Международное сотрудничество в целях содействия трудовой миграции Учебное занятие 1. Введение Международное / региональное / дустороннее сотрудничество: Необходимость международного сотрудничества По своему характеру миграция – транснациональный процесс Универсального международного миграционного режима не существует Эффективность односторонних подходов ограничена Различные формы международного сотрудничества Формальные и менее формальные механизмы Сотрудничество на глобальном, региональном и двустороннем уровнях Межправительственное сотрудничество и сотрудничество между частными организациями (профсоюзы и организации работодателей) Основы межгосударственного сотрудничества Основные положения 1. Обязательства сотрудничать 2. Четкое понимание тенденций и миграционных потоков 3. Эффективное управление спросом и предложением. 4. Противодействие торговле людьми и незаконному ввозу и сотрудничество по воросам пресечения деятельности и наказания преступных группировок 5. Диалог и сотрудничество всех участников процесса: государств, международных организаций, НПО, частного сектора 3 Основы международного сотрудничества 6. Сбалансированный учет ВСЕХ факторов (экономических, социальных, политических, гуманитарных, экологических и их влияния на трудовую миграцию 7. Партнерство и разделение ответственности: Подобные проблемы Подобные задачи Различные интересы и задачи, но взаимные политические интересы в сотрудничестве Подобные задачи и противоположные интересы 4 Формы международного сотрудничества Международное сотрудничество Глобальная (Женевская) группа по управлению миграцией UNODC, UNHCR, IOM, OHCHR, UNCTAD, ILO WB, UNDESA, UNDP, UNFPA, WHO, UNITAR, UN Women, UNESCO, UNICEF, UN Regional Commissions Члены глобальной группы договорились установить неформальные механизмы для регулярных консультаций, на которых будут решаться следующие вопросы: Обмен информацией, межведомственное сотрудничество, обеспечение взаимодополняемости действий и предотвращение дублирующей дятельности Выработка совместныз подходов Согласовние действий Развитие диалога и обсуждение миграционных вопрсов Другие вопросы 5 Формы международного сотрудничества Международное сотрудничество Глобальная комиссия по междунароной миграции Была создана по распоряжению Генерального секретаря ООН и по инициативе государств 9 декабря 2003 г. в Женеве. Состояла из 19 независимых членов комисси. Целью комиссии была разработка и формулирование необходимых глобальных подходов к регулированию международной миграции. Отчет комиссии: Комиссия подчеркнула необходимость в более четком подходе, сотрудничестве для достижения более эффективного управления миграционными процессами. 90 страничный отчет предоставляет глобальный анализ ключевых политических вопросов в сфере миграции и отпределяет шесть принципов действия, а также 33 рекомендации, которые могут служить ориентиром для формирования миграционной политики на международном, региональном и национальном уровнях. 6 Формы международного сотрудничества Международное сотрудничество Диалог высокого уровня по междунароной миграции и развитию, состоялся в ООН, в Генеральной Ассамблее 14 и 15 сентября 2006 года. первый диалог по вопросам миграции столь высокого уровня Цель: обсуждение многосторонних аспектов международной миграции и развития, с целью определения необходимых путей и подходов к получению максимальной отдачи от миграции и минимизации негативных составляющих. Большое внимание было уделено вопросам миграционной политики, включая проблемы достижения целей тысячилетия Результаты Диалога высокого уровня 7 Глобальный форум по вопросам миграции 2007 г. Бельгия 2008 г. Филиппины 2009 г. Греция 2010 г. Афины 2011 г. Швейцария 2012 г. Маврикий 8 Учебное занятие 2. Сотрудничество на глобальном уровне Менее формальные глобальные механизмы Международный диалог по вопросам миграции, организуемый Международной организацией по миграции (МОМ) РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО Региональные консультативные процессы Возможность обмена опытом с другими государствами региона. Участие НЕФОРМАЛЬНОЕ и не обязывающее Широкий спектр рассматриваемых вопросов, включая защита прав мигрантов и беженцев, управление границей, действия нацеленные на работу с первопричинами миграции Существуют в большинстве регионов мира с растущим участием правительств разных стран Процесс Коломбо 11 участников: Афганистан, Бангладеш, Китай, Индия, Индонезия, Непал, Пакистан, Филиппины, Шри Ланка, Тайланд и Вьетнам. 8 стран наблюдателей: Бахреин, Италия, Кувейт, Малазия, Катар, Южная Корея, Саудовская Аравия и ОАЭ Региональные консультативные процессы Седеркопингский процесс Будапешский процесс Пражский процесс Интеграционные процессы, сотрудничество ЕС ЕврАзЭс ШОС ОДКБ СНГ Восточное партнерство Формы международного сотрудничества Двустороннее сотрудничество по трудовой миграции по поездкам граждан по визовым вопросам по возвращению по реадмиссии по реинтеграции по предотвращению нерегулярной миграции 14