Что такое показатель - UNEP/GRID

Экологические показатели Европейского
агентства окружающей среды:
история, основные понятия и принципы
применения
Елена Велигош, UNEP/GRID Arendal
октябрь 2006, Душанбе, Киев, Тбилиси
Содержание
• Европейское агентство окружающей среды - немного
истории
• Причины разработки серии ключевых показателей
• Что такое показатель?
• Модель классификации индикаторов «ДсДСВР»
• Типы экологических показателей
• Компендиум экологических показателей для стран
ВЕКЦА
• Создание, обработка и представление индикаторов
Европейское Агентство окружающей среды
(ЕАОС)
- немного истории
•
•
•
Создано в 1994
Мандат: Создание сети мониторинга состояния окружающей среды в Европе и
мониторинг выполнения экологической политики
32 страны (25 ЕС, 3 ЕС кандидата, Исландия, Норвегия, Лихтенштейн,
Швейцария
Путь
• От координации экологической информации (CORINE ’86-’91) к информации
согласованной с политикой (ЕАОС)
• От несогласованных национальных мнений к единой европейской картине
• От разрозненных “научных” отчетов к оценке синхронизированной с
политическими процессами в ЕС
• От взгляда назад к мыслям о будущем
• От зависимости от сложных дорогостоящих исследований с большим
количеством параметров до конкретного и согласованного списка ключевых
индикаторов
–
для эффективной оценки состояния ОС и выработки соответствующих мер
Причины разработки серии основных
показателей
-улучшение качества собираемых данных и координация
информационных потоков из различных стран для
сравнения и уверенности в правильности информации и
оценки
-согласование с другими международными инициативами
по разработке индикаторов, как в Европе так и за ее
пределами
предоставление управляемой и устойчивую систему
оценки прогресса достижения целей экологической
политики на основе индикаторов
Что такое показатель/ индикатор?
• Показатель (индикатор) – это параметр (обычно
количественный), который может использоваться для
упрощенной иллюстрации сложных явлений, включая основные
тенденции за определенный промежуток времени.
• «Показатель раскрывает суть значительных явлений и
тенденций или делает явными те явления, которые невозможно
мгновенно определить. Индикатор – это знак или симптом,
который делает что-то очевидным с определенной степенью
точности. Индикатор раскрывает явления, предоставляет
доказательства, и его значение расширяется от измеряемых
параметров до описания более широкого смысла явления» IETF, 1996
Хороший показатель…
• прямая связь с проблемой
• возможность представления в категориях
«ниже» установленного уровня/ «выше»
установленного уровня
• возможность международного сравнения
OECD, UNCSD, World Bank
• возможность расчета на основе доступных
данных
• легкость понимания и применения
Цель экологической политики
До 2005 года уменьшить на 50% по сравнению с 1998 годом поступление биогенных
веществ (соединений азота и фосфора) на участках Северного моря, подверженных
необратимым изменениям в экосистемы за счет эутрофикации
Показатель
Поступление азота в зоны Северного моря, подверженные необратимым изменениям
экосистемы за счет эутрофикации
Классификация индикаторов – модель
ДДСВР
Причинно-следственная схема для описания связи между
развитием общества и состоянием окружающей среды.
Ответные
меры
Движущи
е силы
Давление
Воздействие
Состояние
ОС
Какие показатели входят в серию основных
экологических показателей ЕАОС
• Ограниченное количество (37)
• Но … широкая возможность отражения
экологических проблем
– 6 тем, описывающих состояние окружающей среды
• воздух, разрушение озонового слоя, изменение климата,
отходы (индикаторы экологической емкости)
• вода, биоразнообразие и землепользование (доступность и
качество природных ресурсов)
– 4 сектора
• Сельское хозяйство, энергия, транспорт и рыбное хозяйство
• Наличие данных (40 источников данных и 100 рядов
данных)
Связь между разработкой политики и
экологическими показателями
• Предоставление информации
относительно экологической проблемы
• Обоснование для разработки политики
и выработки приоритетов
• Мониторинг эффективности
утвержденной политики
• Повышение информированности
населения
изменение политики – изменение индикатора
Компендиум экологических
индикаторов для стран ВЕКЦА
Компендиум
экологических
показателей
для стран ВЕКЦА
Создание индикатора
• Сбор данных для расчета индикатора
– Определение источников данных, оценка качества данных,
их периодичности и ретроспективного ряда
• Сопоставление с данными других стран,
международными стандартами, научными данными,
связанными с емкостью экосистемы и т.п. Сбор
другой необходимой информации, политика и т.п.
– Серия основных индикаторов ЕАОС и серия основных
индикаторов для стран Юговосточной Европы (Балканы)
• Использование установленных методик для расчета
и анализа показателя
Основные элементы спецификации
•
•
•
•
•
•
Название индикатора
Основной вопрос экологической политики
Основной вывод
График или таблица
Оценка
Метаданные (обоснование для выбора индикатора, источники
данных, региональное покрытие, методология для сбора и частота
сбора данных, методология для расчетов, качество данных и т.п.)
Цели работы
• содействие в улучшении проекта документа
«Руководящие принципы применения экологических
показателей в странах ВЕКЦА», разработанного ЕЭК
ООН;
• обсуждение анализа, произведенного для
Белградского доклада "Окружающая среда для
Европы: четвертая оценка» на основе экологических
показателей для стран ВЕКЦА, рассчитанных с
помощью статистических данных, предоставленных
странами Вашего региона международным
организациям.
REFERENCES (continuation)
EEA
• Europe’s water: An indicator-based assessment:
http://reports.eea.europa.eu/topic_report_2003_1/en/tab_content_R
LR
• EEA Indicators, including information on core set of indicators:
http://ims.eionet.europa.eu/About/references
OECD
• http://www.oecd.org/dataoecd/32/20/31558547.pdf
• http://www.oecd.org/department/0,2688,en_2649_34441_1_1_1_1_
1,00.html UNCSD
• http://www.un.org/esa/sustdev/natlinfo/indicators/indisd/english/engli
sh.htm
CEROI - urban indicators
• http://www.ceroi.net/ind/index.htm