Современная ситуация по реализации Киотского Протокола Круглый стол «Реализация механизмов
реклама
Круглый стол «Реализация механизмов Киотского Протокола в Свердловской области» Современная ситуация по реализации Киотского Протокола ДОКЛАДЧИК: Ануфриев В.П., генеральный директор ОАО «Уральский центр энергосбережения и экологии», к.т.н., доцент кафедры «Энергосбережение» УГТУ-УПИ г. Екатеринбург Телефон/ факс: (343) 254-01-24; 254-01-28; 254-01-96; 254-00-50 Web-сайт: www.ucee.ru E-mail: [email protected] Круглый стол «Реализация механизмов Киотского Протокола в Свердловской области» Комплексный подход УЦЭЭ к проблеме энергоэффективности Энергетический аудит - программа энергосбережения; Формирование топливно-энергетического баланса инвентаризация выбросов парниковых газов (ПГ); Отбор наиболее эффективных мероприятий с т. зрения энергосбережения и сокращения выбросов ПГ; Разработка на их базе инвестиционных проектов; Привлечение инвестиций. Круглый стол «Реализация механизмов Киотского Протокола в Свердловской области» Опыт УЦЭЭ по инвентаризации ПГ Работаем по реализации Киотского протокола с 2000г. Инвентаризация ПГ на промышленных предприятиях. Провели инвентаризацию парниковых газов (ПГ) в 3-х регионах: Инвентаризация ПГ в Свердловской области за период 1990-2000 гг. (2001-2002) Инвентаризация ПГ на территории Тюменской области за период 1990-2002 гг. (2003-2004) Инвентаризации ПГ по отраслям промышленности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за период 1990-2003 гг. (2004) Инвентаризация ПГ – первый и стратегически важный этап в реализации КП Круглый стол «Реализация механизмов Киотского Протокола в Свердловской области» РАМОЧНАЯ КОНВЕНЦИЯ ООН ОБ ИЗМЕНЕНИИ КЛИМАТА (РКИК) Подписана 154 странами в Рио-де-Жанейро, к 2004 г. Ратифицирована 185 странами (Россией – в 1994 г.). Конечная цель РКИК – стабилизация ПГ в атмосфере на безопасном для климата уровне. Признается, что неблагоприятные последствия изменения климата являются предметом общей озабоченности Наибольшая доля глобальных выбросов ПГ приходится на развитые страны Сфера регулирования – только антропогенные выбросы и стоки ПГ Круглый стол «Реализация механизмов Киотского Протокола в Свердловской области» КИОТСКИЙ ПРОТОКОЛ (КП) Конвенция работала плохо, обязательства сочтены юридически необязывающими В1997 г. принят КП как механизм реализации РКИК Промышленно развитые страны (Приложение 1 к КП) должны сократить суммарные выбросы ПГ к 2008-2012 гг по сравнению с уровнем 1990 г (базовый год) КП придал количественным обязательствам стран Приложения 1 дифференцированный и юридически обязательный характер. Обязательства устанавливаются только за промышленно развитыми странами Установил полный список ПГ Установил гибкие механизмы международной торговли Круглый стол «Реализация механизмов Киотского Протокола в Свердловской области» Выбросы SO2 и экономический рост в США 2.00 1.80 1.60 1.40 1987 = 1.00 1.20 1.00 0.80 0.60 Валовой внутренний продукт 0.40 Общее производство электричества Суммарные выбросыSO2 от электростанций 0.20 0.00 1987 1988 1989 1990 1991 1992 (Sources: DOC, DOE and EPA, respectively) 1993 1994 1995 1996 1997 1998 Круглый стол «Реализация механизмов Киотского Протокола в Свердловской области» Выбросы серы в Великобритании (1850-1999) и р е а л ь н ы й В В П н а д у ш у н а с е л е н и я (1 8 7 0 -2 0 0 1 ). 4500 25000 20000 3500 3000 15000 2500 2000 10000 1500 1000 в долл. 1990 г. в 1000 метричесчких тонн 4000 Сера ВВП на чел. в год 5000 500 1900 1925 Снижение выбросов SO2 в США и в Европе не замедлили экономический рост, а сделали его «чище» 1950 1975 0 2000 Выбросы серы в объединенной Германии(1850-1999) и р е а л ь н ы й В В П н а д у ш у н а с е л е н и я (1 8 7 0 -2 0 0 1 ). 4500 20000 4000 18000 16000 3500 14000 3000 12000 2500 10000 2000 8000 1500 6000 1000 4000 500 0 1850 2000 0 1875 1900 1925 1950 1975 2000 в долл. 1990 г. 1875 в 1000 метрических тонн 0 1850 Сера ВВП на чел. в год Круглый стол «Реализация механизмов Киотского Протокола в Свердловской области» Обязательства по сокращению выбросов парниковых газов в % к 1990 г. Странами с развитой экономикой взяты конкретные обязательства Япония…………….6 Нидерланды………6 Евросоюз………….8 Германия………….8 Великобритания.... 8 Россия……………...0 Источник: МГЭИК, Изменение климата, 2001. Смягчение последствий. стр.538 Круглый стол «Реализация механизмов Киотского Протокола в Свердловской области» Удельные затраты на сокращение 1 тонны выбросов ПГ Япония………………………... 100 650 $ Западная Европа……………. ..65 – 200 $ США, Канада…………………..20 – 150 $ Россия…………………………1– 20 $ Круглый стол «Реализация механизмов Киотского Протокола в Свердловской области» Изменение цены за сокращение 1 тонны СО2 на европейском рынке 17 March 2006 EUA 2006 (€/tCO2) €26.93 ↑ 0,23 Круглый стол «Реализация механизмов Киотского Протокола в Свердловской области» Законодательная база по реализации Киотского протокола в РФ Федеральный закон “О ратификации рамочной Конвенции ООН об изменении климата”от 4 ноября 1994 года N 34-ФЗ Федеральный закон (Постановление о ратификации КП) ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИИ ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И МОНИТОРИНГУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИКАЗ от 23 марта 2001 г. N 40 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО УЧЕТА ДОКУМЕНТОВ О ВЫБРОСАХ И СТОКАХ ПАРНИКОВЫХ ГАЗОВ • Федеральный закон Российской Федерации от 4 ноября 2004 г. N 128-ФЗ О ратификации Киотского протокола к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата Комплексный план действий по реализации в РФ Киотского протокола к РКИК ООН, утвержденный Председателем Правительства РФ Фрадковым М.Е. 26 февраля 2005г. Распоряжение Правительства Российской Федерации №278-р от 1 марта 2006 года о создании российской системы оценки антропогенных выбросов Документ по ПСО находится в разработке Круглый стол «Реализация механизмов Киотского Протокола в Свердловской области» Решение Правительства Российской Федерации от 15 марта 2006г.: Минэкономразвития России, МПР России, Минпромэнерго России, МИДу России, Минюсту России, Росгидромету, Росстату, ФСТ России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти необходимо в 2-месячный срок внести в Правительство Российской Федерации: проект концепции и техническое задание законодательного акта Российской Федерации, регулирующего вопросы реализации в Российской Федерации Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата, в том числе в части установления полномочий Правительства Российской Федерации по передаче единиц выбросов; предложения по уточнению полномочий, а также по координации действий заинтересованных федеральных органов исполнительной власти по реализации положений Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата; уточненный проект комплексного плана действий по реализации Киотского протокола в Российской Федерации. Минэкономразвития России, МПР России, Минпромэнерго России, МИДу России, Росгидромету поручено внести в Правительство Российской Федерации проект нормативного правового акта, регулирующего применение в Российской Федерации положений статьи 6 Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата. Минэкономразвития России, МПР России, Минпромэнерго России, Минфин России, МИД 4 России, Росгидромет, Росстат должны представить в Правительство Российской Федерации предложения по финансовому обеспечению реализации в Российской Федерации Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата. Круглый стол «Реализация механизмов Киотского Протокола в Свердловской области» Региональная структура эмиссии СО2 в РФ в 1997г. № Регион Эмиссия СО2, тыс.т СО2 Эмиссия СО2, % 1 Свердловская обл. 75964.4 5.4 2 г. Москва 74279.1 5.3 3 Кемеровская обл. 66336.1 4.7 4 Тюменская обл. 65347.2 4.6 5 Челябинская обл. 64703.4 4.6 6 Красноярский край 57163.3 4.1 7 Респ. Башкортостан 45989.3 3.3 8 Пермская обл. 40193.7 2.8 9 Самарская обл. 37854.1 2.7 10 Иркутская обл. 35758.1 2.5 11 Респ. Татарстан 35725.9 2.5 13 Круглый стол «Реализация механизмов Киотского Протокола в Свердловской области» 22,7 21,2 19,8 10 5,3 Курганская область Челябинская область ЯмалоНенецкий АО ХантыМансийский АО 1,2 Тюменская область (юг) 24 22 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 Свердловская область млн. тонн СО 2 Потенциал снижения выбросов ПГ в УрФО Круглый стол «Реализация механизмов Киотского Протокола в Свердловской области» Организационная диаграмма пилотного проекта Италия Россия Существующее Соглашение Правительство Лигурии Постановление о реализации пилотного проекта в Свердловской области Правительство Свердловской области Совместная рабочая группа Проведение сертификации Постановление Правительства Свердловской области Протокол о торговле квотами к Соглашению 6. Разрешения на выбросы ПГ Дю Ферко (металлургическая компания) Денежные средства Нормативные акты, которые следует принять для реализации механизма Расчет эмиссий ПГ, ведение регистра Подготовка документации, установление цены, сопровождение сделок Ведение счетов бенефициаров Утверждение документа Уполномоченное Агентство Содержание постановления: Технический документ, регламентирующий порядок проведения Торговли Разрешениями 3. Сертификат на сокращения выбросов Сертифицирующая организация 2. Рассчитанные сокращения выбросов ПГ 1. Технические характеристики УЦЭЭ 4. Сертификат на сокращения выбросов Агентство в Свердловской области (Фонд поддержки инвестиций при Губернаторе СО) 5. Заявка Уполномоченный банк Денежные средства Уполномочивание выполнения указанных функция Правительство РФ Пилотное предприятие (Уралвагонзавод) Документооборот Круглый стол «Реализация механизмов Киотского Протокола в Свердловской области» Прогноз эмиссии парниковых газов в Свердловской области по результатам инвентаризации 2001 г. инв ентаризация 220 200 базов ая линия 180 160 сценарий "как есть" 140 сокращение 3%/год 120 100 сокращение 5%/год 80 60 Год 2012 2010 2008 2006 2004 2002 2000 1998 1996 1994 1992 40 1990 Эмиссия СО2, млн. тонн/год 240 сценарий по данным Данилов а Н.И. интерполяция сценария по данным Данилов а Н.И. Круглый стол «Реализация механизмов Киотского Протокола в Свердловской области» 4.1. ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ ПГ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ Инвентаризация ПГ в базовом году– основа распределения квот на выбросы для предприятий. Инвентаризация в последующие годы – основа для мониторинга ЕУКВ, условие вхождения в углеродный рынок Инвентаризация позволяет определить объемы выбросов ПГ и резервы их сокращения; Инвентаризация – основа расчета сокращения выбросов ПГ в проектах; Круглый стол «Реализация механизмов Киотского Протокола в Свердловской области» Какими могут быть выгоды от торговли квотами? Торговля квотами до 2008г. - прямые инвестиции в модернизацию, реконструкцию и перевооружение производства. Торговля квотами в 2008-2012 гг. - дополнительный доход от продажи квот. Сопряженные выгоды: - экономия топлива -снижение себестоимости продукции - повышение качества продукции - снижение выбросов загрязняющих веществ (снижение платежей за загрязнение) - улучшение качества окружающей среды -снижение заболеваемости населения Круглый стол «Реализация механизмов Киотского Протокола в Свердловской области» Реконструкция Артемовской ТЭЦ Основные показатели проекта Годовой отпуск тепла 370 тыс. Гкал Годовая выработка электроэнергии 249,38 млн. кВт*ч Годовой расход условного топлива 102 741 т.у.т. в том числе 77 351 т.у.т. 25 078 т.у.т. 312 т.у.т. 24,2 млн. евро природного газа угля мазута Суммарные затраты по проекту Эффективность проекта Общее количество ранних кредитов (AAU) 538 тыс. т СО2 1267,5 тыс. т СО2 Удельная стоимость снижения выбросов СО2 19 евро/т Срок окупаемости 3 года Общее количество единиц сокращенных выбросов (ERU) Круглый стол «Реализация механизмов Киотского Протокола в Свердловской области» Благодарю за внимание Приглашаем к взаимовыгодному сотрудничеству. Тел./факс: (343) 254-01-24; 254-01-28; 254-01-96; 254-00-50 Web-сайт: www.ucee.ru E-mail: [email protected]
