Климатическая господдержка Минэкономразвития

Подходы к организации государственной
поддержки деятельности по сокращению
выбросов парниковых газов
План – график разработки механизмов поддержки
проектов сокращения выбросов ПГ
Из Плана мероприятий Правительства России:

7. Подготовка методических рекомендаций по разработке показателей сокращения объема
выбросов парниковых газов по секторам экономики (ноябрь 2014 г.)

9. Разработка показателей сокращения объема выбросов парниковых газов по секторам
экономики в соответствии с рекомендациями, утвержденными Минэкономразвития России
(октябрь 2015 г.)

11. Разработка предложений по стимулированию реализации пилотных проектов в
субъектах Российской Федерации, направленных на сокращение объема выбросов
парниковых газов (октябрь 2014 г.)

12. Разработка нормативного правового и методического обеспечения для подготовки,
утверждения, мониторинга и верификации проектов сокращения объема выбросов
парниковых газов, требующих предоставления государственных субсидий (ноябрь 2014 г.)

13. Разработка предложений по внесению изменений в действующие государственные
программы Российской Федерации, предусматривающих оказание государственной
поддержки проектной деятельности по сокращению объема выбросов парниковых газов в
субъектах Российской Федерации (декабрь 2014 г.)
2
О государственной программе
«Энергоэффективность и развитие энергетики»
Утверждена постановлением Правительства России 15 апреля
2014 г. № 321. Объем бюджетных ассигнований – 91 млрд. рублей
Подпрограммы:
•
подпрограмма 1 – «Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности» – 50 млрд. рублей;
•
подпрограмма 2 «Развитие и модернизация электроэнергетики» – около 8 млрд.
рублей;
•
подпрограмма 3 "Развитие нефтяной отрасли» - 1,3 млрд. рублей;
•
подпрограмма 5 "Реструктуризация и развитие угольной промышленности» – 18
млрд. рублей.
3
О государственной программе «Охрана
окружающей среды»
Утверждена постановлением Правительства России 15 апреля
2014 г. № 321. Объем бюджетных ассигнований – 289 млрд. рублей
Подпрограмма 1 – «Регулирование качества окружающей среды» – 70 млрд. руб.
Ожидаемые результаты:
 улучшение состояния окружающей среды, снижение экологических рисков,
обусловленных прошлой и текущей хозяйственной деятельностью;
 использование
окружающей
современной
среды,
системы
создающей
регулирования
условия
для
в
области
модернизации
охраны
российской
экономики;
 снижение
административных
барьеров
для
организаций,
оказывающих
незначительное и умеренное воздействие на окружающую среду;
 выполнение международных обязательств Российской Федерации в сфере
снижения загрязнения атмосферного воздуха.
4
О государственной программе «Развитие промышленности и
повышение ее конкурентоспособности»
Утверждена постановлением Правительства России 15 апреля 2014 г. № 321.
Объем бюджетных ассигнований – 1,06 трлн. рублей. Подпрограммы:
металлургия; лесопромышленный комплекс; химический комплекс и др.
Ожидаемые результаты:
 обеспечение локализации в Российской Федерации инновационных производств;
 создание новых высококвалифицированных рабочих мест;
 повышение конкурентоспособности промышленных предприятий;
 проведение модернизации технологической базы; значительный приток внебюджетных
инвестиций в обновление основных фондов и увеличение производственных мощностей;p
 формирование потенциала для развития на мировых рынках за счет повышения
производственной эффективности и энергоэффективности;
 обеспечение роста производительности труда за счет использования передовых технологий и
современного оборудования.
5
Ключевые вопросы к концепции господдержки проектов
сокращения выбросов
1.
Должны ли проектные сокращения выбросов быть «дополнительными»?
2.
Кто утверждает проекты и каковы требования? Есть ли необходимость в оказании
поддержки через госпрограммы? Достаточно ли одной государственной программы?
3.
Кто верифицирует достигнутые сокращения выбросов парниковых газов? Accredited
Independent Entities против российских аккредитованных компаний.
4.
Есть ли необходимость в «приоритезации» тех или иных секторов российской
экономики для субсидируемых проектов?
5.
Есть ли необходимость в организации проектной деятельности через предоставление
субсидий регионам? Должны ли регионы в этом случае провести региональную
инвентаризацию? Должны ли предприятия, на которых реализуются проекты
господдержки, проводить инвентаризацию выбросов?
6.
???
6