Развитие экологического сельского хозяйства в России – залог устойчивого развития Разбаш Ольга Александровна
advertisement
Развитие экологического сельского хозяйства в России – залог устойчивого развития Разбаш Ольга Александровна Консультант-эксперт Общественная палата Российской Федерации Московский экономический форум г.Москва 27 марта 2014 г. «ЗЕЛЁНАЯ ЭКОНОМИКА» И УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ На саммите «Рио +20» было признано, что в условиях отсутствия правильно выстроенной системы продовольственной безопасности, реализация задач развития «зелёной экономики», в первую очередь направленных на оздоровление человеческой популяции, а так же гармонизацию хозяйственной деятельности человека и окружающей среды, просто невозможно. Новые риски = неопределенности в продовольственной безопасности • Продолжение использования не рациональных моделей хозяйствования (модель глобализации) приводит к деградации природной среды, ставит под угрозу экосистемы и биоразнообразие, от которых зависит безопасность человека, качество питания и продовольственная безопасность. • На Земле происходит появление всё новых рисков: непредсказуемые погодные условия, стихийные бедствия, новые технологии, неустойчивости цен и рост рыночных рисков – все это порождает неопределенности в продовольственной безопасности и надежном обеспечении качественным питанием. Состояние почв в России Деградация почв Деградация почв Экологизация производства это: - стратегическое направление сельского хозяйства? - или одна из узких ниш для производства продуктов питания, направленная на удовлетворение нужд небольшой части населения ? Большинство развитых стран мира, рассматривают экологизацию аграрного и продовольственного производства как стратегическое направление по обеспечению продовольственной безопасности. А РОССИЯ?... Философия ЭКО и ОРГАНИК поговорим о будущем? • На сегодняшний день наибольшим спросом экологически чистые продукты с пометкой “Bio”, “Eco” и “Organic” пользуются в Германии, Австрии, Великобритании, Франции, США, Канаде и Японии. • Объем продаж экопродуктов в мире оценивается сегодня в 30-35 млрд. долларов. В США специализированные отделы экопродуктов есть в 75% супермаркетов. В Англии 75% населения употребляют натуральные продукты. В Дании доля продукции органического сельского хозяйства выше. • Отдельные эко-продукты уже завоевали 15% рынка (например, в Дании это морковь, яйца, масло, молоко). • В Европе всё более популярно производство биохлеба • При производстве экологически чистого чая отслеживаются условия его выращивания, экологическое состояние плантаций, почв, соответствие условий хранения и переработки чайного листа принятым нормам. • Органик- продукты питания содержат в среднем на 50% больше витаминов, микроэлементов и других полезных веществ чем продукты, выращенные по интенсивной технологии. Национальная торговая марка – инструмент стимулирования и контроля • В 2010 г. ЕС принял Новую единую сельскохозяйственную политику: один их приоритетов – ЭСХ ! Активно поддерживается национальных торговых марок. • «Мучли» / «Mutschli» - чисто швейцарсоке изобретение.. «Мучли» – сыр быстрого созревания, это полутвердый сыр, имеющий вид маленькой шайбы весом от нескольких сотен граммов до пары килограммов. Объем внутренних продаж органических продуктов • Объем мировых продаж за 2010 г. – около $ 100 млрд. • Объем внутренних продаж органических продуктов (на рынке страны – производителя) в 2010 г. составил: в США – 26,7 млрд. долл., в Германии &‐ 8,4 млрд долл., во Франции – 4,7 млрд долл. – это данные по крупнейшим производителям по рынкам тех стран, где обороты максимальные. • Основные товаропотоки идут в направлении «Юг–Север». Концентрация спроса на сырьевые и готовые органические продукты наблюдается в Северной Америке и Западной Европе: на эти регионы приходится 96% доходов от продаж (42% и 54%, соответственно). В перспективе ожидается увеличение удельной доли супермаркетов как каналов сбыта натуральных продуктов питания ЭСХ в России • Из 27 регионов РФ, которые посетили эксперты ОП РФ за 2012 – 2013 г.г., практически в каждом есть зачатки или небольшие производства органического сельского хозяйства. • Два субъекта РФ– Ульяновская область и Краснодарский край - приняли закон об ЭСХ . 3 субъекта приняли или разрабатывают свои законы о продовольственной безопасности. • Спрос на органику есть и там, где нет органического производства. • Проблемы сбыта. Местные товары не могут пробиться (оказать конкуренцию) на полки как местных, так и столичных магазинов. • Сертификация – один из основных спорных моментов (частная или государственная)? • • • • Механизм общественного контроля, опыт ЕС. Осознание проблем в связи с вступлением ВТО. Продвижение и защита местных брендов и производителей. На основе каких сортов и пород развивать ЭСХ? Мнение российских фермеров 27 субъектов РФ: «без ЭСХ им не выжить». Что волнует фермеров России? • • • • • Оптимизация затрат Повышение эффективности сбыта продукции Закредитованность бизнеса Отсутствие кооперации Формирование культуры потребления, внутреннего рынка и спроса, моды на здоровый образ жизни • Развитие рынка ЭСХ вкл. поддержку государственных органов • Стандарты для ЭСХ / сертификация Что волнует потребителей? • • • • Доступность Качество Цена Информация о продуктах… Основные направления ЭСХ • Биодинамическое – разработано Р. Штайнером, который рассматривает все живое как хорошо сбалансированное целое в масштабах не только земных, но и космических взаимосвязей • Органо-биологическое земледелие – создание «живой и здоровой» почвы за счет только органических удобрений, запрет пестицидов, поддержание активной микробиологической деятельности почвенных организмов и т.д. • Органическое земледелие – допускает ограниченное применение пестицидов и химических удобрений. • Устойчивое сельское хозяйство (sustainable agriculture) – его цели направлены на обеспечение роста производства за счет экономии внешних и максимального использования внутренних ресурсов хозяйства, применение экономически оправданных, низко затратных технологий, а также достижений генетики и селекции, микробиологии, агрохимии, земледелия и других наук. ЭСХ и агробиоразнообразие: • Сохранение и устойчивое использование национальных генетических ресурсов (сортов растений и пород животных) при экологическом агропроизводстве, способствует повышению экономических показателей, поскольку эти организмы являются адаптированными к конкретным климатическим условиям к определённым экологическим зонам России. • Агробиоразнообразие является фундаментальной основой обеспечения продовольственного суверенитета и национальной безопасности государства и играет значительную роль при формировании культурных традиций, промыслов и продовольственного разнообразия товаров. Это надо знать! Путь к генетической бедности… • По оценкам ФАО, на сегодняшний день 75% видов сельскохозяйственных культур уже потеряны, а три четверти мировой системы питания основаны на двенадцати растительных культурах и пяти видах животных….. • Это значит, что у нас не так много ресурсов для адаптации к неизбежным изменениям и растущим проблемам, вызванным неосмотрительным потреблением природных ресурсов. Сохранение генетических ресурсов Согласно Международной Конвенции о биологическом разнообразии (CBD) (статьи 1 и 6) и Национальной Стратегии по сохранению биоразнообразия: • первоочередной задачей является «...сохранение, устойчивое использование и инвентаризация генетических ресурсов живых организмов» • приоритетными объектами охраны в агробиоценозах являются национальные породы одомашненных животных и сорта культивируемых растений Российский генофонд: это мы можем потерять! Серый степной скот — исчезающая порода (осталось 65 голов) Российский генофонд: это мы уже потеряли! Павловская курица — исчезнувшая порода Национальные сорта и породы: что это такое? • Основа для производства как индустриальных так и органических продуктов питания • Носители уникальной генетической информации о наследственных качествах, включая ещё неизвестные свойства, которые могут быть использованы в будущем. • Прекрасно адаптированные к различным природным и климатическим условиям организмы, устойчивые ко многим болезням. • Неотъемлемый элемент традиционной культуры природопользования и живое культурное наследие. • Источник разнообразия продуктов питания, сырьевая основа и залог производства экологически чистой продукции Российский генофонд локальных пород уникален и насчитывает 198 пород российского происхождения среди 35 одомашненных видов В мире зарегистрировано 7 616 пород домашнего скота, база данных ФАО 2,5 % мирового породного разнообразия принадлежит России! Столповский Ю.А., Захаров И.А. Генофонды отечественных пород — национальное богатство России». М.: 2007. 48 с. Статус пород сельскохозяйственных животных в России Крупный рогатый скот Лошади нормальный статус 21% 52% 27% 49% исчезнувшие породы критическое состояние пород Овцы нормальный статус 51% 29% исчезнувшие породы критическое состояние пород 22% Свиньи 20% нормальный статус 29% 32% исчезнувшие породы критическое состояние пород нормальный статус 53% 15% исчезнувшие породы критическое состояние пород За последние 15 лет в Российской Федерации утеряно от 20 до 50% пород (в особенности, КРС и овец). Из оставшихся пород около 70% находятся под угрозой исчезновения. Доля российских местных и региональных пород, разводимых в РФ, составляет - 49%, международных – 51%. При этом доля российского генофонда продолжает неуклонно снижаться. Почему это важно для России? Более 20 агроэкосистем !… • Породы и сорта – неотъемлемая часть природнокультурного комплекса в местах проживания коренных и малочисленных народов. • Генетический потенциал национальных пород и сортов России, их внутривидовая изменчивость и адаптивные возможности, обеспечивают устойчивое, независимое развитие аграрного сектора в каждом конкретном регионе. • Генетическое разнообразие это базис для формирования продовольственной доктрины и безопасности государства, важнейший стратегический ресурс. Основная цель законопроекта ФЗ «О производстве органической продукции…» : Формирование и приведение в соответствие с международными стандартами и нормами, правовой системы ведения экологического агропроизводства для создания сельскохозяйственной продукции, основанной на экологических процессах локального агробиоразнообразия и естественных биологических циклах локальных агроэкосистем, избегая использования методов интенсивного хозяйства с его последствиями. ведения сельского неблагоприятными Предложения: • Внести в проект ФЗ «О производстве органической продукции…» фразу: «Агробиоразнообразие (национальные породы животных и сорта растений) является фундаментальной основой обеспечения продовольственного суверенитета и национальной безопасности государства». • Сохранение агробиоразнообразия играет значительную роль при формировании культурных традиций, промыслов и продовольственного разнообразия товаров, включая производство экологических (органических) продуктов питания • Добавить в термины: «национальные генетические ресурсы животных и растений» • Внести изменения в терминологию: вместо «прирученные» писать «одомашненные» • В рамках межведомственной рабочей группы по доработке ФЗ «О производстве органической продукции…» разработать прозрачный механизм сертификации и контроля с привлечением общественных организаций НУЖНА СРОЧНАЯ ОХРАНА ПОЧВ РОССИИ !!! • Принять Федеральный закон «Об охране почв» • Провести инвентаризацию почв России • Создать Общероссийскую Красную Книгу почв России • Принять/продлить ФЦП по повышению плодородия почв России до 2020 г. Нужна срочная охрана национальных генетических ресурсов • Принять ФЗ об охране национальных генетических ресурсов пород и сортов. • Создать «Красную книгу» национальных пород и сортов сельскохозяйственных животных и растений Спасибо за внимание ! О.А. Разбаш Консультант – эксперт Общественная палата Российской Федерации
