Основные выводы ВНС Туркменистана по РКИК

Национальный межминистерский диалог: инвестиционные и
финансовые поступления в связи с изменением климата,
14-15 сентября 2010 года
Основные выводы ВНС
Туркменистана по РКИК ООН
Гурбангелди Аллабердиев
Национальный координатор РКИК ООН
[email protected]
(99312) 357342
Основные события
Туркменистан ратифицировал РКИК
ООН в 1995 г.,
 а в 1998 г. – Киотский протокол.
 В 1997-2000 гг. было подготовлено
Первое национальное сообщение по
РКИК ООН
 В настоящее время завершился
подготовка Второго национального
сообщения по РКИК ООН

Рамочная конвенция ООН
об изменении климата (РКИК ООН)
РКИК ООН принята в 1992 г.
Конечной целью Конвенции является
«стабилизация концентраций парниковых газов в
атмосфере на таком уровне, который не допускал
бы опасного антропогенного воздействия на
климатическую систему. Такой уровень должен
быть достигнут в сроки, достаточные для
естественной адаптации экосистем к изменению
климата, позволяющие не ставить под угрозу
производство продовольствия и обеспечивающие
дальнейшее экономическое развитие на
устойчивой основе» (Статья 2).
Основные принципы
для подготовки НС
НС должны быть адаптированы в
соответствии с национальными
особенностями
НС должны составляться таким образом,
чтобы они обеспечивали обратную связь
и вносили вклад в национальные планы
развития
НС должны учитывать все парниковые
газы, но с наибольшим вниманием на
углекислый газ
Второе Национальное сообщение
Сроки выполнения: 2006-2009 годы.
Главная цель проекта состоит в
подготовке и представлении в РКИК
ООН Второго Национального
сообщения Туркменистана по
изменению климата.
Основные задачи ВНС
Улучшить качество национальной инвентаризации
парниковых газов.
Разработать Национальную стратегию сокращения
эмиссии парниковых газов, уязвимости и адаптации к
изменению климата, а также смягчения последствий
изменения климата.
Продолжить работу по увеличению общественной
осведомленности, повышению уровня образования и
распространению информации по вопросам изменения
климата.
Продолжить и расширить научные исследования по всем
направлениям, связанным с изменением климата,
систематическими наблюдениями и обменом информации.
Создать и укрепить институциональный, научнотехнический, информационный и человеческий
потенциал.
Основные разделы
для подготовки ВНС
Национальные условия
Инвентаризация выбросов и стоков
парниковых газов
Оценка уязвимости и адаптации к
изменению климата
Оценка мер по предотвращению
изменения климата
Другие вопросы, относящиеся к изменению
климата
Структура промышленного производства по
секторам экономики в 2007 г.
электроэнергетика
1% 1%
нефтедобывающая
10%
нефтеперерабатывающая
25%
14%
газовая
машиностроение и
металлообработка
химическая
промышленность строительных
материалов
16%
2%
1%
29%
1%
легкая промышленность
пищевая промышленность
прочие отрасли промышленности
Инвестиции в основной капитал,
трлн. ман.
35
30
25
20
15
10
5
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Структура ВВП в 2007 г.
37%
38%
промышленность
сельское хозяйство
строительство
услуги
6%
19%
Внешнеторговый оборот, млрд.
долл. США
14
12
4.4
10
3.3
8
3.6
6
4
2
2.5
1.8
2.3
3.3
8.9
2.1
6.7
2.5
2.6
2.8
3.6
2000
2001
2002
2003
3.9
2004
4.9
0
экспорт
импорт
2005
2006
2007
Добыча и экспорт нефти, включая
газовый конденсат, млн. т
12
10
8
6
4
2
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
добыча нефти (включая газовый конденсат), млн. т
2006
2007
в том числе экспорт
Добыча и экспорт газа, млрд. м3
80
70
60
50
40
30
20
10
0
2000
2001
2002
2003
добыча газа, млрд. м3
2004
2005
2006
в том числе экспорт
2007
Динамика производства и потребления электроэнергии
за 2000–2007 гг., млн. кВтּч
16000
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
2000
2001
выработка электроэнергии
2002
2003
2004
экспорт электроэнергии
2005
2006
2007
потребление электроэнергии
Структура посевных площадей в сельском
хозяйстве, % от общей площади
2.5%
3.1%
зерновые и зернобобовые
культуры
технические культуры
40.9%
53.5%
картофель и овощебахчевые культуры
кормовые культуры
Природоохранное законодательство
Закон об охране природы (1991).
Санитарный кодекс Туркменистана (2009).
Закон о государственных особо охраняемых природных территориях (1992).
Закон о недрах (1992).
Лесной кодекс Туркменистана (1993).
Закон об охране и рациональном использовании растительного мира (1993).
Закон о стандартизации и метрологии (1993).
Закон о государственной экологической экспертизе (1995).
Положение о порядке проведения государственной экологической экспертизы (1996).
Закон об углеводородных ресурсах (2008).
Закон об охране атмосферного воздуха (1996).
Положение о государственной комиссии Туркменистана по проблемам изменения
климата (1997).
Закон об охране и рациональном использовании животного мира (1997).
Закон о предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций (1998).
Закон об охоте и ведении охотничьего хозяйства (1998).
Положение о государственной комиссии по обеспечению выполнения обязательств
Туркменистана, вытекающих из конвенций и программ ООН по окружающей среде
(1999).
Водный кодекс Туркменистана (2004).
Положение о порядке проведения государственной экологической экспертизы (1996)
Постановление о создании Государственной комиссии по МЧР (2009).
Национальная инвентаризация
парниковых газов
Основные секторы:
Энергетика
Промышленные процессы
Сельское хозяйство
Землепользование, изменение
землепользования и лесное
хозяйство
Отходы
Эмиссия прямых парниковых газов
( Гг CO2-эквивалент, предварительные данные)
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Эмиссия основных
парниковых газов в 2004 г.
3%
43%
54%
CO2
CH4
N2O
Эмиссия прямых ПГ по секторам, 1995, 2000, 2004
(Гг CO2-эквивалент)
50000
35000
20000
1995
2000
2004
Отходы
LULUCF
Сельское
хозяйство
Промпроцессы
-10000
Энергетика
5000
Эмиссия прямых парниковых газов
по секторам в 2004 г.
11%
1% 1%
87%
Энергетика
Пром-процессы
Сельское хозяйство
Отходы
Эмиссии ПГ в секторе «Энергетика» за 1994–
2004 гг., Гг (CO2-экв.)
60000
50000
40000
30000
20000
10000
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
0
Вклад каждого из видов деятельности в
секторе «Энергетика», 2004 год
4.6%
0.7%
0.5%
5.4%
0.3%
1.7%
16.0%
51.1%
19.7%
Фугитивные эмиссии
Население
Электроэнергетика
Коммунальный сектор
Транспорт
Химическая промышленность
Строительная промышленность
Текстильная промышленность
Прочие
Эмиссия ПГ по видам транспорта за
1994–2004 гг., Гг (СО2-экв.)
2500
2000
воздушный транспорт
1500
водный транспорт
железнодорожный транспорт
1000
дорожный транспорт
500
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
0
Эмиссия метана от нефтегазового сектора
за 1994–2004 гг., Гг (СО2-экв.)
30000
25000
20000
15000
10000
5000
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
0
Эмиссия ПГ с прямым парниковым эффектом в
секторе «Сельское хозяйство» за 1994–2004 гг.,
Гг (СО2-экв.)
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
CH4
N2O
Структура выбросов ПГ в секторе
«Сельское хозяйство» за 2004 г.
19%
Кишечная ферментация
1%
Выращивание риса
Сельскохозяйственные
почвы
80%
Структура выбросов ПГ по видам
животных за 2004 г.
23%
31%
Молочный КРС
Немолочный КРС
Овцы и козы
Верблюды
Лошади и мулы
Свиньи
Дом. птица
28%
18%
Динамика выбросов метана от свалок
ТБО, Гг (СО2-экв.)
30
25
20
15
10
5
0
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
Оценка уязвимости и адаптации
Анализы адаптации освещают ключевые
моменты, проекты, программы или меры для
«снижения воздействия неизбежных
климатических изменений».
При анализе задается вопрос: «что мы
можем сделать для снижения
экономического, физического и
биологического ущерба в результате
климатических изменений?»
Включает ответные технологические,
институциональные меры, смена характера
поведения при изменении климата
Оценка уязвимости и адаптации
Может быть основан на оценках
институциональных реформ, и других ответных
мерах поведения при изменении климата
Может включать как новые методы управления,
специфические образовательные стратегии, так и
изменения в планах развития с учетом риска
резкого изменения климата
Может включать экономическое моделирование
предлагаемого курса или внедрение новых
технологий
Может включать физические и инженерные
анализы защитных мер
Может включать оценки обучения и стратегий
повышения осведомленности населения.
Оценка уязвимости и адаптации
В Туркменистане оценка уязвимости и
адаптации в рамках ВНС сосредоточена
на:
водных ресурсах;
сельском хозяйстве;
здоровье населения;
естественных экосистемах: флора, фауна,
леса;
береговых зонах;
почвенных и земельных ресурсах.
Изменение среднегодовой температуры воздуха
в среднем по Туркменистану
(отклонение от средних за 1961-1990 годы)
2.0
1.0
-1.0
-2.0
Отклонение
Линейный (Отклонение)
2005
2000
1995
1990
1985
1980
1975
1970
1965
1960
1955
1950
0.0
Изменение годового количества осадков в
среднем по Туркменистану
(отклонение от средних за 1961-1990 годы)
110.0
90.0
70.0
50.0
30.0
-30.0
-50.0
-70.0
Отклонение
Линейный (Отклонение)
2005
2000
1995
1990
1985
1980
1975
1970
1965
1960
1955
-10.0
1950
10.0
8.0
7.0
6.0
5.0
4.0
3.0
2.0
1.0
0.0
1980
2000
2020
2040
A1FI
2060
2080
2100
2060
2080
2100
B1
2.0
0.0
-2.01980
2000
2020
2040
-4.0
-6.0
-8.0
-10.0
-12.0
-14.0
-16.0
-18.0
A1FI
B1
Оценка смягчения последствий изменения
климата
Смягчение последствий изменения климата главным
образом связано с сокращением выбросов и
увеличением стоков ПГ. В этом разделе основная
работа посвящена подготовке проектных предложений
по вопросам изменения климата.
В рамках ВНС национальная инвентаризации ПГ
подготовлена за 1995-2004 годы. Анализ смягчения
изменения климата сделан до 2030.
В настоящее время имеются новые стратегии, планы
действия и программы, недавно принятые
Правительством Туркменистана, которые можно
рассматривать в рамках политики по уменьшению ПГ
Туркменистана. Поэтому сценарии по уменьшению
выбросов ПГ были обновлены.
Структура ВВП
100
80
Услуги
60
Строительство
Сельское хозяйство
40
Промышленность
20
0
2000
2005
2006
2007
Отраслевая структура промышленности, %
Электроэнергетика
Нефтегазов ый комплекс
1,5 1
48,1
25,9
Машиностроение и
металлообработка
Химическая
Промышленность строительных
материалов
Легкая промышленность
Пищев ая промышленность
Прочие отрасли
промышленности
19,3
2,4
1,1 0,7
Соотношение показателей ВВП, энергии и
выбросов СО2 к уровню 2000 года
ВВП по ППС
2,2
2
Производство
энергии
Потребление
энергии
Энергоемкость
1,8
1,6
1,4
1,2
CO2 выбросы
1
Карбоноемкость
0,8
0,6
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Интенсивность
выбросов
Прогноз эмиссии ПГ до 2030г. по сценариям развития
экономики, Электроэнергетика
31500 Гг СО2
26500
21500
16500
11500
6500
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2020 2025
Выбросы СО2 по расчетному потреблению газа
Выбросы СО2 - Умеренный сценарий
Выбросы СО2 - Иннов ационный сценарий
2030
Умеренный сценарий - сокращение выбросов ПГ на 21.5% к 2030г.
Инновационный сценарий – сокращение выбросов ПГ на 37.2% к 2030г.
Прогноз выбросов ПГ в нефтегазовом секторе
Эмиссия ПГ в нефтегазовом секторе
по сценариям развития экономики
Основные направления работы по устранению
пробелов и барьеров
Разработка национальной стратегии по проблеме изменения климата.
Продолжение работы по приведению законодательства Туркменистана в области
изменения климата в соответствие с международными требованиями.
Создание национальной постоянно действующей институциональной структуры по
вопросам изменения климата.
Подготовка кадров и организация проведения экспертной работы по подготовке
национального сообщения на основе постоянно действующего штата экспертов.
Наиболее полное отражение проблем изменения климата в долгосрочных
экономических программах развития страны.
Широкое освещение этой проблемы в средствах массовой информации.
Включение в учебные планы и программы школ и вузов Туркменистана тематики,
касающейся проблемы изменения климата.
Обеспечение перевода на государственный язык международных документов по
проблеме изменения климата
Совершенствование координации деятельности министерств, ведомств и
хозяйствующих субъектов Туркменистана по взаимодействию в области решения
проблемы изменения климата.
Расширение международных связей туркменских специалистов.
Издание в соответствии с актуальностью проблемы изменения климата учебных,
научно-популярных и информационных материалов, методических пособий на
государственном языке.
Разработка энергетического баланса страны.
Более широкое распространение и освещение утверждённых Правительством
страны отраслевых программ развития до 2030 г.
Национальный межминистерский диалог: инвестиционные и
финансовые поступления в связи с изменением климата,
14-15 сентября 2010 года
Спасибо за внимание!
Гурбангелди Аллабердиев
Национальный координатор РКИК ООН
[email protected]
(99312) 357342