Слайд 1 - GreenPress

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
Департамент лесного хозяйства
по Сибирскому федеральному округу
Обеспечение тушения лесных пожаров и соблюдения
мер пожарной безопасности в лесах субъектов
Сибирского федерального округа в рамках
исполнения отдельных переданных полномочий в
2012 году, проблемы и пути решения.
Руководитель Департамента
А.М. Гура
Площадь пройденная лесными пожарами за
10 лет
1600.0
1400.0
1200.0
1000.0
тыс. га
800.0
600.0
400.0
200.0
0.0
2002г.
2003г.
2004г.
2005г.
2006г.
2007г.
2008г.
2009г.
2010г.
2011г.
2012г.
За последние 10 лет:
количестве лесных пожаров в субъектах СФО 81120 шт.
Площадь пройденная лесными пожарами 6374 тыс. га
2
2
Оперативность тушения лесных пожаров в
2012 году в субъектах СФО
%
3
3
4
Средняя площадь одного пожара
по СФО
140.0
га
121.8
120.0
100.0
80.0
81.1
80.5
68.7
63.9
60.0
40.0
31.1
20.0
0.0
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Основные причины возникновения лесных
пожаров
5
Сведения о ведении производства
по делам об административных
правонарушениях
2500
Привлечено к административной
ответственности, лиц
18000
16000
2000
1500
нарушение правил
пожарной безопасности
в лесах
нарушение правил
санитарной
безопасности в лесах
14000
12000
10000
8000
1000
500
незаконная рубка,
повреждение лесных
насаждений
нарушение правил
использования лесов
6000
4000
2000
0
самовольное
занятие
земельных
участков
0
Наложено административных
штрафов, тыс. руб.
6
Основные причины возникновения лесных
пожаров
7
Вследствие высокой горимости отдельных территорий в 7
субъектах Сибирского федерального округа в течение
пожароопасного периода вводились режимы ЧС
(Забайкальский, Красноярский края, Омская, Томская,
Иркутская области, Республики Тыва и Бурятия).
Наибольшая продолжительность действия режима ЧС
составила 63 дня в Забайкальском крае, наименьшая в
Омской области - 2 дня.
Данная высокая горимость в отдельных субъектах СФО была обусловлена следующими
недостатками:
8
Пожарно - химические станции третьего типа в Забайкальском крае не были созданы к началу
пожароопасного сезона (отсутствовали штаты, лесопожарная техника не была зарегистрирована в
органах ГИБДД и Гостехнадзоре).
Комплектация ПХС-3 типа штатной численностью, техникой и противопожарным инвентарем
составляла 61% в Томской области и 77% в Республике Тыва.
Сводные планы тушения лесных пожаров в Забайкальском крае, Республике Тыва, Томской области
содержали информацию по привлечению сил и средств, не соответствующую действительности.
Слабая готовность в части создания и содержания систем, средств предупреждения и тушения
лесных пожаров была в Республике Тыва - 79%, в том числе по укомплектованности лесопожарной
техникой - 57%, при средней готовности Сибирского федерального округа к открытию пожароопасного
сезона 2012 года 94%.
Имел место системный сбой в работе комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению
пожарной безопасности в Красноярском крае и Томской области, несвоевременно исполнялись
решения КЧС в данных субъектах на муниципальном уровне.
Несвоевременно наращивались силы и средства, предусмотренные в соответствии с планами
тушения лесных пожаров в Республике Тыва, Томской области, Забайкальском крае.
Недостаточная численность работников ПДПС от нормативной в Томской области — 112 человек,
Красноярском крае - 317 человек, Республике Тыва - 51 человек, Забайкальском крае - 151 человек.
Не обеспечивалась кратность авиапатрулирования в Томской области, Республике Тыва,
Забайкальском крае.
Лицензирование деятельности по тушению
лесных пожаров в субъектах СФО
Кол-во
лицензий
9
С начала 2012 года на территории СФО
Департаментом предоставлено 213 лицензий
Выполнение противопожарных мероприятий
в субъектах СФО в 2012 г.
Субъект
ВСЕГО по СФО
Реконструкци Эксплуатаци
Уход за
Строительство
Проведение
я лесных
я лесных
Устройство
противопожа
лесных дорог,
контролируе
дорог,
дорог,
противопожар
рными
предназначен
мых
предназначен предназнач
ных
минерализов
ных для
профилактич
ных для
енных для минерализован
анными
охраны лесов
еских
охраны лесов
охраны
ных полос,
полосами,
от пожаров,
выжиганий,
от пожаров,
лесов от
разрывов, % разрывами,
%
%
%
пожаров, %
%
173,1
127,3
162,7
99,5
88,5
93,3
Республика Алтай
100,0
не
запланировано
100,0
100,0
100,0
100,0
Республика Бурятия
не
запланировано
100,0
не
запланировано
100,0
100,0
100,0
Республика Тыва
100,0
не
запланировано
100,0
100,0
80,0
100,0
Республика Хакасия
100,0
100,0
не
запланировано
93,2
86,6
100,0
100,0
146,5
71,1
100,0
119,6
87,0
59,8
15,5
Алтайский край
Забайкальский край
10
не
не
запланировано запланировано
не
63,8
запланировано
Красноярский край
116,6
240,2
597,7
88,9
86,7
100,0
Иркутская область
99,1
102,3
не
запланировано
96,1
91,2
53,9
Кемеровская область
100,0
не заплан
32,7
88,0
105,2
94,6
Новосибирская область
106,2
125,9
не
запланировано
110,7
96,9
170,9
Омская область
93,8
95,6
88,6
96,3
95,0
100,0
Томская область
851,0
60
не
запланировано
87,6
89,8
84,1
Расходы на охрану лесов от пожаров за счёт
субвенций из федерального бюджета в
2010 -2012 годах в субъектах СФО
млн. руб
2010 год
Всего на
охрану
лесов от
пожаров
Итого по СФО:
2011 год
в т.ч. на
тушение
лесных
пожаров
Всего на
охрану лесов
от пожаров
2012 год (9 месяцев)
в т.ч. на
тушение
лесных
пожаров
Всего на
охрану
лесов от
пожаров
в т.ч. на
тушение
лесных
пожаров
1 030,1
244,0
1 809,6
784,2
2 547,8
1 316,0
Республика Алтай
72,9
1,3
126,6
25,2
156,4
38,2
Республика Бурятия
120,6
35,5
246,8
121,7
257,1
159,9
Республика Тыва
48,0
17,2
84,9
46,8
164,2
68,6
Республика Хакасия
12,5
1,0
26,6
5,6
15,9
6,2
Алтайский край
58,4
9,9
45,2
6,0
54,1
20,7
Забайкальский край
142,3
51,0
369,0
226,6
285,6
197,5
Красноярский край
302,4
78,0
464,6
205,4
1 193,1
722,3
Иркутская область
152,5
35,4
268,1
99,1
208,3
62,1
Кемеровская область
22,7
1,9
24,2
3,1
18,5
4,0
Новосибирская
область
27,4
2,5
38,1
9,9
39,9
13,6
Омская область
21,1
8,3
46,7
7,6
30,9
4,9
Томская область
49,4
2,0
68,7
27,2
123,7
17,9
11
С целью повышения эффективности и своевременности осуществления мер
пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в 2013 году необходимо
органам власти в сфере лесных отношений субъектов СФО:
12
Увеличить численность работников ПДПС в соответствии с «Нормативом численности
парашютных, пожарных и десантно-пожарных команд при выполнении авиалесоохранных
работ» в Забайкальском, Красноярском краях, Томской области, Республике Тыва.
Укомплектовать новые ПХС-3 типа и доукомплектовать уже имеющиеся станции
требуемыми техническими средствами и штатной численностью в соответствии с
имеющимися нормативами оснащения до 1 марта 2013 года.
Усилить взаимодействие между муниципальными образованиями и определить порядок
координации привлечения ресурсов пожаротушения в рамках Мобилизационных планов и
Сводных планов тушения лесных пожаров на уровне муниципальных образований.
Обеспечивать кратность авиационного и наземного патрулирования, с целью раннего
обнаружения и ликвидации лесных пожаров в первые сутки.
Усилить работу по информированию населения по исполнению правил пожарной
безопасности в лесах.
Обеспечить выполнение комплексных противопожарных работ в полном объеме в
установленные сроки в соответствии, с заключенными контрактами, и проектами освоения
лесов в 2013 году. Забайкальский край, Томская и Кемеровская области, Республика Тыва
с учетом невыполненных объемов 2012 года.
Департамент лесного хозяйства по
Сибирскому федеральному округу
Спасибо за внимание!
13