Программа мониторинга окружающей среды.

Существующие и планируемые элементы комплексного предотвращения
и контроля загрязнения (КПКЗ–IPPC) в национальном законодательстве
10-11 апреля 2012 г
г. Киев, Украина
Тамара Насуашвили
Министерство Охраны Окружающей
Среды Грузии
Директива ЕС о комплексном предупреждении и контроле загрязнения
(IPPC). Наилучшие доступные технологии (НДТ). Справочники по НДТ.
предусматривает для установок комплексные разрешения на
эмиссии
выбросы в атмосферу
использование
воды и энергии
сбросы в воду
предотвращение и
контроль за авариями
запахи
загрязнение земель
Тепловое и
электромагнитное
воздействие
шум
вибрация
,,Разрешение Воздействия на Окружающую Среду (РВОС)”.
 Национальное природоохраненое разрешение
выдается физическим или юридическим лицам,
осуществляющим деятельность и называется
,,Разрешение Воздействия на Окружающую Среду
(РВОС)”.
 Деятельности подлежащие РВОС определяются по
закону Грузии ,,О разрешение Воздействия на
Окружающую Среду”.
Перечень промышленных деятельностей на территории Грузии
подлежащих обязательной экологической экспертизе
• Производство минерального сырья (Переработка полезных
ископаемых; цемента, асфальта, стекла, кирпича, извести, любая
технология применяющая азбест, и т. д.);
• Управление отходами (переработка твердых отходов и
устроиство свалок, размещение, устроисво захоронений токсичных
и других опасных отходов и/или их переработка/обезвреживание,
устроиство хранилищ токсичных и опасных веществ);
• Энергетика (переработка угля, переработка нефти и газа (500
т/сут, размещение ГЭС-ов (2 мВт) и ТЭС-ов (10 мВт),
устроиство терминалов для хранения нефти и нефтепродуктов, а
также природного и сжиженного газа (объемом свыше 1000
куб.м.);
Перечень промышленных деятельностей на территории Грузии
подлежащих обязательной экологической экспертизе
• Металлургическое
производство
любого
типа
(с
производительностью более 1 т/сут.), кроме холодной обработки
металлов и ювелирного производства;
• Химическое
производство
(химическая
обработка
полуфабрикатов (промежуточных продуктов) и производство
химических веществ; производство и обработка пестицидов,
минеральных удобрений, химических красок, лаков, пероксидов и
эластичных веществ (резины или пластмасс); производство
пороха и других взрывающихся веществ; акуммуляторов;
графитных электродов).
• Другие виды промышленной деятельности приведенные в
приложении I Директивы IPPC (2008/1/EC) не входят в перечень
деятельностей
подлежащих
обязательной
экологической
экспертизе.
Требования национального воздухоохранного законодательсва
Отрасли подлежащие экологической экспертизе:
 «проект нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ)» (включает
в себя расчет рассейвания (по ОНД-86);
 «технический отчет инвентаризации стационарных источников
загрязнения атмосферного воздуха и их выбросов».
Отрасли не подлежащие экологической экспертизе
(в том числе для АЗС и т. д.):
«технический отчет инвентаризации стационарных источников загрязнения
атмосферного воздуха и их выбросов»;
Выполнение расчета рассейвания (по ОНД-86) не требуется.
Определение фактического количества выбросов вредных веществ в
атмосферу совершается в соответствии с действующим подзаконным
нормативным актом (Приказ министра охраны окружающей среды
№67 28.07.2003), где приведены удельные выбросы для
промышленной, энергетической, сельскохозяйственной, транспортной
отраслей.
Закон Грузии ,,О разрешении воздействия на окружающую
среду”:
 определяет полный перечень деятельностей на
территории Грузии подлежащих обязательной
экологической экспертизе.
 вопросы выдачи РВОС для их осуществления,
 вопросы проведения оценки воздействия на
окружающую среду (ОВОС) и экологической
экспертизы при выдаче разрешения.
 вопросы
участия
общественности
и
их
информирования в процессах оценки воздействия на
окружающую среду и принятия решения о выдаче
разрешения.
Процедура выдачи РВОС







Разработка ОВОС
Публикация
Предварительное рассмотрение
Обшественное слушания и оформление результатов
общественных слушаний
Заявка о выдаче Разрешении Воздействия на Окружающую
Среду (РВОС)
Экологическая экспертиза (закон Грузии «Об экологической
экспертизе») и заключение экологической экспертизы
Выдача РВОС
Содержание ОВОС определяется с действующим подзаконным актом
(Приказ министра охраны окружающей среды №14 4.10.2011)
,,Об оценке Воздействия на Окружающую Среду,,
 Определение ресурсного потенциала территорий и
зкологический анализ текущего состояния окружающей среды;
 Описание установки и ее работы;
 Оценку альтернативных проектов;
 Источники выбросов и сбросов;
 Природа и количество предполагаемых выбросов и сбросов
от деятельности, какое влияние они окажут на окружающую
среду;
 Перечень мероприятий по снижению уровня воздействия на
окружающую среду;
 Программа мониторинга окружающей среды.
Предварительная оценка воздействия на окружающую среду
 Определение и описание предполагаемого прямого и
косвенного воздействия запланированной деятельности на
здоровье человека.
 Оценка предполагаемых эмисий вредных веществ которые
оказывают негативное воздействие на окружающую среду.
 Оценка геологической и гидрологической обстановки и
возможных рисков.
 Оценка физических факторов (шум, вибрация, радиационный
фон).
 Предварительная оценка воздействия на экосистемы и
исторические памятники.
Программа мониторинга окружающей среды включает в себя
 Учет управления отходами;
 Программу рекультивирования места расположения
установки после прекращения деятельности;
 Мероприятие по снижению рисков возникновения
аварий и по минимизированию последствий;
 План мониторинга (самоконтроля) эмиссий, которий
должен содержать соответствующие требования по
проведению мониторинга эмиссий с указанием
методологий и частоты проводимых измерений.
Участие общественности
• Информация должна быть опубликована в
периодическом издании центральных и местных
административных районов, где планируется деятельность. Любой
представитель общества имеет право присутствия и активного участия
в общественных слушаниях. Публикация должна содержать:
 Время и место общественного слушания
 адрес, по которому общественность может ознакомится с ОВОС
 срок представления замечании
Экологическая экспертиза
 Создание экспертной комиссии для проведения
,,Экологической Экспертизы,,
 При необходимости в состав экспертной комиссии
экологической экспертизы включаются независимые
эксперты;
 Результатом проведения экологической экспертизы
является заключение экологической экспертизы;
 Только в случе положительного заключения
экологической экспертизы выдается РВОС.
Заключение экологической экспертизы
 Заключением экологической экспертизы является
документ, подготовленный экспертной комиссией
экологической экспертизы, содержащий обоснованные
выводы о соответствии документов и (или)
документации с экологическим требованиями,
установленными техническими регламентами и
законодательством в области охраны окружающей
среды
 Заключение экологической экспертизы при
необходимости, может содержать условии,
являющиеся в дальнейшем условиями РВОС
Базы данных
 База данных производств загрязняющих атмосферу, которае обновляется
систематически на основе согласованных с министерством документаций,
в которой вносится информация общего характера;
 База данных состава и количества фактически выброшенных отдельными
производствами вредных веществ, которая обновляется на основе данных
ежегодного обязательного государственного учета, проводимого
министерством;
 База данных производств имеющих РВОС, содержащая информацию
общего характера и реестр электронных версий заключений
экологических экспертиз;
 Разрабатывается база данных, которая будет содержать информацию о
состоянии выполнения условий выданных производствам РВОС.
Спасибо за внимание!
Тамара Насуашвили
Министерство Охраны Окружающей Среды Грузии
эл.почта: [email protected]