Рабочее совещание по применению экологических
advertisement
Рабочее совещание по применению экологических показателей 5-6 июля 2004г., Кишинев, Республика Молдова Презентация И. Атамурадовой Темы: • Атмосферный воздух – истощение озонового слоя (2 показателя) • Изменение климата (11 показателей) • Энергетика (7 показателей) «Атмосферный воздух – истощение озонового слоя» показатели, характеризующие нагрузку и реагирование Название показателя Продажа/потребление озоноразрушающих веществ Производство озоноразрушающих веществ Показатель «Киевский» КУР показатель Х Х Международные соглашения Показатели выражают насколько •Венская Конвенция (1985) •Монреальский Протокол по веществам, разрушающим озоновый слой (1987), и его поправки: Лондонская (1990), Копенгагенская (1992), Монреальская (1997) и Пекинская (1999) Основная цель международных соглашений - ликвидация производства и использования ОРВ во всем мире страны, ратифицировавшие Монреальский протокол и его поправки, выполняют свои обязательства по ограничению потребления и постепенному сокращению производства ОРВ. Трудности и ограничения Методы расчета •Пригодность и точность данных •Несоответствие государственной законодательной системы с международными требованиями и не соблюдение этого законодательства •Вещества, рекомендуемые к замещению ОРВ, входят в перечень веществ, регулируемых Киотским Протоколом к РКИК ООН [тонны ОРВ в пересчете на ОРС для потребления/производства] х [коэффициент озоноразрушающей способности этого вещества] Наличие данных Имеются ежегодные данные для большинства стран на национальном уровне, которые выполняют свои обязательства по отчетности перед Монреальским Протоколом. «Изменение климата» показатели, характеризующие нагрузку и реагирование Название показателя Показатель КУР «Киевский» показатель Выбросы парниковых газов и сравнение с целевыми показателями, если они установлены Х Прогнозируемые выбросы парниковых газов к 2010г. и сравнение с целевыми показателями, если они установлены Х Выбросы по основным секторам (энергетика, транспорт, промышленность, сельское хозяйство, отходы) Х Выбросы диоксида углерода и других парниковых газов Х Х Международные соглашения Показатели выражают •Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата (1992) •Киотский протокол к РКИК ООН Основная цель РКИК ООН стабилизировать атмосферные концентрации парниковых газов на безопасном уровне, Киотский протокол содержит юридически обязательные цели для стран, включенных в Приложении I. антропогенные выбросы 6 основных парниковых газов прямого воздействия по отдельным газам и по секторам, а показатели реагирования – дополнительно уровень достижения странами установленных целей (например, для стран Приложения I целей Киотского протокола) Трудности и ограничения Методы расчета •Нерегулярные инвентаризации и национальные сообщения •Пересчетные коэффициенты выбросов, предлагаемые методикой МГЭИК, не всегда отражают специфику того или иного региона (страны), типа топлива, производственного процесса и т.п. выбросы = [данные о какой-либо деятельности] х [пересчетные коэффициенты] Наличие данных •Национальные инвентаризации парниковых газов •Национальные сообщения и инвентаризации парниковых газов, представляемые в Секретариат РКИК ООН Сравнение с целевыми показателями •Метод, используемый в Киевской оценке, т.е для достижения целевого показателя строится линейный график, а затем для определенного года считается разница между рассчитанным линейным показателем и реальным показателем, которая может характеризовать как отставание, так и опережение. •Другой подход - проводить сравнение с утвержденными национальными графиками снижения выбросов ПГ. «Изменение климата» показатели, характеризующие воздействие Название показателя Показатель «Киевский» КУР показатель Прирост лесов Продолжение вегетационного периода Международные соглашения •Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата •Конвенция о биологическом разнообразии •Конвенция по борьбе с опустыниванием Показатель по приросту лесов выражает среднегодовое изменение Используемые термины площади лесов на территории страны Киотским протоколом предусматривается для стран Приложения I режим учета стока: засчитываются лишь те поглощения, которые прямо вызваны целенаправленными мероприятиями со стороны тех или иных правительств, причем на первом этапе (2008-2012гг.) учитываются лишь мероприятия, связанные с развитием лесного хозяйства после 1990г. •Государственный лесной фонд •Лесная площадь •Лес •Обезлесивание •Облесение •Лесовозобновление •Насаждение •Лесопосадка •Природный лес •Лесной кадастр Методы расчета Наличие данных •Традиционная методика сравнения площади лесов по двум базисным периодам •Формула для определения степени обезлесивания в процентах, которая рекомендована ФАО и имеется в показателе КУР «Площадь леса как доля площади территории страны» Лесные кадастры за различные периоды Трудности и ограничения •Национальные данные часто являются оценочными •Сложность с сравнением данных из-за различий в определениях, методологиях и т.д. Показатель по продолжительности вегетационного периода позволяет Используемые термины сделать оценку уязвимости растительных культур, преимущественно сельхозкультур, к возможному изменению климата. •Вегетация •Вегетационный период •Уязвимость •Адаптируемость Методы расчета Наличие данных Вегетационный период по культурам определяется на основе ежегодных наблюдений за ростом и развитием растений. Для расчета изменения вегетационного периода целесообразно проводить анализ данных, полученных на основе многолетних наблюдений. •Национальные сообщения по изменению климата •Графики сева и сбора урожаев сельскохозяйственных культур Трудности и ограничения Сравнение национальных данных усложняется различий в географическом положении. «Изменение климата» показатели, характеризующие состояние Название показателя Осадки Показатель КУР «Киевский» показатель Х Снежный покров показатели, характеризующие воздействие Горные ледники Годовой речной сток Изменение уровня моря Х Международные соглашения •Конвенция Всемирной метеорологической организации (1950) •Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата (1992) Основная цель Конвенции ВМО облегчить всемирное сотрудничество в создании сети станций, производящих метеорологические, а также гидрологические и другие геофизические данные, относящиеся к метеорологии, РКИК ООН обязывает Стороны проводить систематические наблюдения, создавать банки данных для накопления знаний о поведении климатической системы. Показатели состояния позволяют выявить темпы климатических изменений и являются основой для климатического прогнозирования. Показатели воздействия (гидрологические показатели) используются для планирования крупных водохозяйственных мероприятий, прогнозирования водообеспечения и предупреждения стихийных бедствий. Наличие данных Фонды данных в национальных гидрометслужбах Трудности и ограничения •Сокращение сети наблюдений •Устаревшие методы наблюдений «Энергетика» показатель, характеризующий нагрузку Название показателя Радиоактивные отходы Показатель «Киевский» КУР показатель Х Х Международные соглашения Объединенная Конвенция по Безопасному Управлению Отработанного Топлива и Безопасному Управлению Радиоактивных Отходов Основная цель Конвенции - управление отработанным ядерным топливом и радиоактивными отходами, используя устойчивые методы управления отходами. Показатель выражает ежегодный Трудности и ограничения объем различных потоков радиоактивных отходов в метрических тоннах Объем радиоактивных отходов выражает лишь приближенную величину опасности этих отходов Международные стандарты •Стандарты безопасности (Основные принципы, Требования и Руководящие принципы) МАГАТЭ •Национальные нормы радиационной безопасности Наличие данных Соответствующие правительственные органы «Энергетика» показатели, характеризующие движущие силы Название показателя Показатель «Киевский» КУР показатель Общее потребление энергии по видам топлива Х Конечное потребление энергии Х Международные соглашения •Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата (1992) •Киотский протокол к РКИК ООН Конечное потребление энергии выражает потребление энергии на участках конечных пользователей или другими словами потребление энергии транспортом, промышленностью и прочими секторами и относится к действительному потреблению. Общее потребление энергии по видам топлива характеризует валовое внутреннее энергопотребление и относится к выявленному потреблению, и. рассчитывается по формуле, которая учитывает данные по производству, импорту, экспорту, международному бункеру и изменению запасов определенного вида топлива. Наличие данных Национальные статистические агентства Трудности и ограничения Для расчета конечного потребления энергии очень часто используются оценочные данные. Расчет общего энергопотребления не обеспечивает точного потребления вторичных видов топлива и не дает полной картины по действительному потреблению специфических видов топлива и топливной продукции. «Энергетика» показатели, характеризующие реагирование Название показателя Потребление возобновляемой энергии Показатель «Киевский» КУР показатель Х Производство электроэнергии из возобновляемых источников энергии Международные соглашения и международные стандарты Не имеются Х Потребление возобновляемой энергии выражает соотношение между Производство электроэнергии из возобновляемых источников энергии возобновляемыми и не возобновляемыми источниками энергии показывает вклад возобновляемой энергии в годовой объем выработанной электроэнергии в стране. Наличие данных Трудности и ограничения Национальные статистические агентства Обязательному учету подлежит выработка электроэнергии на гидроэлектростанциях, другие формы возобновляемых источников, используемых для выработки энергии малыми энергоустановками, как правило, либо не учитываются, либо являются оценочными. «Энергетика» показатели, характеризующие реагирование Название показателя Общая энергоемкость (удельное энергопотребление на единицу ВВП) Показатель «Киевский» КУР показатель Х Х Цены на энергию по видам Международные соглашения •Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата (1992) •Киотский протокол к РКИК ООН Общая энергоемкость выражает объем энергозатрат на единицу ВВП Наличие данных Национальные статистические агентства, энергетические балансы Трудности и ограничения В терминах воздействия на окружающую среду различными источниками энергии, например, экономика может быть энергоемкой, однако использование возобновляемой энергии сводит выбросы диоксида углерода к минимуму при росте ВВП. Показатель цены на энергию по видам выражает внутренние цены на первичные энергоресурсы, электроэнергию и тепло Цена на энергию, как цена любого товара, должна отражать долгосрочные предельные издержки, которые включают предельные эксплутационные затраты и затраты на дополнительные мощности, требующиеся для увеличения объема производства Наличие данных Цены на первичные виды топлива и энергоуслуги являются фиксируемыми и могут быть получены в национальных энергетических министерствах или статистических службах Замечание: Принимая во внимание Трудности и ограничения трудности и ограничения в использовании данного показателя, в список КУР также были включены показатели энергоемкости промышленности, транспорта и жилищного сектора. Существуют ограничения в сравнении национальных данных из-за различий в затратах на производство энергии. Спасибо за внимание!
