Задача 3

«Укрепление регионального
сотрудничества по воде:
роль Исполнительного
комитета Международного
Фонда спасения Арала»
Сагит Ибатуллин - председатель ИК МФСА
Женева 12 ноября 2009 г.
Системные цели и ключевые задачи МФСА,
вытекающие из Совместного Заявления Глав Государств ЦА
Цели
Цель 1. Продолжение сотрудничества, направленного на улучшение
экологической и социально-экономической обстановки в бассейне Аральского моря.
Цель 2. Выработка взаимоприемлемого механизма по комплексному
использованию водных ресурсов и охране окружающей среды в Центральной
Азии с учетом интересов всех государств региона.
Задачи
Задача 1. Активизация деятельности и развитие сотрудничества с
учреждениями системы ООН.
Задача 2. Дальнейшее совершенствование организационной структуры и
договорно-правовой базы МФСА.
Задача 3. Разработка Программы действий по оказанию помощи странам
бассейна Аральского моря на период 2011-2015 годы (ПБАМ-3) с привлечением
национальных экспертов и доноров.
Задача 2
Дальнейшее совершенствование организационной структуры
и договорно-правовой базы МФСА
a) Совершенствования структуры МФСА, имея ввиду, меры по
развитию общего потенциала ИК, МКВК и МКУР на основе
усиления их мандатов как международных организаций, а также
оптимизации их структур и управления ими;
b) Координации действий как структурных органов МФСА, так и
донорских организаций;
c) Развития потенциала БВО «Амударья» и БВО «Сырдарья»,
предусматривающим:
– Усиление правого статуса как международных организаций;
– Организация эффективной диспетчерской службы БВО на
базе современных телекоммуникационных систем и систем
автоматического контроля за водой.
Цель 2
Выработка взаимоприемлемого механизма по комплексному
использованию водных ресурсов и охране окружающей среды в
Центральной Азии с учетом интересов всех государств региона
•
•
Реформирование управления водными ресурсами требует своего решения в виде
единой межгосударственной системы управления водными ресурсами ЦА с
выделением трех уровней управления водой.
Первый уровень. Межгосударственное управление. Для этого уровня ИУВР видится
целесообразность разработки следующих межгосударственных документов:
– Стратегии использования водных ресурсов Центральной Азии;
– Программы продовольственной безопасности стран Центральной Азии;
– Программа энергетической безопасности стран Центральной Азии;
– Концепции экологической устойчивости Аральского бассейна;
Второй уровень. Бассейновое межгосударственное управление. Разработка
межгосударственного ИУВР бассейнов Амударьи и Сырдарьи. Трансграничная система
мониторинга водных ресурсов и создание единой информационной базы данных с
развитыми сетями гидрометеослужб и гидропостов.
Третий уровень. Национальные бассейновые Советы обеспечивающие разработку
схем ИУВР в национальных границах бассейнов.
Задача 3
Разработка Программы действий по оказанию помощи странам
бассейна Аральского моря на период 2011-2015 годы (ПБАМ-3)
под эгидой Международного десятилетия действий «Вода для
жизни» (Программа ООН на 2005-2015 годы)
Предпринимаемые Исполкомом МФСА шаги по выполнению этой
важной задачи направлены на решение уже запланированных
действий:
1. Созданы рабочие группы по направлениям Программы ПБАМ-3
2. Созданы группы независимых экспертов от потенциальных доноров
по компонентам Программы ПБАМ-3
3. Провести первую встречу Рабочей группы по развитию Программы
4. Провести конференцию доноров по развитию Программы ПБАМ-3
5. Представить проект Программы для рассмотрения и утверждения
государствами-учредителями МФСА
Индикаторы сотрудничества МФСА
с организациями ООН
1. Создание широкой политической и инвестиционной арены действий МФСА путем:
а) совмещения интересов МФСА с одной стороны и возможностей финансовых институтов (доноров) с
другой;
б) исключение параллелизма и дублирования, лучшей координации действий доноров при
инвестировании в программы и проекты в странах на основе «Принципа экватора».
в) создание системы мотиваций и приоритетов для финансирования региональных проектов, включенных
в ПБАМ-3.
2. Разработка взаимозаменяемых механизмов разрешения конфликтов и возмещения
экономических потерь в результате нарушения соглашений по совместному
использованию водных ресурсов.
3. Создание механизма сотрудничества со организациями системы ООН.
4. Оказание методической помощи по выполнению обязательств, связанных с получением
МФСА статуса наблюдателя Генеральной Ассамблеи ООН.
5. Продвижение идеи о получении резолюции ГА ООН «О сотрудничестве с МФСА» (проект
резолюции подготовлен и направлен ООН).
6. Вовлечение МФСА в работу координатора программы «Механизм «ООН - водные
ресурсы».