Тарифная политика на 2014 год январь 2014 г. г. Ростов-на-Дону

Тарифная политика на 2014 год
и итоги контрольно-правовой работы за 2013 год
январь 2014 г.
г. Ростов-на-Дону
Максимально возможное изменение регулируемых тарифов
для населения в 2014 году
Коммунальные ресурсы
в среднем по Ростовской области
(определено на федеральном
уровне )
с 1 января
с 1 июля
в среднем по Ростовской области
( по установленным РСТ тарифам)
с 1 января
с 1 июля
0%
4,0%
0%
4,2%
0%
4,0%
0%
4,2%
Электрическая энергия
Регулируемые тарифы для
населения в пределах социальной
нормы и сверх социальной номы
0%
мин. 4,0%
макс. 4,3%
Природный и сжиженный газ
Цены на газ для населения
0%
4,2%
Тепловая энергия
Тепловая энергия для всех
категорий потребителей
0%
4,7%
Водоснабжение, водоотведение
Водоснабжение, водоотведение
для всех категорий потребителей
0%
4,2%
Эффект от госрегулирования тарифов на 2014 год
Коммунальные ресурсы
Разница между расходами,
заявленными организациями, и
расходами, предусмотренными
в установленных тарифах
Электрическая энергия
1 373 млн. руб.
Тепловая энергия
6 477 млн. руб.
Услуги водоснабжения,
водоотведения
2 710 млн. руб.
Услуги утилизации,
обезвреживания и
захоронения твердых бытовых
отходов
Всего:
93 млн. руб.
10 653 млн. руб.
Тарифы на электроэнергию для населения
в Ростовской области на 2014 год
с 1 января
Тарифы на электрическую энергию для
населения (руб./квт.ч):
с 1 июля
в пределах
социальной
нормы
сверх
социальной
нормы
в пределах
социальной
нормы
сверх
социальной
нормы
•городское население
3,50
3,89
3,64
4,05
•городское население в домах с
электроплитами
2,45
2,72
2,55
2,84
•сельское население
2,45
2,72
2,55
2,84
Размер социальной нормы электроснабжения в городских
населенных пунктах в домах не оборудованных электроплитами
Социальная норма – это объем электрической энергии, который
можно оплачивать по сниженному тарифу
• Для одиноко проживающих лиц (1 группа)
• Для двух совместно проживающих лиц (2 группа)
• Для трех совместно проживающих лиц (3 группа)
• Для четырех совместно проживающих лиц (4 группа)
• Для пяти и более совместно проживающих лиц (5 группа)
96 кВтч
146 кВтч
166 кВтч
186 кВтч
206 кВтч
В домах, оборудованных в установленном порядке электроплитами,
социальная норма увеличивается на 43 кВт*ч на человека
Для сельского населения социальная норма увеличивается на 90 кВт*ч
на домохозяйство
Тарифы на природный газ для населения в Ростовской области
на 2014 год (по направлениям использования)
Единицы
измерения
(приведенная к
стандартным
условиям)
Розничная
цена на газ
с 01.01.2014
(с учетом
НДС)
Прогнозная
розничная
цена на газ
с 01.07.2014
(с учетом
НДС)
1
Приготовление пищи и нагрев воды с использованием газовой
плиты (в отсутствие других направлений использования газа);
нагрев воды с использованием газового водонагревателя при
отсутствии центрального горячего водоснабжения (в отсутствие
других направлений использования газа)
руб./1 куб.м.
5,00
5,21
2
Приготовление пищи и нагрев воды с использованием газовой
плиты и нагрев воды с использованием газового водонагревателя
при отсутствии центрального горячего водоснабжения (в
отсутствие других направлений использования газа)
руб./1 куб.м.
4,99
5,20
3
Отопление с одновременным использованием газа на другие цели
(кроме направлений, указанных в последующих пунктах)
руб./1000
куб.м.
4980,02
5189,18
4
Отопление и (или) выработка электрической энергии с годовым
объемом потребления газа до 10 тыс. куб. м включительно
руб./1000
куб.м.
4980,02
5189,18
5
Отопление и (или) выработка электрической энергии с годовым
объемом потребления газа от 10 до 10 тыс. куб. м включительно
руб./1000
куб.м.
4980,02
5189,18
6
Отопление и (или) выработка электрической энергии с годовым
объемом потребления газа свыше 100 тыс. куб. м включительно
руб./1000
куб.м.
4980,02
5189,18
№
п/п
Направления использования газа населением
Тарифы на сжиженный газ для населения
в Ростовской области на 2014 год
Тарифы для населения
с 1 января
с 1 июля
Розничные цены на сжиженный газ,
реализуемый населению (руб./куб.м с НДС)
26,00 - 31,50
27,09 – 32,82
Диапазон изменения тарифов для населения по муниципальным районам и городским округам
Ростовской области в 2014 году
Диапазон изменения тарифов для населения
Тарифы для населения
с 01.01.2014
с 01.07.2014
Тепловая энергия
Тарифы по городским округам от и до (руб./ Гкал с НДС)
829,27 – 2829,83
865,19 – 2956,29
Тарифы по муниципальным районам от и до
(руб./ Гкал. с НДС)
781,89 – 3052,95
1016,33 – 3052,95
Тарифы по городским округам от и до (руб./ куб.м. с НДС)
2,27 – 79,74
2,27 – 82,56
Тарифы по муниципальным районам от и до
(руб./ куб.м. с НДС)
5,11 – 79,74
5,11 – 82,56
Тарифы по городским округам от и до (руб./ куб.м. с НДС)
11,22 – 58,72
11,22 – 62,82
Тарифы по муниципальным районам от и до
(руб./ куб.м. с НДС)
5,31 – 96,64
5,53 – 96,64
Водоснабжение
Водоотведение
Диапазон изменения тарифов на утилизацию, обезвреживание и захоронение
твердых бытовых отходов по муниципальным районам и городским округам
Ростовской области
в 2014 году
руб./ куб.м с НДС
Регулируемые тарифы
Диапазон изменения тарифов
для потребителей
с 1 января
Тарифы по городским округам
от и до
Тарифы по муниципальным
районам от и до
с 1 июля
24,46 – 92,96
24,46 – 92,96
34,67 – 107,24
34,67 – 105,64
Снижение тарифов с 1 января 2014 года
•
•
•
Тарифы на тепловую энергию снижены в 5 городских округах и
5 муниципальных районах.
Тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения снижены в 5
городских округах и 29 муниципальных районах, сохранены на
весь 2014 год на уровне 2013 года в 11 муниципальных
районах.
Тарифы на услуги утилизации, обезвреживания и захоронения
твердых бытовых отходов снижены в 8 городских округах и 15
муниципальных районах.
Снижение тарифов с 1 июля 2014 года
•
Тарифы на тепловую энергию снижены в 4 городских округах и
8 муниципальных районах.
Регулирование предельных оптовых и предельных розничных надбавок к ценам на
жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты
Предельные оптовые и розничные надбавки к ценам на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные
препараты, установленные в Ростовской области и планируемые к сохранению на 2014 год, ниже либо не
превышают предельные надбавки, установленные в ЮФО.
Ценовая группа в
ценах производителя
Ростовская
область
Краснодарский
край
Астраханска
я область
Волгоградская
область
Респ.
Адыгея
Респ.
Калмыкия
предельная оптовая надбавка, %
до 50 руб. вкл.
15
15
11,73
16
15
20,7
от 50 руб. до 500 руб.
12
15
12
14,5
15
18,7
свыше 500 руб.
8,8
15
12,77
11,36
15
16,7
предельная розничная надбавка, %
до 50 руб. вкл.
25
25
24,6
29
29
27
от 50 руб. до 500 руб.
20
24
24,9
25
25
22
свыше 500 руб.
13
23
24,3
11,8
20
15
Тарифы на перевозку пассажиров автомобильным транспортом в
пригородном и междугородном сообщении
№
Субъект РФ
Действующий тариф
в пригородном
сообщении на 1 км
(руб.)
Действующий тариф в
междугородном
сообщении на 1 км
(руб.)
1
Ростовская область
1,33
1,46
2
Астраханская область
1,37-1,39
не регулируется
3
Воронежская область
1,43
1,48
4
Ставропольский край
1,60
1,63
Волгоградская область
2,16 (субсидируется)
0,98-1,97 (не
2,30 (субсидируется)
1,28-1,45 (не
п
/
п
5
субсидируется)
субсидируется)
6
Краснодарский край
1,46
1,55
7
Белгородская область
1,65
1,68-1,82
Итоги контрольно-правовой работы за 2013 год
структура контрольных мероприятий РСТ в 2013г
(71 проверка)
Штрафные санкции, взысканные в бюджет
Ростовской области в 2013г. (2,03 млн.руб.)
18%
23%
685,2
158,5
270
160,5
157,3
596,5
Контроль за применением тарифов ТЭК и ОКК
59%
Контроль за соблюдением требований в части экономической
обоснованности расходов, стандартов раскрытия информации,
применения тарифов регулируемыми организациями в отраслях
ТЭК и ОКК
Контроль за применением регулируемых тарифов (цен)
Контроль за применением предельных торговых надбавок к ценам
на лекарственные средства
прочее
Контроль за применением предельных торговых надбавокк ценам на
лекарственные средства
Контроль за предоставлением в срок документов по ст.19.7.1
Контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации по
ст.19.8.1
Контроль за исполнением предписаний по ст. 19.5
Производство по делам об административных правонарушениях за 2013 год
на 31.12.2013
РСТ возбуждено 222 дела об административных правонарушениях, рассмотрение
которых отнесено к компетенции РСТ, из них:
ч. 2 ст. 14.6
КоАП РФ - 15 дел
ст. 20.25 КоАП - 4
дела
ч. 5 ст. 19.5 КоАП
РФ - 4 дела
ч. 1 ст. 14.6
КоАП РФ - 31 дело
ч.1 ст. 19.7.1
КоАП РФ - 95 дел
ч. 1 ст. 19.8.1
КоАП РФ - 73 дела
В 2013 году РСТ рассмотрено 217 дел об административных правонарушениях
(на 27.12.2013)
Передано на
рассмотрение по
существу мировым
судьям - 21
Назначено
административных
штрафов - 54
Прекращено в связи со
смертью физического
лица - 1
Прекращено в связи с
истечением срока
давности привлечения
к административной
ответственности - 1
Прекращено в связи с
малозначительностью
совершенных
административных
правонарушений - 140
В 2013 году (на 31.12.2013) было обжаловано 18 постановлений об
административных правонарушениях, по результатам рассмотрения
которых:
Находится на
рассмотрении - 6 дел
Отменено в связи с
малозначительностью с
вынесением устного
замечания - 1 дело
Отменено - 2 дела
Оставлено без
изменений - 9 дел
Представление интересов РСТ при рассмотрении дел
в судах и иных органах в 2013 году (на 31.12.2013)
В 2013 году в производстве арбитражных судов, судов общей юрисдикции
и УФАС по РО находилось 107 дел с участием РСТ,
из них:
в УФАС по РО- 8
в качестве третьего
лица, не заявляющего
самостоятельных
требований - 35
в качестве
ответчика - 63, в т.ч.
в 44 по делам об
административных
правонарушениях
Количество обращений по наиболее часто встречающимся
вопросам в 2013 году
10%
Нормативы
потребления КУ
8%
Социальная норма э/э
20%
30%
Тарифы на газ
Тарифы на т/э
ХВС
22%
10%
ГВС
Основные цели и задачи на 2014 год
Региональной службы по тарифам Ростовской области
Основные цели и задачи
Планируемые к достижению результаты
Контроль за применением тарифов (цен), установленных
РСТ, и стандартов раскрытия информации регулируемыми
организациями. На 2014 год предусмотрено проведение 67
плановых проверок
Обеспечение соблюдения порядка ценообразования и
применения установленных РСТ тарифов
Регулирование тарифов (цен) на 2014- 2015 гг.
Установление тарифов на 2014-2015гг. в рамках предельных
тарифов установленных на федеральном уровне и в
соответствии с прогнозом социально-экономического
развития РФ, разработанного Минэкономразвития России.
Сдерживание темпов роста тарифов (цен) за счет
оптимизации схем теплоснабжения, водоснабжения,
водоотведения по предложениям министерства ЖКХ области
и электроснабжения по предложениям минпрома области.
Поэтапный переход на установление долгосрочных тарифов
(не менее 3-х лет) в сфере теплоснабжения, водоснабжения,
водоотведения.
Применение в работе Федеральной государственной
информационной системы «Единая информационноаналитическая система ФСТ России».
Осуществление взаимодействия с Федеральной службой по
тарифам, органами местного самоуправления и
регулируемыми организациями с применением Федеральной
государственной информационной системы «Единая
информационно-аналитическая система ФСТ России».