр/год.
**** норматив USEPA радиоактивности по урану вступил в силу с 8 декабря 2003 г., согласно последним изменениям к национальному
стандарту качества воды США в части радионуклидов (National Primary Drinking Water Regulations; Radionuclides; Final Rule )
33
СРАВНЕНИЕ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КАЧЕСТВА ПИТЬЕВОЙ ВОДЫ, ПОДАВАЕМОЙ
ВОДОПРОВОДНЫМИ СТАНЦИЯМИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА, С ПОКАЗАТЕЛЯМИ,
НОРМИРУЕМЫМИ В РАЗНЫХ СТРАНАХ МИРА
34
СРАВНЕНИЕ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КАЧЕСТВА ПИТЬЕВОЙ ВОДЫ, ПОДАВАЕМОЙ
ВОДОПРОВОДНЫМИ СТАНЦИЯМИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА, С ПОКАЗАТЕЛЯМИ,
НОРМИРУЕМЫМИ В РАЗНЫХ СТРАНАХ МИРА
35
СРАВНЕНИЕ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КАЧЕСТВА ПИТЬЕВОЙ ВОДЫ, ПОДАВАЕМОЙ
ВОДОПРОВОДНЫМИ СТАНЦИЯМИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА, С ПОКАЗАТЕЛЯМИ,
НОРМИРУЕМЫМИ В РАЗНЫХ СТРАНАХ МИРА
36
СРАВНЕНИЕ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КАЧЕСТВА ПИТЬЕВОЙ ВОДЫ, ПОДАВАЕМОЙ
ВОДОПРОВОДНЫМИ СТАНЦИЯМИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА, С ПОКАЗАТЕЛЯМИ,
НОРМИРУЕМЫМИ В РАЗНЫХ СТРАНАХ МИРА
37
СРАВНЕНИЕ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КАЧЕСТВА ПИТЬЕВОЙ ВОДЫ, ПОДАВАЕМОЙ
ВОДОПРОВОДНЫМИ СТАНЦИЯМИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА, С ПОКАЗАТЕЛЯМИ,
НОРМИРУЕМЫМИ В РАЗНЫХ СТРАНАХ МИРА
38
Число обнаруженных случаев превышения условия (∑(Аi/УВi)) от общего числа проб соответственно
значению удельной суммарной альфа-активности, средние значения и диапазон суммарных
эффективных доз облучения (СГЭД) населения за счет потребления питьевой воды
Значение
Количество
Число случаев
Средние
Диапазон
величины Аα
проб
превышений
величины
СГЭД,
условия
СГЭД,
мЗв/год
(Аi/УВi)  1,0
мЗв/год
Аα  0,1
41 (17,2%)
0 (0%)
0,022
0,006-0,077
0,1 < Аα  0,5
132 (55%)
18 (13,6%)
0,087
0,022-0,19
0,5 < Аα  1,0
42 (17,6%)
32 (76%)
0,18
0,081-0,27
Аα > 1,0
23 (9,7%)
23 (100%)
0,54
0,17-3,0
Таким образом, по данным исследования ФГУП НИИРГ видно, что значение критерия для
суммарной альфа-активности 0,5 Бк/кг является средним уровнем для всего Северо-Западного региона.
При значении показателя суммарной альфа-активности Аα  0,5 Бк/кг среднегодовая
эффективная доза не превысит 0,087 мЗв/год.
А превышение условия ∑(Аi/УВi) ≤ 1,0 будет наблюдаться только в 13,6% случаев. При этом
основной вклад в превышение УВi приходится на Ra 226 и Rn 222 доля которых составляет 87%.
На основании вышеизложенного можно предположить, что превышение условия ∑(Аi/УВi) ≤ 1,0 в
13,6% случаев обусловлено более глубоким залеганием водоносных горизонтов артезианских
источников питьевого водоснабжения, что является причиной повышенной концентрации Ra 226 и
Rn 222.
39
СХЕМА РАДИАЦИОННОГО КОНТРОЛЯ И САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ ПРИГОДНОСТИ ВОДЫ
ДЛЯ ПИТЬЕВЫХ ЦЕЛЕЙ ПО ПОКАЗАТЕЛЯМ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
(МУ 2.6.1.1981-05, ПРИЛОЖЕНИЕ 1)
Определение суммарной альфа(Аα) и бета-активности (Аβ)
Аα ≤ 0,2 Бк/кг по НРБ99-09 (0,5 Бк/кг по ВОЗ*)
Аβ ≤ 1 Бк/кг по НРБ99-09 (1Бк/кг по ВОЗ*)
Аα ≥ 0,2 Бк/кг по НРБ99-09 (0,5 Бк/кг по ВОЗ*)
Аβ ≥ 1 Бк/кг по НРБ99-09 (1Бк/кг по ВОЗ*)
Определение концентраций
отдельных радионуклидов и расчет
суммарной дозы
Доза ≤ 0,1 мЗв/год
Вода пригодна:
Никакие дополнительные
действия не требуются
Доза > 0,1 мЗв/год
Рассмотрение ситуации и при
необходимости принятие
корректировочных действий для
снижения дозы
УСТАНОВЛЕНИЕ КОНТРОЛЬНЫХ УРОВНЕЙ
суммарной Альфа- и Бета-активности для конкретного
региона (источника питьевого водоснабжения)
* справочно
40
РЕКОМЕНДАЦИИ:
1. При подготовке проекта Технического регламента "О
безопасности питьевой воды" рекомендуется:
•
установить показатель по
суммарно альфа-активности на
уровне 0,5 Бк/л, что соответствует Рекомендациям ВОЗ и не приведет
к снижению уровня радиационной безопасности населения
•
разработать положение по установлению индивидуальных
контрольных уровней суммарной альфа- и бета-активности для
конкретного региона (источника питьевого водоснабжения) взяв за
основу методику из Приложения 1, МУ 2.6.1.1981-05.
2. В связи с ведением в действие НРБ-99/2009 необходимо
устранить противоречия и внести изменения в ряд нормативных
актов, в т.ч. СанПин 2.1.4.1074-01.
41
ВЫВОДЫ:
Универсальный инструмент
сопоставления, оценивания и
сравнительного анализа
Бенчмаркинг качества
нормативов питьевой
воды это:
Эффективный стимул
совершенствования системы
нормирования в России
Наглядный способ представления
достижений организаций ВКХ
42
ВЫВОДЫ:
1. В результате проведенного бенчмаркинга в области водоснабжения
выявлены причинно-следственные связи между элементами системы
водоснабжения, влияющие на качество питьевой воды и ее безопасность.
2. В результате проведенного бенчмаркинга в области водоснабжения
выявлена системная совокупность норм, определяющие качество питьевой
воды, в рамках которой выявлено несовершенство нормативно-правовой
базы и определены подходы к восполнению пробелов и недостатков, в т.ч.
посредством внесения изменений в проект Технического регламента «О
безопасности питьевой воды».
3. В результате проведенного бенчмаркинга в области водоснабжения
выявлено, что изолирование решение вопроса по обеспечению качества
питьевой воды исключительно посредством норм технического
регулирования не будет эффективно решать данную проблему из-за
несовершенства экономического механизма и организационно-правовой
формы предприятий ВКХ.
43
БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!
44