О результатах применения новых механизмов организации

Подготовка к проведению
оздоровительной кампании
детей
в Кировской области
2012 год
2014 год
Основные нормативные правовые акты, регулирующие
сферу организации отдыха и оздоровления детей
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
 Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка
в Российской Федерации» от 24.07.1998 № 124-ФЗ (ст. 12 Защита
прав детей на отдых и оздоровление);
 Национальный стандарт
Российской Федерации
«Услуги детям в учреждениях
отдыха и оздоровления» ;
 Постановление Правительства РФ
от 17.12.2013 № 1177
«Об утверждении Правил
организованной перевозки
групп детей автобусами»
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Санитарно-эпидемиологические правила и нормы
•
СанПиН 2.4.4.2599 -10
«Гигиенические требования к
устройству, содержанию и организации режима работы в
оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием
детей в период каникул»
•
СанПиН
2.4.2.2842-11
«Санитарно-эпидемиологические
требования к устройству, содержанию и организации работы
лагерей труда и отдыха для подростков»
•
СанПиН
2.4.4.1204-03
«Санитарно-эпидемиологические
требования к устройству, содержанию и организации режима
работы загородных стационарных учреждений отдыха и
оздоровления»
•
СанПиН
2.4.4.2605-10
«Санитарно-эпидемиологические
требования к устройству, содержанию и организации режима
работы детских туристических лагерей палаточного типа в
период летних каникул»
Постановление Главного государственного санитарного врача
Российской Федерации от 21.01.2014 № 3 «Об утверждении
сп 2.5.3157-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к
перевозке железнодорожным транспортом организованных
групп детей»
•
РЕГИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
 Постановление
Правительства
Кировской
области
от 02.10.2013 № 229/642 «Об утверждении государственной
программы Кировской области «Повышение эффективности
реализации молодежной политики и организация отдыха,
оздоровления и занятости детей и молодежи» на 2014 – 2020
годы
 Постановление Правительства Кировской
области
от 10.12.2012 №185/738 «О cтратегии действий в интересах
детей на 2012 – 2017 годы в Кировской области»;
 Постановление
Правительства
Кировской
области
от 12.04.2010 № 47/143 «Об организации отдыха,
оздоровления и занятости детей и молодежи в Кировской
области»;
 Постановление Правительства Кировской
области
от 01.06.2010 № 53/236 «Об обеспечении отдыха,
оздоровления и занятости детей и молодежи на территории
Кировской области»;
Государственная программа Кировской области
«Повышение эффективности реализации молодежной политики и
организация отдыха и оздоровления детей и молодежи»
на 2014-2020 годы
-
сохранение и развитие материально-технической базы детских загородных
организаций отдыха и оздоровления детей;
-
организация отдыха и оздоровления детей в загородных лагерях области;
-
организация отдыха и оздоровления детей в лагерях с дневным пребыванием;
-
организация и обеспечение санаторно-курортного лечения детей, имеющих
медицинские показания;
-
организация отдыха и оздоровления молодежи в профильных лагерях и сменах;
-
организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации, в том числе в оздоровительные организации, расположенные
на побережье Черного и Азовского морей.
ВСЕГО на проведение оздоровительной кампании 2014 года
в Кировской области предусмотрено 307 872,1 тыс. рублей
Средства федерального
бюджета
Средства областного
бюджета
(74 648,6 тыс. руб.):
(229 873,6 тыс. руб.):
 на организацию отдыха и
оздоровления детей, оставшихся без
попечения родителей – воспитанников
образовательных организаций для
детей сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей;
 на организацию отдыха и
оздоровления детей, состоящих на
учёте в учреждениях социальной
защиты и социального обслуживания
населения
 на организацию отдыха и оздоровления детей,
имеющих медицинские показания, в санаторнокурортных организациях;
 на организацию отдыха и оздоровления детей в
загородных стационарных организациях отдыха
и оздоровления детей;
 на организацию отдыха и оздоровления детей в
оздоровительных лагерях с дневным
пребыванием (субсидии местным бюджетам на
оплату стоимости питания);
 на организацию отдыха и оздоровления детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации
(приобретение путёвок для детей-инвалидов);
 на организацию отдыха и оздоровления детей в
профильных лагерях.
Средства местных бюджетов
(3 349,9 тыс. руб.):
на софинансирование питания детей
в лагерях с дневным пребыванием
и проведение профильных лагерей
Дополнительно на проведение оздоровительной кампании
2014 года планируется направить:
Средства местных
бюджетов
Средства внебюджетных
источников
(3349,9 тыс. руб.):
 на софинансирование питания
детей в оздоровительных
учреждениях с дневным
пребыванием детей;
 на организацию отдыха и
оздоровления детей
в профильных лагерях.
 на проведение ремонтных работ в
загородных лагерях;
 на софинансирование мероприятий по
организации профильных лагерей;
 на приобретение путевок для детей в
загородные лагеря (родительская плата);
 на возмещение расходов за фактически
оплаченные путевки работникам
организаций (средства предприятий и
профсоюзных организаций).
Общий объем направленных внебюджетных
средств будет определен по факту
проведения оздоровительной кампании
2014 года
Соотношение объемов финансирования
оздоровительной кампании 2014 года
Объемы финансирования оздоровительной
кампании детей в Кировской области
2010
(факт)
2011
(факт)
2012
(факт)
2013
(факт)
2014
(план)
федеральный
бюджет
74 394,99
78 579,98
78 583,4
78 580,7
74 648,6
областной
бюджет
151 998,16 187 217,14 224 416,2
248 848,1
229 873,6
28 245,7
29 169,8
3 349,9
235 007,75 268 521,82 331 245,3
356 598,6
307 872,1
местные
бюджеты
Всего
8 614,6
2 724,7
Объемы финансирования оздоровительной кампании 2014 года в ПФО
Республика Марий Эл
10881.4
167380.46
Республика Марий Эл
Республика Мордовия
6231
180343.1
Республика Мордовия
Кировская область
3,349.90
229,873.60
Кировская область
Пензенская область
85856.22
208166.1
Пензенская область
Чувашская Республика
239193.5
92395
Чувашская Республика
Ульяновская область
40000
300000
Ульяновская область
Удмуртская
Республика
30690
319850
Удмуртская
Республика
муниципальный бюджет
196402.9
334508.6
Саратовская область
региональный бюджет
19
283
14
424
18
615
28
458
21
640
525
19
717
61
Саратовская область
401648.38
288363.58
Нижегородская
область
73
Оренбургская область
136950
580970
Оренбургская область
48
Пермский край
62
Самарская область
42
217015.92
531538.7
303300
597911.7
Самарская область
0
Республика Татарстан
Республика
Башкортостан
1114043.8
176254.1
0
1000000
1329500
лагеря с дневным
прибыванием,
палаточные лагеря и др.
(кроме загородных
оздоровительных
лагерей)
1015
Нижегородская
область
Пермский край
Загородные детские
оздоровительные лагеря
16
1789
1052
824
769
109
Республика Татарстан
Республика
Башкортостан
1215
95
0
2737
1000
2000
3000
Количество детей, планируемых
к оздоровлению в 2014 году
Наименование
оздоровительной
организации
2013 год
2014 год
Количество
организаций
в 2013 году
Отдохнуло
детей в 2013
году
Количество
организаций,
шт.
Отдохнет
детей, чел.
Лагеря с дневным
пребыванием детей
646
73 811
595
64 298
Загородные
стационарные
лагеря
19
18 549
18
15 570
Детские санатории
5
2376
4
2290
Профильные лагеря
39
1963
16
1500
За пределами
Кировской области
-
706
-
645
709
97 405
633
84 303
ВСЕГО
О мероприятиях
по поддержке
Крымского
федерального
округа
2014 год:
Департамент образования Кировской области
планирует направить на отдых в ДОЦ «Артек» 10 детей
(«Гриновская смена»)
Направление детей на отдых за пределы Российской
Федерации не планируется
2015 год: Планируется приобретение путевок в загородные
лагеря, санатории Крыма
Мероприятия по подготовке к проведению
оздоровительной кампании 2014 года
-
постановлением Правительства Кировской области от 24.12.2013 № 41/905
внесены изменения в постановление Правительства Кировской области от 12.4.2010
№ 47/143 «Об организации отдыха и оздоровления детей в Кировской области».
Сохранен размер расчетной стоимости путевки в загородные лагеря на 2014
год - 13 000 рублей.
Размер предоставляемых субсидий из областного бюджета на смену 21
день = 80% и 70% от расчетной стоимости путевки (9100 руб., 10400 руб.)
- постановлением Правительства Кировской области от 24.12.2013 № 241/886
«О распределении субсидий местным бюджетам из областного бюджета на оплату
стоимости питания детей в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием
детей на 2014 год» утверждены объемы субсидий для каждого муниципального
района (городского округа) пропорционально численности детей школьного возраста,
обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях;
Мероприятия по подготовке к проведению
оздоровительной кампании 2014 года
Департамент образования Кировской области,
Департамент социального развития Кировской области:
– сформированы реестры детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации, планируемых к оздоровлению;
– заключены договоры (контракты) с оздоровительными
организациями на приобретение путевок для детей в трудной
жизненной ситуации;
Департамент здравоохранения Кировской области:
Заключены контракты на санаторно-курортное лечение детей в:
 «Санаторий «Митино» - 1975 детей
 «Детский санаторий «Русский Турек» - 150 детей;
 «Санаторий для детей с родителями «Солнечный» - 125 детей;
 «Санаторий для детей с родителями «Лесная сказка» - 300 детей.
Мероприятия по подготовке к проведению
оздоровительной кампании 2014 года
–
–
–
–
-
Управлением по делам молодежи Кировской области:
Составлен Реестр оздоровительных организаций области,
проведена паспортизация загородных лагерей;
Распределена
между
муниципальными
районами
(городским округами) субсидия на оплату стоимости питания
детей в оздоровительных учреждениях с дневным
пребыванием детей;
Распределена
между
юридическими
лицами,
организующими отдых детей в загородных стационарных
организациях отдыха и оздоровления детей, субсидия на
возмещение части стоимости путевки;
Проведен конкурс общественных инициатив в сфере
организации отдыха и оздоровления детей и молодежи;
Начато финансирование оздоровительной кампании
Мероприятия по подготовке к проведению
оздоровительной кампании 2014 года
Методическая работа с организаторами детского отдыха
в Кировской области:
27.03.2014
департаментом социального развития Кировской области проведено
совещание с директорами учреждений социального обслуживания населения.
Разработаны методические материалы;
04.04.2014 управлением по делам молодежи Кировской области проведена рабочая
встреча с руководителями детских загородных лагерей;
11.04.2014 Управлением Роспотребнадзора по Кировской области проведена учеба
руководителей загородных лагерей области по вопросам обеспечения санитарных
норм и правил в организации отдыха и питания детей;
16.04.2014 департаментом образования Кировской области проведен семинар для
работников управлений образования муниципальных районов (городских округов);
22.04.2014 управлением по делам молодежи Кировской области проведен семинар с
руководителями детских загородных лагерей;
29.04.2014 состоялось заседание областной межведомственной комиссии по
обеспечению отдыха и оздоровления детей и молодежи на территории
Кировской области.
Мероприятия по подготовке к проведению
оздоровительной кампании 2014 года
Мероприятия по обеспечению комплексной безопасности
детского отдыха:
 проведение ремонтных работ капитальных объектов,
инженерных систем, оборудования в оздоровительных
организациях;
 акарицидная обработка, дератизация территорий;
 заключение договоров с поставщиками;
 подбор, подготовка кадров для работы в оздоровительных
организациях;
 проведение лицензирования медицинских пунктов
детских загородных лагерей области.
Лицензирование медицинских пунктов в
детских загородных лагерях области
2014 год
2013 год
5
14
Получившие
лицензии
В стадии
оформления
Неполучившие
лицензии
4
4
10
Подготовка педагогических кадров для
работы в загородных лагерях области
Общая потребность загородных лагерей
на летний период – около 1200 вожатых
«Школа вожатых»
на базе ВГГУ 224 студента
Студенческие
строительные отряды 60 студентов
Взаимодействие с управлением
государственной службы занятости
населения Кировской области
Итоги проведения оздоровительной кампании
за январь - апрель 2014 года
Количество
оздоровительных организаций
Количество
оздоровленных детей
255 лагерей с дневным
пребыванием
1 санаторий
8 394 ребенка
за пределами области
(ВДЦ «Орленок»)
23 ребенка
256 организаций
8 964 ребенка
547 детей
На организацию отдыха и оздоровления детей за 4 месяца
направлено 25 093,17 тыс. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета – 7 816,54 тыс. рублей;
средства областного бюджета – 62 045,32 тыс. рублей;
средства местных бюджетов – 174,36 тыс. рублей;
средства родителей – 456,35 тыс. рублей
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ !