Последствия расширения ЕС для экономики России

Последствия расширения ЕС
для экономики России
Турдыева Наталья,
ЦЭФИР
Темы для обсуждения
Хронология расширения ЕС
Торговые отношения России и ЕС
Примеры исследований последствий
расширения ЕС
Выводы
Хронология расширения ЕС
 Декабрь 1997 г. Саммит ЕС в Люксембурге: принято решение о
начале переговоров с шестью странами-кандидатами (Венгрия,
Польша, Эстония, Чехия, Словения и Кипр);
 Октябрь 1999. Комиссия ЕС рекомендовала начать переговоры о
вступлении в ЕС с Румынией, Словакией, Латвией, Литвой, Болгарией
и Мальтой; Турция получила статус страны-кандидата;
 Декабрь 2002 г. Принято решение о включении в состав ЕС с 1 мая
2004 года 10 новых стран: Венгрии, Польши, Эстонии, Латвии, Литвы,
Чехии, Словакии, Словении, Мальты и Кипра.
 Июль 2004 г. Болгария и Румыния закончили переговоры о
вступлении в ЕС к 2007 году.
 Декабрь 2004 г. Дата начала переговоров о вступлении в ЕС с
Турцией назначена на 3 октября 2005 года.
Хронология расширения ЕС
 Европейские соглашения
Страна
Дата подписания
Европейского
соглашения
Начало действия
Европейского
соглашения
Дата подачи
официальной заявки
на вхождение в
состав ЕС
Дата присоединения
к ЕС
Болгария
Март 1993
02.1995
Декабрь 1995
2007
Чехия
Октябрь 1993
02.1995
Январь 1996
1.05.04
Эстония
Июнь 1995
02.1998
Ноябрь 1995
1.05.04
Венгрия
Декабрь 1991
02.1994
Март 1994
1.05.04
Польша
Декабрь 1991
02.1994
Апрель 1994
1.05.04
Румыния
Февраль 1993
02.1995
Июнь 1995
2007
Словакия
Октябрь 1993
02.1995
Июнь 1995
1.05.04
Словения
Июнь 1996
02.1999
Июнь 1996
1.05.04
Турция
Сентябрь 1963
12.1964
Апрель 1987
Не определена
Мальта
Декабрь 1970
04.1971
Июль 1990
1.05.04
Кипр
Декабрь 1972
06.1973
Июль 1990
1.05.04
Латвия
Июнь 1995
02.1998
Октябрь 1995
1.05.04
Литва
Июнь 1995
02.1998
Декабрь 1995
1.05.04
Хронология расширения ЕС
 Региональная интеграция
 Балтийское соглашение о свободной
торговле: Латвия, Литва и Эстония;
 Центрально-Европейское Соглашение о
свободной торговле (CEFTA): Польша,
Венгрия, Чехия, Словакия, Болгария,
Румыния и Словения.
Торговые отношения России и ЕС
Доли российского экспорта и импорта,
приходящиеся на ЕС -15 и новых членов ЕС-10
Импорт из ЕС-25
Экспорт в ЕС-25
50%
50%
45%
45%
40%
40%
35%
35%
30%
30%
25%
25%
20%
20%
15%
15%
10%
10%
5%
5%
0%
0%
1992
1993
1994
1995
1996
1997
EС-15
1998
НЧ-10
1999
2000
2001
2002
2003
1992
1993
1994
1995
1996
1997
EС-15
1998
НЧ-10
1999
2000
2001
2002
2003
Торговые отношения России и ЕС
Средневзвешенные тарифы на
российские промышленные товары
ЕС-15 (2000 г.)
Страны-кандидаты ЕС-10
(2000 г.)
Товары нефте- и газодобычи
0.00%
2.08%
Другие виды топлива
0.00%
3.14%
Продукция черной металлургии
0.13%
9.00%
Продукция цветной металлургии
1.46%
7.45%
Продукция химии и нефтехимии
1.18%
6.80%
Продукция машиностроения и
металлообработки
0.95%
4.92%
Продукция легкой промышленности
7.99%
11.10%
Продукция пищевой промышленности
2.64%
17.69%
Продукция других отраслей
промышленности
0.49%
6.38%
Средневзвешенные тарифы на
промышленные товары
1.48%
7.00%
Торговые отношения России и ЕС
 Количественные ограничения экспорта в ЕС
Квотирование поставок российских изделий из стали:
«Соглашении о торговле некоторыми изделиями из
стали».
Квотирование экспорта сельскохозяйственных
продуктов из России. Российский экспорт
сельскохозяйственных товаров, попадает под
действие Общей сельскохозяйственной политики ЕС
(Common agricultural Policy - CAP).
Торговые отношения России и ЕС
Антидемпинг
Меры антидемпингового характера,
применяемые в ЕС после 1 мая 2004 года,
распространяются на все 25 стран ЕС.
По состоянию на февраль 2005 года к
России применялось 11 защитных мер и
велось 3 расследования.
Примеры исследований последствий
расширения ЕС: Алексеев и др. (2004)
 Расширение ЕС окажет незначительное
влияние на Россию. Рост производства в:
черной металлургии (на 0,335%)
цветной металлургии (0,22%)
химической и нефтехимической промышленности
(0,14%).
 Падение производства в:
нефтедобыче, нефтепереработке и газовой отрасли
(0,17%)
машиностроении (0,051%)
строительстве (0,008%).
Примеры исследований последствий
расширения ЕС: Алексеев и др. (2004)
 Картина изменений меняется, если учитывать
меры нетарифного ограничения торговли:
 Нефтедобыча, нефтепереработка и газовая отрасль растут
на 0,037%;
 Падение происходит в черной (на 0,350%) и в цветной
(0,401%) металлургии;
 Изменения в структуре российского экспорта и импорта
малы, и не превышают 1.5%.
Примеры исследований последствий
расширения ЕС: Суламаа и Видгрен (2003)
 Во всех странах СНГ в результате
расширения ЕС, трактуемого как изменение
мер тарифного ограничения торговли:



снижение ВВП на 0,007%;
снижение импорта на 0,254%;
увеличение экспорта на 0,138%.
 Часть данных изменений уже произошла
после подписания Европейских соглашений
странами, вступающими в ЕС.
Примеры исследований последствий
расширения ЕС: Аслунд и Варнер (2002)
 Наибольшее влияние расширение ЕС может оказать в
долгосрочной перспективе.
 долгосрочные структурные изменения в торговых потоках между
Россией и ЕС;
 прямое финансирование новых членов ЕС, создающее более
выгодные условия для прямых иностранных инвестиций;
 миграцию из стран СНГ в Страны Восточной и Западной Европы;
 вопросы институциональных реформ на пространстве СНГ и в
России, принимая во внимание протяженность Европейской
границы и пример «успешных демократий в ЕС»;
 вступление стран новых членов ЕС в Европейский Монетарный
Союз.
 Авторами делается вывод о том, что в долгосрочной
перспективе Россия и другие страны СНГ не проиграют от
расширения ЕС, хотя траектория развития этого региона все
больше зависит от торговой политики ЕС.
Выводы
 Текущий этап расширения ЕС является движением от
системы двухсторонних и многосторонних
соглашений о зонах свободной торговли к
таможенному союзу и единому рынку. Классическая
теория международной торговли говорит о
негативных последствиях создания таможенных
союзов и зон свободной торговли для третьих стран,
не участвующих в интеграционном процессе. Однако,
в общем случае нельзя предсказать изменения в
благосостоянии третьих стран при движении от зоны
свободной торговли к таможенному союзу.
Выводы
 До вступления в ЕС средневзвешенный импортный
тариф новых членов ЕС по отношению к российским
товарам был выше, чем после 1 мая 2004 года. С
точки зрения мер тарифного ограничения торговли
Россия не проигрывает от расширения ЕС.
 Количественное ограничение торговли
оговаривается в рамках отраслевых соглашений,
например, соглашения о торговле сталью и
изделиями из стали. Вопрос объема квот остается
чувствительным пунктом переговорного процесса
между Россией и ЕС. Здесь нет однозначного ответа
на вопрос о последствиях расширения ЕС.
Выводы
 Меры антидемпингового характера назначаются по
результатам расследований, проводимых
соответствующим подразделением Европейской
Комиссии. После расширения ЕС все меры
антидемпингового характера, применяемые в новых
членах ЕС к российским товарам, были упразднены.
Меры антидемпингового характера, применяемые в
ЕС после 1 мая 2004 года, распространяются на все
25 стран ЕС. Доступ российских товаров на рынки
новых членов ЕС, на которые распространяются
антидемпинговые пошлины, будет значительно
ограничен.
Выводы
 Численная оценка возможных последствий
расширения ЕС на экономику России может быть
сделана на основе экономических моделей общего
равновесия. Большинство работ сходятся в том, что
российская экономика в целом останется нейтральна
к данному этапу расширения ЕС.
 Вступление России во Всемирную Торговую
Организацию может усилить переговорную позицию
России при обсуждении торговых вопросов с
Европейским Союзом. Например, это касается
ограничения возможности субсидирования экспорта
сельскохозяйственной продукции из ЕС.